人民網(wǎng)北京12月14日電 （楊牧、文小琳）G20智庫（Thinktank20，簡稱T20）峰會中國啟動會開幕式14日上午在京舉行。上海國際問題研究院院長陳東曉在演講中談到了G20面臨的三方面挑戰(zhàn)，并提出了應對挑戰(zhàn)的三項措施。他提出，作為下一年G20峰會主席國，中國可以發(fā)揮搭建橋梁、推進增長、催化劑這三大作用。

陳東曉指出，作為世界經(jīng)濟治理方面的重要論壇，G20已經(jīng)在應對2008年全球經(jīng)濟危機方面取得了巨大成績。但G20正在把注意力轉化為對全球的長期經(jīng)濟治理，所以面臨著多方面挑戰(zhàn)。

“挑戰(zhàn)存在于供應方和需求方等多方面。”陳東曉分析，就需求方面來說，正如IMF執(zhí)行總裁拉加德所說，我們的世界經(jīng)濟正處于一個長期的新平庸時期。現(xiàn)在都預期美聯(lián)儲會加息，美元升值將給全球資本市場帶來動蕩，使得G20難以刺激經(jīng)濟發(fā)展，同時維持金融市場穩(wěn)定。多個國家不同的經(jīng)濟利益使得全球治理政策變得很難協(xié)調(diào)。加之安全方面的威脅，導致G20需要集中注意力解決治理方面的問題。

再來看供應方面，同樣有各種各樣的挑戰(zhàn)，在領導和決策能力方面存在著不足。先進經(jīng)濟體變得越來越關注自己內(nèi)部的問題，對全球事務的領導力逐漸降低。一些新興經(jīng)濟體逐漸承擔領導地位，但是還存在代表性不足的問題。G20可以說比G7更具代表性，但還有很多國家被排除在外。

第三個挑戰(zhàn)是，缺少機制和實施方面的不足。G20是國際性論壇，是基于協(xié)約的機構。自從成立以來，G20峰會逐漸擴大議題，但也存在著效率和協(xié)調(diào)方面的問題，以及它是否能夠帶來有意義的改革。

關于應對挑戰(zhàn)的措施，陳東曉提出三點建議，一是行動將應對經(jīng)濟長期下滑的影響；二是培養(yǎng)新一輪經(jīng)濟增長點；三是通過G20的努力來縮小經(jīng)濟波動的幅度，在一些欠發(fā)達國家，在基礎設施建設領域加大投資。

中國是2016年G20峰會主席國，陳東曉認為中國可以發(fā)揮三大作用，搭建橋梁、推進增長和催化劑。他指出，中國首先可以作為一個橋梁的搭建者，融合發(fā)達國家和發(fā)展中國家議程，加強新機構和已經(jīng)存在的機構之間的協(xié)調(diào)，促進互補，確保可以成為一個可以相互受益的合作模式。第二，中國也可以成為一個推進者來促進執(zhí)行。擔任2016年主席國，為中國推動落實2015年后發(fā)展議程提供了很好機會。習近平主席將這個任務作為2016年杭州峰會的要務之一。第三，同時中國要發(fā)揮催化劑的作用。推進基于以創(chuàng)新為導向的全球經(jīng)濟增長，中國和其他的成員國形成一個協(xié)同效應，并且極大地推動創(chuàng)新發(fā)展，使經(jīng)濟有本質(zhì)性的增長。