9月4日至6日，2024年中非合作論壇北京峰會成功舉行。習(xí)近平主席在峰會開幕式主旨講話中提出，“將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體！”“新時代”“全天候”“命運共同體”三個關(guān)鍵詞突出反映了對非關(guān)系在中國外交體系中的特殊性。這一新定位也得到了與會各方的高度贊賞，其后峰會協(xié)商一致通過《關(guān)于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》。

共筑高水平中非命運共同體離不開中非雙方持續(xù)不斷的共同努力。一是要堅持團結(jié)進(jìn)步的政治觀。新世紀(jì)以來，中非高層互動日益密切，政治互信持續(xù)深化，中非關(guān)系完成了“新型伙伴關(guān)系”“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”三級跨越。習(xí)近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上發(fā)表主旨講話，強調(diào)“共筑更加緊密的中非命運共同體，為推動構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。”中國始終堅定支持非洲國家走獨立自主的發(fā)展道路，支持非洲成為世界政治、經(jīng)濟、文明發(fā)展的重要一極。非洲國家在關(guān)系中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益問題上給予中國重要支持。中非雙方在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上的相互支持，增強了中非高水平戰(zhàn)略互信，助力中非關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是堅持互利共贏的合作觀。新世紀(jì)以來，中非合作已取得累累碩果。中非貿(mào)易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元；中國對非投資存量從2000年不足5億美元增長至目前超400億美元；中非合作新建和升級近10萬公里公路、超1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個港口……中非雙方將共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略有機對接，依托中非合作論壇平臺，中國同非洲國家共同實施“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”，持續(xù)推動中非合作提質(zhì)升級。中國的發(fā)展與進(jìn)一步對外開放為非洲國家的發(fā)展振興提供了重要機遇，而非洲的發(fā)展繁榮也將為中國的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更為有利的條件。中非合作的互利共贏特征為共筑高水平中非命運共同體提供了堅實基礎(chǔ)與強勁動力。

三是堅持和平發(fā)展的國際觀。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，包括中國和非洲在內(nèi)的“全球南方”聲勢卓然壯大，為世界和平和發(fā)展注入穩(wěn)定性因素和正能量。中非堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系；以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序；以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。共同倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，普惠包容的經(jīng)濟全球化。中非在重要國際制度、重大國際問題上的認(rèn)知共識與政策協(xié)調(diào)體現(xiàn)出高水平中非命運共同體的豐富內(nèi)涵與時代價值。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化觀。實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國和非洲國家的共同追求。現(xiàn)代化不是單選題。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發(fā)展道路的多樣性。中國與非洲國家具有相似的歷史遭遇、相同的發(fā)展意愿、共同的發(fā)展訴求，特別是現(xiàn)如今世界政治、經(jīng)濟、科技等發(fā)生深刻變革，中國與非洲國家遇到復(fù)雜發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn)，雙方更需要并肩推進(jìn)公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化，以順應(yīng)時代發(fā)展潮流、適應(yīng)本國本地區(qū)發(fā)展實際以及滿足各國人民的愿望與需求。

中國和非洲，一個是最大的發(fā)展中國家，一個是發(fā)展中國家最集中的大陸，共同的發(fā)展夢想，把中國與非洲緊緊聯(lián)系在一起。展望未來，以2024年中非合作論壇北京峰會為契機，中非將匯聚起全球南方國家的力量，共同維護發(fā)展中國家利益，攜手推進(jìn)全球南方的現(xiàn)代化進(jìn)程，在世界大變局中謀和平、求發(fā)展、促合作，共筑高水平中非命運共同體，為推動構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。

（作者陳積敏是中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所所長、教授，卓振偉是中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所助理研究員）

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