美國實施所謂《維吾爾強迫勞動預(yù)防法》（以下簡稱“涉疆法案”），完全背離世界貿(mào)易組織基本原則，是美國大行單邊主義，干擾國際貿(mào)易的正常秩序，破壞公平、公正、客觀的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的又一例證。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中繼續(xù)前行。隨著全球化進(jìn)程深入發(fā)展，各國生產(chǎn)、貿(mào)易、投資以及服務(wù)形成錯綜復(fù)雜的深度聯(lián)結(jié)，融入各國生產(chǎn)體系和商業(yè)循環(huán)。促進(jìn)各國貿(mào)易和投資便利化的協(xié)定條款，如對于原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)程序的簡化、以及技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的相互認(rèn)證等成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要組成部分。

美國的所謂“涉疆法案”針對特定單一國家地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)口，全然不顧全球產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系，對真正的多邊主義構(gòu)成威脅，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織“非歧視、開放和公平貿(mào)易”的基本原則。

所謂“涉疆法案”完全與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則提高貿(mào)易和投資便利化水平的發(fā)展方向相悖。2013年，世界貿(mào)易組織在巴厘部長級會議上簽署通過《貿(mào)易便利化協(xié)定》，旨在提高貿(mào)易便利化水平以降低貿(mào)易成本、進(jìn)而促進(jìn)貿(mào)易增長。然而所謂“涉疆法案”法案實施后，除了正常的海關(guān)通關(guān)、原產(chǎn)地證明，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局還要求企業(yè)提供盡職調(diào)查系統(tǒng)信息、供應(yīng)鏈追蹤信息、供應(yīng)鏈采購流程圖、供應(yīng)鏈管理措施信息，相關(guān)采購證明、清單等文件，以及所謂原產(chǎn)于中國的貨物“并未涉及強迫勞動”的相關(guān)證明。為確保嚴(yán)格執(zhí)行“涉疆法案”，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局還在2023年的預(yù)算中額外申請了7030萬美元，增加包括貿(mào)易和分析專家、查驗人員、海關(guān)工作人員等在內(nèi)的300個崗位。6月21日后受法案約束的進(jìn)口貨物，還可能被美國海關(guān)和邊境保護(hù)局扣留、扣押或罰沒。美國此舉人為阻礙貿(mào)易和投資發(fā)展，與促進(jìn)貿(mào)易便利化的全球共識背道而馳。

美國將對華經(jīng)濟(jì)問題政治化，以單邊主義踐踏國際規(guī)則，嚴(yán)重破壞正常的國際貿(mào)易秩序和競爭關(guān)系，將進(jìn)一步損害全球化進(jìn)程、拖累疫情后的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。新疆地區(qū)是全球棉花最主要的產(chǎn)地之一，番茄、多晶硅、風(fēng)力渦輪機(jī)等生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在全球市場占據(jù)重要地位。限制和打壓新疆產(chǎn)品將推動能源、食品、服裝等必需品的價格上漲，令經(jīng)濟(jì)更加脆弱的廣大發(fā)展中國家面臨更大的不確定性，為本就步履蹣跚的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。

（作者是外交學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）

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