北京外國語大學國際關系學院院長助理、副教授田小惠發(fā)言（人民網(wǎng)記者 楊牧攝）

人民網(wǎng)北京12月2日電 （朱欣）第五屆中國國際問題研究青年學者50人論壇2日在中央黨校舉行。本次論壇主題為“十九大與國家安全前沿問題 ”。北京外國語大學國際關系學院院長助理、副教授田小惠分析了當前國際移民問題的特點和治理過程中存在的矛盾，并認為中國方案有助于化解當前移民治理所面臨的困境。

她指出，國際移民問題和治理政策是現(xiàn)在學術界研究的熱點。自2000年以來，西文中關于移民問題的研究大概有227篇，比例達30%。國內(nèi)的研究有207篇，比例高達90%。她進一步指出，國際移民問題本身具有寬泛性和復雜性。首先因為移民概念的界定存在爭議；其次是移民的種類繁多，比如經(jīng)濟移民、難民（包括戰(zhàn)爭難民、政治難民等）、非法移民、長期移民、短期移民、技術移民、投資移民等。而國際移民更加復雜，因為國際移民在全球范圍內(nèi)比較活躍，移民大國內(nèi)部數(shù)量激增，難民問題的產(chǎn)生和流動性也是一種常態(tài)化的體現(xiàn)。

田小惠認為，國際移民的治理主要存在三對矛盾。第一是道義原則和現(xiàn)實利益之間的矛盾。她認為，道義原則應該是移民和難民治理的出發(fā)點，在此基礎上采取寬松還是嚴格的移民政策，需要量力而行。其次是移民的社會融入與宗教文化之間的矛盾。從移民治理的內(nèi)容來看，包含準入和是能否融入主流社會兩個核心問題。因此在移民融入政策的制定要考慮移民的宗教、文化背景的特殊性，基于此才能制定有效的融合政策。第三是移民治理過程中大國主導與域內(nèi)各國協(xié)調(diào)一致的矛盾。這在歐盟國家內(nèi)部表現(xiàn)得非常明顯，比如在難民危機中，德國表現(xiàn)特別搶眼，但英國、法國都不是很積極，這種情況不利于整個歐盟內(nèi)部的難民問題的解決。

田小惠表示，在國際移民的治理上，中國提出的“人類命運共同體”無論是在理念上還是實踐上，都有助于化解和解決當前所面臨的困境。

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