漁業(yè)法

1 2014年1月9日外交部例行記者會(huì)

問(wèn)：據(jù)報(bào)道，《海南省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》今年1月1日起生效，規(guī)定外國(guó)漁船進(jìn)入海南省管轄水域進(jìn)行漁業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中方主管部門(mén)批準(zhǔn)。你能否介紹有關(guān)情況和該《辦法》的適用范圍？

答：中國(guó)是海洋國(guó)家，沿海省份根據(jù)國(guó)家法律制訂地方法規(guī)，規(guī)范海洋生物資源養(yǎng)護(hù)、利用和管理，完全是正常的、例行的做法。

據(jù)我了解，《海南省實(shí)施<漁業(yè)法>辦法》頒布于1993年，2008年第一次修訂，此次系第二次修訂，目的是為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。

你提到的具體問(wèn)題在《辦法》中已有明確規(guī)定。如果你感興趣，建議你認(rèn)真研究中國(guó)的《漁業(yè)法》以及《辦法》的歷次版本。

2 2014年1月10日外交部例行記者會(huì)

問(wèn)：針對(duì)《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人9日在記者會(huì)上稱(chēng)，中方限制他國(guó)在南海爭(zhēng)議海域的漁業(yè)活動(dòng)，是具有挑釁性和潛在危險(xiǎn)性的行為。中方對(duì)此有何評(píng)論？

答：我昨天已就有關(guān)問(wèn)題表明了中方立場(chǎng)。我們對(duì)美方有關(guān)言論表示不滿(mǎn)和反對(duì)。

中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家，有著漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)和眾多的島礁。根據(jù)相關(guān)國(guó)際法和普遍國(guó)際實(shí)踐及國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，中國(guó)政府有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)有關(guān)島礁和海域的生物及非生物資源進(jìn)行管理。30余年來(lái)，中國(guó)有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)一直在正常實(shí)施，并未引起過(guò)什么緊張。如果有人非要說(shuō)對(duì)一部業(yè)已實(shí)施多年的地方漁業(yè)法規(guī)作技術(shù)性修訂，會(huì)對(duì)整個(gè)地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成威脅，那不是缺乏起碼的常識(shí)，就是別有用心、居心叵測(cè)。

中國(guó)在南海的權(quán)益主張是一貫的，明確的，根本不需要通過(guò)一部地方法規(guī)來(lái)加強(qiáng)。作為南海沿岸國(guó)，中國(guó)一直是維護(hù)南海和平穩(wěn)定、推動(dòng)南海合作與發(fā)展的堅(jiān)定力量，始終致力于同直接有關(guān)的當(dāng)事國(guó)通過(guò)協(xié)商和談判解決有關(guān)爭(zhēng)議。正是在中國(guó)與有關(guān)國(guó)家的共同努力下，本地區(qū)保持了長(zhǎng)期和平穩(wěn)定與繁榮。

如果美方認(rèn)真研究中國(guó)《立法法》、《漁業(yè)法》和海南省此次修訂的《實(shí)施<漁業(yè)法>辦法》及各自的法律實(shí)踐，就會(huì)發(fā)現(xiàn)《辦法》中有關(guān)外國(guó)漁船進(jìn)入中國(guó)管轄海域的規(guī)定與1986年制定的《漁業(yè)法》并無(wú)二致。這只能說(shuō)明，不是法律法規(guī)有問(wèn)題，而是解讀者自己的心理有問(wèn)題。

如果美方是真心維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，就應(yīng)該尊重和支持有關(guān)國(guó)家通過(guò)直接對(duì)話(huà)談判解決問(wèn)題的努力，就應(yīng)該恪守承諾，謹(jǐn)言慎行，為南海合作發(fā)揮建設(shè)性作用，避免發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)。