1月21日，在阿富汗首都喀布爾，安全人員在發(fā)生襲擊事件的喀布爾洲際酒店附近警戒。 　　新華社發(fā)

最近兩個(gè)月以來(lái)，藏匿在阿富汗東部楠格哈爾省的極端組織“伊斯蘭國(guó)”時(shí)常與塔利班武裝爆發(fā)沖突，當(dāng)?shù)刂辽?萬(wàn)戶家庭被迫逃離。圖為逃離沖突的當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｈ嗣褚曈X(jué)

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　　1月20日，阿富汗首都喀布爾洲際酒店遭武裝分子襲擊，截至目前已造成不包括襲擊者在內(nèi)的至少11人死亡、20人受傷。最近一個(gè)月以來(lái)，塔利班勢(shì)力和極端組織“伊斯蘭國(guó)”等各類武裝組織連續(xù)在喀布爾制造多起襲擊事件，造成逾百人死傷。阿富汗安全局勢(shì)不斷惡化引發(fā)多方擔(dān)憂。有分析指出，阿富汗長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，自身安全保障能力有限，極端組織卷入其中對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)可能造成更大威脅。

　　

　　單純的軍事斗爭(zhēng)已無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果

　　新年伊始，喀布爾已經(jīng)多次被恐怖陰霾所籠罩。最新一起襲擊發(fā)生在20日喀布爾洲際酒店，當(dāng)天數(shù)名武裝分子開(kāi)車攜眾多武器彈藥進(jìn)入酒店區(qū)域?qū)嵤┮u擊，導(dǎo)致30多人死傷。阿富汗內(nèi)政部21日發(fā)布一份聲明，指責(zé)與塔利班有緊密關(guān)聯(lián)的極端武裝組織“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”在阿境外策劃了此次襲擊。僅數(shù)日前，一名自殺式襲擊者在喀布爾的一個(gè)集會(huì)上引爆身上爆炸裝置，造成至少20人死亡、30人受傷。

　　當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，近兩個(gè)月來(lái)各類恐襲造成喀布爾近百人死亡，安全風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)累積，喀布爾、東部的楠格哈爾省及西部的赫拉特省都是恐襲“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)駐阿援助團(tuán)此前公布的數(shù)據(jù)，2017年前9個(gè)月阿境內(nèi)沖突和各種恐襲事件已造成8019名阿平民死亡。阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼日前在接受媒體采訪時(shí)稱，當(dāng)前的阿富汗“危機(jī)四伏”，境內(nèi)有21個(gè)國(guó)際恐怖組織伺機(jī)而動(dòng)，還有數(shù)十個(gè)自殺式襲擊者被派往阿富汗，喀布爾正被圍困。

　　針對(duì)阿富汗安全局勢(shì)亮起紅燈，一些國(guó)際安全機(jī)構(gòu)紛紛向在阿外國(guó)公民發(fā)出安全提醒，當(dāng)?shù)匕踩�部門也加強(qiáng)了戒備。

　　阿富汗時(shí)政分析人士胡賈圖拉·齊亞認(rèn)為，盡管阿富汗政府一再釋放和談信號(hào)，但塔利班仍在不斷制造暴力事件，并在阿不同省份擴(kuò)大其網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，塔利班由一名激進(jìn)的宗教首領(lǐng)海巴圖拉“掌舵”，和平進(jìn)程陷入僵局。在過(guò)去的16年內(nèi)，阿富汗持續(xù)遭受嚴(yán)重人員傷亡，單純的軍事斗爭(zhēng)已無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

　　與此同時(shí)，極端組織“伊斯蘭國(guó)”核心勢(shì)力在敘利亞、伊拉克受挫后，部分武裝分子和資金加速流向阿富汗，利用該國(guó)復(fù)雜地形不斷招兵買馬，導(dǎo)致該組織在阿境內(nèi)日趨活躍，對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)構(gòu)成重大威脅。

　　美國(guó)前駐阿富汗大使羅納德·紐曼認(rèn)為，“伊斯蘭國(guó)”目前在阿威脅不如塔利班那么大，但其持續(xù)擴(kuò)張勢(shì)頭令人擔(dān)憂。最初“伊斯蘭國(guó)”只出現(xiàn)在阿南部和西部省份，目前已在阿東部楠格哈爾省立足，并開(kāi)始蔓延至北部其他省份。俄羅斯外交部負(fù)責(zé)中東事務(wù)的官員卡布洛夫表示，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗的勢(shì)力已得到極大加強(qiáng)，“估計(jì)該組織在阿已擁有超過(guò)1萬(wàn)名武裝分子，并繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)”。齊亞指出，塔利班將與“伊斯蘭國(guó)”在阿發(fā)動(dòng)更頻繁襲擊，2018年很可能成為阿富汗死傷最嚴(yán)重年份之一。

