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分享到QQ空間既是鼓勵也是施壓
盡管有緬甸人調(diào)侃美國禮數(shù)不周，但是美國在奧巴馬訪緬前夕還是做出了一些表示，里面釋放的信息有示好的一面，也有強硬的一面。
美國國務(wù)院和財政部16日發(fā)表聯(lián)合聲明說，除產(chǎn)自和加工于緬甸的硬玉和紅寶石以及內(nèi)含它們的珠寶外，美國將向其他緬甸產(chǎn)品開放市場。聲明稱，此舉旨在支持緬甸正在推行的改革，鼓勵“出現(xiàn)更多變革”，同時為兩國企業(yè)提供新商機。
與此同時，美國財政部又宣布對7家緬甸實體實施制裁，其中部分實體為緬甸前政權(quán)關(guān)系人士所有。據(jù)知情人透露，被新列入黑名單的有緬甸知名商人德薩擁有的公司，此人一直被認為與緬甸前領(lǐng)導人關(guān)系密切。
緬美關(guān)系自1990年開始降溫降級，美國自1997年5月開始對緬甸實施更嚴厲的制裁，2003年開始禁止進口緬甸產(chǎn)品。近年來，緬甸致力于推進政府轉(zhuǎn)型、政治改革以及民主進程，實現(xiàn)民族和解，促進經(jīng)濟發(fā)展，改善民眾生活。隨著緬甸新政府改革深入，美國也開始逐步放松對緬制裁。
美國一再聲稱要以“行動對行動”，依然對緬堅持兩手策略，即“既送糖果又揮鞭子”。緬甸分析人士私下說，緬甸的改革進程大踏步，而美國的解除制裁則小步走，不是很協(xié)調(diào)，反映出美國的擔憂。有評論說，奧巴馬此次訪緬，是美國政府給緬甸政府的一種鼓勵。而實際上，既是鼓勵，又是在施壓。
美亞太戰(zhàn)略“新棋子”
奧巴馬訪緬，既與緬甸當前形勢和緬美關(guān)系發(fā)展有關(guān)，還與美國的一個戰(zhàn)略——亞太戰(zhàn)略密不可分。
緬甸資深媒體人昂指出，奧巴馬總統(tǒng)大選獲勝后的首次出國訪問選擇亞太地區(qū)，同時在出席東亞峰會期間順訪3個與中國保持友好關(guān)系的國家——泰國、緬甸和柬埔寨，這與他繼續(xù)重視推行其亞太戰(zhàn)略有很大關(guān)系。另一方面，今年以來，緬美關(guān)系逐步改善已進入重要階段，緬甸民主進程和經(jīng)濟改革也進入關(guān)鍵階段，借訪問對此添把柴升點溫，也是順理成章之事。
從緬甸角度看，無論是官方，還是民間，改善與美國等西方國家的關(guān)系是有共識的，也是得人心的。觀察家們說，緬甸推進民主進程、實現(xiàn)民族和解、發(fā)展國民經(jīng)濟、改善民眾生活，這些都必須創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。因此，拓展外交空間，改善與美國等西方國家的關(guān)系，是緬甸新政府的重要外交目標之一。
從緬甸1948年取得獨立后的歷史看，緬甸的外交是建立在和平共處五項原則基礎(chǔ)上的不結(jié)盟外交。緬甸外交的顯著特點就是重視與鄰國發(fā)展友好關(guān)系、重視與大國、本地區(qū)國家和所有國家搞好關(guān)系。有人尖銳地指出，緬甸外交“大國間善搞平衡、爭取利益最大化”意味濃厚。
而從美國角度看，美國所期待的美緬關(guān)系恐怕不僅僅是發(fā)展正常的雙邊關(guān)系那么簡單。有人說，美國既把緬甸作為一面“民主轉(zhuǎn)型”的新旗幟，但是更注重把緬甸看做是美國希望爭取的亞太地區(qū)的一個新棋子。美國希望緬甸能夠配合美國的亞太戰(zhàn)略，至少不要成為戰(zhàn)略的阻礙。
毋庸置疑，美國對緬戰(zhàn)略具有很強的針對性、目的性。美國有媒體稱，奧巴馬此訪緬甸體現(xiàn)其將民主改革后的緬甸當成新外交政策下的“新盟友”。美媒體還指出，由于緬甸在南亞和東南亞的特殊地理位置，強化對緬關(guān)系在一定程度上可遏制中國在該地區(qū)的影響力。有美國戰(zhàn)略問題專家預測，美緬關(guān)系將可能朝著全面伙伴關(guān)系方向發(fā)展。也有觀察家認為，美國與緬甸的戰(zhàn)略目標不盡相同，但是緬美可以爭取互利共贏，也可以為本地區(qū)創(chuàng)造一個多方共贏、多國共贏的局面，而這主要取決于形勢的發(fā)展和大國的博弈。駐仰光記者張云飛
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