1月25日，在瑞士達(dá)沃斯，英國(guó)首相特雷莎·梅在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上發(fā)言。新華社/路透

　　英國(guó)首相特雷莎·梅首次訪華，世界關(guān)注。處在“脫歐”特殊時(shí)期的英國(guó)，既向中國(guó)表達(dá)了合作的意向，又努力維持與美國(guó)的“特殊關(guān)系”，同時(shí)在“脫歐”談判中力爭(zhēng)日后與歐盟保持良好的貿(mào)易關(guān)系，積極為“脫歐”后英國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　

　　外交活躍

　　1月31日—2月2日，特雷莎·梅對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期3天的訪問(wèn)。此訪是她就任英國(guó)首相之后的首次訪華。

　　外界普遍認(rèn)為，在英國(guó)“脫歐”的背景下，尋求加強(qiáng)中英兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作是特雷莎·梅此行的重點(diǎn)議題之一。

　　近來(lái)，英國(guó)很活躍。

　　英國(guó)與歐盟的“脫歐”談判目前即將開(kāi)始第二階段，聚焦英國(guó)“脫歐過(guò)渡期”以及英歐未來(lái)關(guān)系。盡管雙方對(duì)于未來(lái)貿(mào)易關(guān)系的預(yù)期存在偏差，但英國(guó)始終強(qiáng)調(diào)，無(wú)論“脫歐”與否，歐盟都是英國(guó)重要的貿(mào)易伙伴。特雷莎·梅多次強(qiáng)調(diào)想要與歐洲建立“長(zhǎng)久的良好關(guān)系”，英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德日前也公開(kāi)表示：“我們與歐盟存在非常重要的貿(mào)易合作關(guān)系，我們的優(yōu)先任務(wù)就是繼續(xù)維持這一關(guān)系。”

　　美國(guó)是英國(guó)在歐盟之外最重要的合作伙伴之一。此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然取消訪英行程，各界對(duì)于英美“特殊關(guān)系”產(chǎn)生了諸多猜測(cè)。不過(guò)，在剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯論壇上，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人似乎有意為英美關(guān)系“正名”。

　　據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，兩位領(lǐng)導(dǎo)人舉行了15分鐘的會(huì)晤，特朗普聲稱(chēng)美英關(guān)系緊張是“虛假的傳言”，他和特雷莎·梅之間的“關(guān)系真的非常好”。特雷莎·梅也回應(yīng)道，兩國(guó)“肩并肩的特殊關(guān)系”仍會(huì)持續(xù)。會(huì)后，兩位領(lǐng)導(dǎo)人均表態(tài)稱(chēng)，此次談話將導(dǎo)致兩國(guó)之間的貿(mào)易“大幅增長(zhǎng)”。

　　艱難時(shí)期

　　“總體來(lái)說(shuō)，目前英國(guó)外交處在比較艱難的時(shí)期。”中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授趙柯接受本報(bào)采訪時(shí)分析稱(chēng)。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng)，英國(guó)正在經(jīng)歷“脫歐”談判的陣痛。

　　“脫歐”給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了持續(xù)的負(fù)面影響。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，英國(guó)2018年GDP增速將僅為1.5%，落后于歐元區(qū)的增速1.9%。而且，由于英國(guó)與歐盟未來(lái)的貿(mào)易關(guān)系尚不明確，倫敦的“金融之都”地位受到了挑戰(zhàn)。據(jù)彭博社報(bào)道，越來(lái)越多的金融企業(yè)正棄倫敦而去，在法蘭克福建立新的總部。

　　“在與歐盟的‘脫歐’談判方面，英國(guó)不斷讓步，被動(dòng)地接受歐盟開(kāi)出的條件。”趙柯說(shuō)，英歐關(guān)系中，英國(guó)對(duì)歐盟的依賴(lài)大于歐盟對(duì)于英國(guó)的依賴(lài)，這會(huì)為英國(guó)的外交布局造成難題。