　　“伊斯蘭國(guó)”加速滲透加劇地區(qū)反恐難度

　　為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的安全局勢(shì)，阿軍方最近加緊在該國(guó)東部清剿“伊斯蘭國(guó)”和塔利班武裝。阿特種作戰(zhàn)部隊(duì)指揮官比斯米拉赫·瓦齊里近日證實(shí)，阿安全部隊(duì)在過(guò)去10個(gè)月內(nèi)的行動(dòng)中消滅了包括“伊斯蘭國(guó)”武裝分子在內(nèi)的6100多名武裝分子。

　　《阿富汗展望日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，在大多數(shù)情況下，阿安全部隊(duì)只能在暴力襲擊發(fā)生后采取行動(dòng)，而當(dāng)局勢(shì)趨于正常化時(shí)，恐怖分子會(huì)再度興風(fēng)作浪。阿安全局勢(shì)在新一年未能迎來(lái)改善跡象，軍事打擊難言真正有效，國(guó)內(nèi)和平前景不容樂(lè)觀。該報(bào)稱，阿境內(nèi)多地頻頻發(fā)生的恐襲事件是恐怖分子對(duì)美國(guó)政策的強(qiáng)硬回應(yīng)。

　　去年8月21日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普公布阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)美國(guó)不會(huì)從阿富汗撤軍，認(rèn)為撤軍會(huì)導(dǎo)致阿富汗出現(xiàn)權(quán)力真空，讓恐怖分子乘虛而入。塔利班則回應(yīng)道，如果美國(guó)不撤離駐阿部隊(duì)，阿富汗很快將成為這個(gè)超級(jí)大國(guó)在21世紀(jì)的新墓地。

　　阿富汗記者中心副主任扎比烏拉·努里認(rèn)為，美國(guó)和北約在阿富汗的任務(wù)是清除“基地”組織的恐怖主義網(wǎng)絡(luò)，摧毀強(qiáng)硬的塔利班等武裝組織。但16年來(lái)，多個(gè)恐怖組織依舊活躍。美國(guó)CBS電視臺(tái)日前報(bào)道稱，16年來(lái)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已造成2400名美軍士兵身亡，并“燒掉”了1萬(wàn)億美元，但這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的終結(jié)看起來(lái)依然遙遙無(wú)期。

　　分析人士指出，阿富汗長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，自身安全保障能力有限，“伊斯蘭國(guó)”的加速滲透進(jìn)一步加劇了該地區(qū)的反恐難度。“伊斯蘭國(guó)”背景復(fù)雜，幕后或有其他外部勢(shì)力提供武器、資金等支持，已成為阿富汗及周圍地區(qū)的主要安全威脅之一。與此同時(shí)，阿富汗經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、貧困失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題尖銳，這為恐怖勢(shì)力的滋生提供了土壤。

　　應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推動(dòng)“阿人主導(dǎo)”的和平和解進(jìn)程

　　有分析指出，美國(guó)和北約當(dāng)前把重點(diǎn)放在取得阿富汗軍事勝利方面，這顯然難以實(shí)現(xiàn)該國(guó)持久和平與穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)阿富汗問(wèn)題特別代表山本中通表示，如果不改變針對(duì)阿富汗的治理實(shí)踐，國(guó)際社會(huì)未來(lái)很可能會(huì)面臨難以控制的危機(jī)。國(guó)際社會(huì)更需要傾聽(tīng)所有阿富汗民眾的聲音，推動(dòng)該國(guó)實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，確保各族裔群體間權(quán)力的合理分配。

　　阿富汗戰(zhàn)略與區(qū)域研究中心新近公布的調(diào)查結(jié)果顯示，有83.8%的阿富汗國(guó)內(nèi)受訪者認(rèn)為當(dāng)前的戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家，只有通過(guò)促成和平談判才能結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。90.2%的受訪者相信，由“阿人主導(dǎo)，阿人所有”的和平和解進(jìn)程能夠結(jié)束政府同塔利班之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，為本國(guó)帶來(lái)和平。

　　美國(guó)跨文化和平教育家馬丁·洛伊恩分析指出，特朗普的阿富汗新戰(zhàn)略大部分是此前美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)政策的延續(xù)，無(wú)法為阿富汗帶來(lái)真正和平。推進(jìn)阿富汗恢復(fù)和平進(jìn)程，需要加強(qiáng)阿富汗內(nèi)部對(duì)話機(jī)制建設(shè)，讓社會(huì)各階層成員廣泛參與對(duì)話，努力推進(jìn)和平和解進(jìn)程，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域?qū)υ挘�巴基斯坦、中�?guó)、土耳其等區(qū)域國(guó)家的參與建設(shè)等能夠?yàn)榘⒏缓购推桨l(fā)揮重要作用，重視國(guó)際層面對(duì)阿富汗全面和平的支持。（記者 徐 偉）

　　（本報(bào)伊斯蘭堡1月21日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年01月22日 21 版）

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