國際觀察:中國與東盟助力東亞合作扎實推進
8月4日至5日,國務委員兼外長王毅出席在柬埔寨金邊舉行的中國-東盟(10+1)外長會、東盟與中日韓(10+3)外長會、東亞峰會外長會和東盟地區(qū)論壇外長會等東亞合作系列外長會。這是新冠疫情以來首次以線下方式舉行的東亞合作系列外長會,推進東亞合作進程,深化疫后復蘇合作,維護地區(qū)和平穩(wěn)定,為東亞的和平發(fā)展注入新動力。在持續(xù)深化東亞合作過程中,中國與東盟的友好合作以及東盟的中心地位相輔相成、相得益彰。
中國與東盟之間的友好合作既是東亞合作的重要內容,也是推進東亞合作的主要動力。30多年來,中國與東盟關系從對話關系、全面對話伙伴關系、戰(zhàn)略伙伴關系逐步提升至全面戰(zhàn)略伙伴關系,雙方合作取得顯著成效。在2021年中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會上,雙方宣布正式建立全面戰(zhàn)略伙伴關系,習近平主席以“家園”為喻,就未來中國東盟關系發(fā)展提出五點建議——共建和平家園;共建安寧家園;共建繁榮家園;共建美麗家園;共建友好家園。共建“五大家園”為中國東盟和東亞合作在更大范圍、更高水平、更深層次上繼續(xù)深化合作指明了新方向。
2022年是中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系開局之年,共建“五大家園”起步有力、開局良好、發(fā)展迅速。中國與東盟加大疫苗技術轉讓和研發(fā)合作,助力地區(qū)國家提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,共筑“安全之盾”;軍事安全交流走向深入,反恐、網絡安全、打擊跨國犯罪、防災減災等非傳統(tǒng)安全領域合作不斷加強,守護“和平綠洲”;全面實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),加快啟動中國東盟自貿區(qū)3.0版建設,并推動藍色經濟互利合作,打造“發(fā)展高地”;開展中國東盟可持續(xù)發(fā)展合作年,加強綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、能源轉型合作,共同應對氣候變化,匯聚“綠色動能”;穩(wěn)步增加中國與東盟國家間的直航航班,加強人文、旅游、智庫、媒體、體育等交流合作,夯實“民意支柱”。中國與東盟之間的友好合作扎實推進、惠及各方,已成為推動東亞合作更上新臺階、步入新階段、實現(xiàn)新發(fā)展的穩(wěn)定器、動力源、強引擎。
東盟的中心地位是推進東亞合作的首要保障。東盟在不斷演進的區(qū)域架構繼續(xù)發(fā)揮中心作用和領導力,已形成相互尊重、不干涉內政、協(xié)商一致、照顧各方舒適度、通過對話協(xié)商妥善處理分歧等“東盟方式”,為增進地區(qū)國家間互信互利和合作共贏做出了重要貢獻。在“東盟方式”的指引下,東盟主導了東盟與對話伙伴合作、東盟與中日韓合作、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會、東盟海上論壇擴大會等,引領東亞形成了以東盟為中心、開放包容的區(qū)域合作架構。
中國明確、一貫地支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。中國領導人連續(xù)24年出席中國東盟領導人會議、東盟與中日韓領導人會議,連續(xù)16年出席東亞峰會,中國率先同東盟建成自貿區(qū),率先批準并實施由東盟主導的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)。中國踐行開放的區(qū)域主義,認同并尊重東盟和平、自由和中立區(qū)地位,從未要求東盟選邊站隊。
當前,世紀疫情疊加俄烏沖突引發(fā)國際市場動蕩,全球經濟復蘇乏力。作為全球經濟最活躍的發(fā)展引擎,東亞區(qū)域合作有利于全球產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定、維護各國經濟安全,促進經濟協(xié)同復蘇。與此同時,東亞合作受到大國戰(zhàn)略博弈的影響,少數(shù)域外國家動用多種手段,試圖在東亞制造隔閡分裂、挑動沖突對抗,蓄意破壞東亞合作進程。未來,中國與東盟合作應秉持開放的區(qū)域主義,兼顧各方需求和關切;倡導全球安全倡議,踐行共同、綜合、合作和可持續(xù)的安全觀;構建更為緊密的中國-東盟命運共同體,共同開啟東亞合作新征程、續(xù)寫新篇章。
(作者楊超是北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員;田光強是中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員)
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