　　接下來(lái)“脫歐”談判依然困難重重。歐盟不希望“脫歐”后的英國(guó)再享有歐盟單一市場(chǎng)的福利。歐盟首席談判官巴尼耶表示，歐盟不可能為了英國(guó)單獨(dú)尋求全新的貿(mào)易便利化框架。作為英國(guó)最大的出口市場(chǎng)，歐盟的這一態(tài)度顯然會(huì)為英國(guó)日后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)阻礙。

　　趙柯說(shuō)：“另一方面，英國(guó)寄希望于‘脫歐’后加強(qiáng)和美國(guó)的‘特殊關(guān)系’，但是由于自身對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值下降，很明顯遭到了美國(guó)的冷落。此外，在‘脫歐’談判結(jié)束之前，英國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易談判也會(huì)受到諸多限制。”

　　《衛(wèi)報(bào)》分析也認(rèn)為，盡管美國(guó)表現(xiàn)得熱衷與英國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易談判，但在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”思想和保護(hù)主義措施之下，英美之間能否達(dá)成貿(mào)易協(xié)定還很難說(shuō)。

　　重新定位

　　“脫歐”開(kāi)始之后， 英國(guó)在外交政策上做出了很多調(diào)整。

　　在1月19日的達(dá)沃斯論壇上，英國(guó)首相特雷莎·梅發(fā)表演講，重申“脫歐”決心，傳遞出了英國(guó)想要進(jìn)一步擁抱全球化、打造“全球化英國(guó)”的信息。美聯(lián)社評(píng)價(jià)稱(chēng)特雷莎·梅的這一系列發(fā)言“將英國(guó)留在了達(dá)沃斯的全球地圖上”。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建接受本報(bào)采訪時(shí)表示：“在觀念上，英國(guó)在適應(yīng)‘脫歐’以后外交環(huán)境和外交任務(wù)的改變。特雷莎·梅政府提出的‘全球化英國(guó)’可以說(shuō)是一個(gè)綱領(lǐng)性的定位，英國(guó)外交政策的目的都是為了實(shí)現(xiàn)這一定位。在具體的行為上，英國(guó)的首要任務(wù)是要處理好和歐盟的關(guān)系，同時(shí)還要積極發(fā)展和其他國(guó)家的關(guān)系，保證國(guó)際社會(huì)對(duì)英國(guó)的認(rèn)可度和信心，同時(shí)為英國(guó)爭(zhēng)取一個(gè)比較好的市場(chǎng)環(huán)境。”

　　特雷莎·梅表態(tài)稱(chēng)，在退出歐洲單一市場(chǎng)后，英國(guó)希望和歐盟國(guó)家逐步簽署自貿(mào)協(xié)定，同時(shí)也會(huì)與非歐洲國(guó)家簽訂自貿(mào)協(xié)定。她說(shuō)：“英國(guó)屬于歐洲，但更是屬于更廣闊的天地。我們就是一個(gè)全球貿(mào)易國(guó)家，而不希望只是和歐洲國(guó)家貿(mào)易。”

　　崔洪建認(rèn)為，“脫歐”為英國(guó)帶來(lái)了種種不確定性，因此短期內(nèi)，英國(guó)的國(guó)際影響力會(huì)打折扣。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，英國(guó)政府也有可能通過(guò)外交手段來(lái)彌補(bǔ)這些損失，繼而開(kāi)辟出一片新天地。他指出，“畢竟英國(guó)‘脫歐’是要去‘探索一片未知’，所以現(xiàn)在對(duì)英國(guó)影響力的變化下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。要看在以后的發(fā)展過(guò)程中，英國(guó)能否捕捉到于它有利的時(shí)機(jī)，能夠在多大程度上跟緊國(guó)際形勢(shì)變化的方向。如果英國(guó)政府在這方面做的足夠好，英國(guó)也有可能在‘脫歐’之后得到更多益處。”（張 紅 張曉曉）

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