記者：請問如何建成RCEP？

許寧寧：1. 東盟要堅(jiān)持不遺余力地建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體。RCEP關(guān)系到東盟的未來。RCEP成敗在很大程度上取決于東盟推動其自身的一體化，所以，在2015年建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體（AEC）十分重要。至今東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)中已有73%左右的合作協(xié)議得到各成員國的批準(zhǔn)，目前最大的問題是各國如何盡快落實(shí)這些協(xié)議。東盟領(lǐng)導(dǎo)人決定將2015年12月31日設(shè)定為建立東盟共同體的最后期限。在今后兩年間建成經(jīng)濟(jì)共同體，離不開東盟國家自身的努力和各對話伙伴國的幫助，東盟需要最大程度地爭取與東盟已建成自貿(mào)關(guān)系的6國的支持。

2. 加強(qiáng)RCEP成員國間的政治互信。各國間簽署自貿(mào)協(xié)定始終離不開相互間的經(jīng)濟(jì)合作和政治關(guān)系。不彰的政治關(guān)系必將制約相互間開放市場。如果南海部分島礁及海域主權(quán)之爭問題、中日間釣魚島問題等問題不是緩和而是惡化，則RCEP組建將受到制約。

3. 制定合適的RCEP規(guī)則和進(jìn)程，攻克難點(diǎn)。在5個(gè)“10+1”FTA基礎(chǔ)上進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定的整合，難點(diǎn)在于RCEP中沒有建FTA國家的相互開放市場，如：中國—印度，中國—日本，日本—韓國，印度—澳大利亞、新西蘭。RCEP可以做出改變并發(fā)揮最大潛在利益的領(lǐng)域是“服務(wù)貿(mào)易”。服務(wù)業(yè)自由化是每個(gè)國家非常敏感的問題，如果RCEP采用了更寬泛行業(yè)自由化的進(jìn)程，開發(fā)具有巨大潛力的行業(yè)，則可以產(chǎn)生更快的效果（例如，旅游業(yè)）。另外，非關(guān)稅壁壘（NTB）是貿(mào)易一體化需要解決的重要問題。

4. 應(yīng)將產(chǎn)業(yè)合作作為重點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作是RCEP的活力所在，是各國開放市場達(dá)到共贏的基礎(chǔ)，是縮小RCEP內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差距的舉措，是實(shí)現(xiàn)這一更大范圍FTA可持續(xù)發(fā)展的根本保障。RCEP各國均將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級作為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的重大舉措。對外開放市場，既會給本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，也會將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)。借助自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，趨利避害，揚(yáng)長避短，在更廣闊的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造各國間優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，大力提升RCEP內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在開放中升級，應(yīng)成為建成RCEP的重要內(nèi)容。

5. 在組建RCEP的同時(shí)，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步完善5個(gè)“10+1”FTA。兩者相互促進(jìn)，不可偏頗。以中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)為例，就有大量工作需要完善，如產(chǎn)業(yè)合作，互聯(lián)互通合作，投資合作，貿(mào)易便利化合作，標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)合作，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以及進(jìn)一步開放市場等。

6. 爭取RCEP外部有關(guān)國家的支持，減少阻力。應(yīng)讓沒有參與RCEP的國家感受到，RCEP的建成不僅有利于RCEP內(nèi)各國的經(jīng)濟(jì)增長，而且有利于世界經(jīng)濟(jì)的增長。

要建成RCEP并非易事，需要各成員國共同的戰(zhàn)略大局意識，需要合作決心和積極行動，需要共同努力來實(shí)現(xiàn)共贏。

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