中共中央對外聯(lián)絡部當代世界研究中心副研究員趙明昊
人民網(wǎng)北京7月5日電 (李警銳 楊牧 覃博雅)5日,“中國國際問題論壇2015:一帶一路與中國外交”在中國人民大學舉行。中共中央對外聯(lián)絡部當代世界研究中心副研究員趙明昊表示,目前安全領域的三大矛盾構成了“一帶一路”建設的安全問題。
趙明昊說,去年亞信會議提出“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀,這是觀念層面比較明確的想法。但是怎樣通過具體的政策實踐和舉措將這些觀念落實下去,“一帶一路”提供了契機。
但“一帶一路”建設同時存在一些特殊的安全風險,趙明昊概括為三方面矛盾:一是新一輪的對外開放,新一輪國際經(jīng)濟合作和維護國家安全之間的矛盾;二是“一帶一路”作為一個整體規(guī)劃和沿線國家碎片化的現(xiàn)實之間的矛盾;三是安全需求的增大和安全保障的知識、經(jīng)驗、機制、人力資源不足的矛盾,各類安全風險交織轉化。
在趙明昊看來,以上三大矛盾構成了“一帶一路”建設的安全問題,針對此他提出建議:第一,需要安全保障的制度設計。從內(nèi)容上看,要考慮安全和國際發(fā)展援助之間的聯(lián)系,就是安全和發(fā)展之間要加一個連字符。
第二,要實現(xiàn)安全責任的重心下移,企業(yè)會成為沖突預防、沖突化解的第一主體。只有當企業(yè)強化自身和當?shù)厣缛旱慕煌芰Γ谌氲迷骄o,抗風險能力、再生能力,以及危機應對能力就會越強。
第三,要選擇一些有重要影響力的國家,形成一個重點國家支撐體系,比如巴基斯坦是一個案例,需要真正考慮瓜達爾港的安全保障怎樣實現(xiàn)。
最后,跟一些過去不常打交道的地區(qū)性組織嘗試合作,比如突厥語國家理事會、歐安組織。與這些組織從低敏感性的領域入手展開合作,包括應對災害、應對反恐和應對緊急危機事件的處置。