亞太,一個(gè)既充滿生機(jī),又潛藏沖突風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。一方面,各國(guó)經(jīng)濟(jì)依存度高,以產(chǎn)業(yè)分工為紐帶,不同國(guó)家之間結(jié)成了一個(gè)利益共同體,一榮俱榮、一損俱損。另一方面,這一地區(qū)也時(shí)常彌漫著緊張氣氛。
別以為“亞太安全”是個(gè)多么高冷的詞,其實(shí)它與你我的生活都密切相關(guān)。3月29日是博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)的最后一天,會(huì)議特別就“超越冷戰(zhàn)思維,構(gòu)建新的亞太安全架構(gòu)”這一議題展開了討論。嘉賓說(shuō)了些啥?人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)(中央廚房)小廚帶你去聽聽。
無(wú)法承受戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)
中國(guó)外交部前副部長(zhǎng)王英凡在博鰲會(huì)場(chǎng)說(shuō)了這樣一番話:“我們要建立一個(gè)新的亞太安全架構(gòu),這是很必要的。本次論壇的主題是‘亞洲新未來(lái):邁向命運(yùn)共同體’,經(jīng)濟(jì)和安全是命運(yùn)共同體兩個(gè)向前推進(jìn)的輪子,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),安全是閥門和保障。現(xiàn)在亞洲已經(jīng)被認(rèn)為是最有活力和最有希望的區(qū)域了,但是,亞洲在安全合作方面已經(jīng)落在了后面。對(duì)于各國(guó)來(lái)說(shuō),如果安全問(wèn)題協(xié)調(diào)不好,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題毫無(wú)疑問(wèn)就會(huì)受到負(fù)面的影響。”
對(duì)于王英凡的觀點(diǎn),馬來(lái)西亞國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)拉斯塔姆·伊薩和加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)教授保羅·艾凡思痛快點(diǎn)贊。拉斯塔姆·伊薩說(shuō):“我們現(xiàn)在處在一個(gè)非常復(fù)雜的、相互依存的世界中,我認(rèn)為每個(gè)國(guó)家都是無(wú)法承受戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)的,因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在是太大了,不管是大國(guó)還是小國(guó)!
保羅·艾凡思認(rèn)為,安全問(wèn)題會(huì)有一個(gè)很強(qiáng)的溢出效應(yīng),亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好,這是個(gè)好事,但是如果出現(xiàn)安全問(wèn)題,將會(huì)限制未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
中國(guó)倡議的亞洲安全觀獲認(rèn)同
亞洲需要建立一個(gè)穩(wěn)定的安全架構(gòu)已成為共識(shí)。那么問(wèn)題來(lái)了,這個(gè)架構(gòu)到底建立在什么理念的基礎(chǔ)上呢?是堅(jiān)持固有冷戰(zhàn)思維,以意識(shí)形態(tài)或者現(xiàn)實(shí)利益劃線,通過(guò)傍大國(guó)搞軍事同盟換取安全感?還是所有國(guó)家坐在一起,坦誠(chéng)交流、真心合作,實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全?
保羅·艾凡思教授的態(tài)度很明確!爸袊(guó)過(guò)去兩三年中一直在提出非常有建設(shè)性的想法,而且大致地勾勒了這個(gè)地區(qū)的未來(lái)發(fā)展途徑。不同大國(guó)應(yīng)該發(fā)揮什么作用?這是非常吸引我們的。而且這也給我們帶來(lái)了一個(gè)機(jī)會(huì),能夠開誠(chéng)布公地對(duì)話,建立起一種全面的、可持續(xù)的安全合作機(jī)制。雖然這樣的機(jī)制還沒(méi)有得以界定,而且各方的觀點(diǎn)還有一些不盡一致的地方,但是事情的發(fā)展確實(shí)在朝中國(guó)倡議的那個(gè)方向前進(jìn)!
拉斯塔姆?伊薩特別拿東盟的例子為這一亞洲安全觀作注解!爱(dāng)我們談?wù)摪踩臅r(shí)候,不光是一國(guó)國(guó)界內(nèi)的安全,還有整個(gè)地區(qū)的安全,以及在一個(gè)更寬框架下的安全。東盟目前在構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體,也在構(gòu)建一個(gè)安全共同體和社會(huì)文化共同體。這些做法和目標(biāo),是要采取一套綜合全面的辦法,來(lái)確保和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮在我們這個(gè)地區(qū)得以實(shí)現(xiàn)。不管是傳統(tǒng)安全還是非傳統(tǒng)安全,我們必須用一個(gè)新的合作安全觀來(lái)構(gòu)建新型地區(qū)安全架構(gòu)。中國(guó)應(yīng)該發(fā)揮自己的作用!
建立亞太安全框架是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程
有了理念基礎(chǔ),下一步就是要落實(shí)。澳大利亞國(guó)立大學(xué)的休·懷特認(rèn)為:“從歷史上看,往往在一場(chǎng)災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)之后,大家才會(huì)達(dá)成妥協(xié),取得共識(shí)。對(duì)于亞洲來(lái)說(shuō),今天的挑戰(zhàn)就是,我們是不是能夠在沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下達(dá)成這個(gè)共識(shí)?我覺(jué)得是可以做到的,需要政治家們發(fā)揮自己的作用和領(lǐng)導(dǎo)力,需要美國(guó)、中國(guó)等國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。”
王英凡認(rèn)為,一方面要利用好現(xiàn)有的安全框架,同時(shí)要努力建立一個(gè)新的亞太安全框架。建立亞太安全框架是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,應(yīng)先從簡(jiǎn)單入手,學(xué)習(xí)東盟的有益經(jīng)驗(yàn),遵循共識(shí),同時(shí)照顧到各方的舒適度,不干預(yù)各國(guó)內(nèi)部事務(wù)。同時(shí),我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注各個(gè)國(guó)家的實(shí)際需求,特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容,像自然災(zāi)害的管理、反恐、打擊跨國(guó)犯罪等,這些合作的項(xiàng)目將會(huì)給我們打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。
澳大利亞前總理霍克對(duì)中美合作解決亞太安全問(wèn)題寄予厚望:“讓美國(guó)和中國(guó)密切合作,這將直接有助于亞洲安全,并加強(qiáng)人們對(duì)該地區(qū)構(gòu)建安全體系的信心!
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