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人民網(wǎng)>>國(guó)際

 代表了建立國(guó)際新秩序的需要 反映世界大多數(shù)國(guó)家和人民的利益 

和平共處五項(xiàng)原則歷久彌新(權(quán)威論壇)

2014年05月29日04:10    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

圖①:1955年4月,時(shí)任外交部長(zhǎng)周恩來在萬隆會(huì)議上發(fā)表演講。萬隆會(huì)議(第一次亞非會(huì)議)在1955年4月18日至24日舉行,有29個(gè)亞非國(guó)家出席了會(huì)議。
  圖②:2014年5月20日,孟加拉國(guó)外長(zhǎng)阿里在上海正式簽署了加入亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議的有關(guān)文件,成為亞信第二十六個(gè)成員國(guó)。
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1954年6月,以“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”為內(nèi)容的和平共處五項(xiàng)原則作為處理中國(guó)與印度和緬甸相互關(guān)系的準(zhǔn)則分別寫入中印、中緬聯(lián)合聲明。60年來,由三國(guó)共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則,成為國(guó)與國(guó)之間建立和發(fā)展友好合作關(guān)系的公認(rèn)準(zhǔn)則。日前,在中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所舉辦的“和平共處五項(xiàng)原則”提出60周年座談會(huì)上,專家學(xué)者一致認(rèn)為,在各國(guó)相互依存、世界多元多樣的新形勢(shì)下,和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)涵與時(shí)俱進(jìn),對(duì)維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類共同發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義

提出背景

突破意識(shí)形態(tài)束縛,改善中國(guó)周邊環(huán)境,給世界處理爭(zhēng)端提供了很好的先例,適用范圍不斷擴(kuò)大

章百家(中共中央黨史研究室原副主任):新中國(guó)成立之前,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)開始討論新型外交關(guān)系。毛澤東起草的《中國(guó)人民解放軍總部發(fā)言人為英國(guó)軍艦暴行發(fā)表的聲明》中提出:“中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)和人民政府愿意考慮同各外國(guó)建立外交關(guān)系,這種關(guān)系必須建立在平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上”。和平共處五項(xiàng)原則是對(duì)新型外交關(guān)系的基本歸納,體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“己所不欲,勿施于人”理念。

和平共處五項(xiàng)原則是外交方面發(fā)展中國(guó)家共同遵守的理念,它與西方的國(guó)際法體系是有差別的。對(duì)中國(guó)外交來講,它是突破西方國(guó)家遏制與封鎖的重要武器。

新中國(guó)成立后,國(guó)際形勢(shì)不容樂觀,和平共處五項(xiàng)原則的提出極大地改善了中國(guó)的周邊環(huán)境,特別是跟印度、緬甸的關(guān)系。印度總理尼赫魯當(dāng)時(shí)說,印中在國(guó)際形勢(shì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下提出和平共處五項(xiàng)原則,給世界處理爭(zhēng)端提供了很好的先例。

和平共處五項(xiàng)原則突破了意識(shí)形態(tài)的束縛,也突破了兩個(gè)陣營(yíng)的界限。它的適用范圍也在不斷拓展,最開始適用于處理同周邊國(guó)家的雙邊關(guān)系,逐漸發(fā)展成為不同性質(zhì)的國(guó)家交往的準(zhǔn)則,影響巨大。蘇共二十大時(shí)赫魯曉夫的報(bào)告中,很重要的一條是希望美國(guó)和蘇聯(lián)按照和平共處五項(xiàng)原則處理兩國(guó)關(guān)系。這很好地說明了和平共處五項(xiàng)原則在當(dāng)時(shí)的影響。

上世紀(jì)50年代中期后,和平共處五項(xiàng)原則在執(zhí)行過程中遇到很多問題與波折,作用也大打折扣,但總體來說,50年代末60年代初,中國(guó)利用和平共處五項(xiàng)原則處理了與周邊國(guó)家的邊界問題。改革開放后,我們重申和平共處五項(xiàng)原則。我們國(guó)家的外交理論以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)沒發(fā)生改變。

馬小軍(中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授):當(dāng)時(shí)共同倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則的中國(guó)、印度與緬甸都是新興國(guó)家,都曾長(zhǎng)期遭受殖民主義的侵略和壓迫,都為了爭(zhēng)取自由和獨(dú)立進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)。那時(shí)的中國(guó)剛剛推翻三座大山、建立新中國(guó);印度和緬甸剛剛結(jié)束英國(guó)的殖民統(tǒng)治,在建立新的國(guó)家后,都面臨著相似的發(fā)展任務(wù)。這些亞洲全新的國(guó)家因?yàn)榈鼐壵侮P(guān)系以及對(duì)和平發(fā)展的訴求坐在了一起。這些國(guó)家對(duì)國(guó)際法是陌生的,對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際關(guān)系體系也是陌生的,都渴望建立新的規(guī)則,渴望建立沒有殖民體系的新亞洲。和平共處五項(xiàng)原則正是在此背景下提出的。

1954年4月29日,中印發(fā)表了聯(lián)合公報(bào),雙方簽署了《中華人民共和國(guó)和印度共和國(guó)關(guān)于在中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》,協(xié)定說:“基于互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠及和平共處的原則,締結(jié)本協(xié)定”。

6月3日,中印兩國(guó)政府均批準(zhǔn)了上述協(xié)定。這樣,和平共處五項(xiàng)原則以國(guó)際條約的形式固定下來。

6月29日,中緬兩國(guó)總理發(fā)表聯(lián)合聲明,重申了中印達(dá)成的和平共處五項(xiàng)原則,兩國(guó)總理同意這些原則也應(yīng)該是指導(dǎo)中國(guó)和緬甸之間關(guān)系的原則。

歷史意義

國(guó)際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉,概括了新型國(guó)家關(guān)系的本質(zhì),奠定中國(guó)和平外交政策的基石

王帆(外交學(xué)院副院長(zhǎng)、教授):和平共處五項(xiàng)原則是國(guó)家外交道德準(zhǔn)則,是外交實(shí)踐的重要行為指南,應(yīng)該是一個(gè)永恒的法則。從理論上劃分,和平共處五項(xiàng)原則屬于理想主義,是“應(yīng)然”的問題,不完全是“實(shí)然”問題,是中國(guó)等東方國(guó)家對(duì)世界的重大理論貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)意義上看,和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)外交的精髓,目前國(guó)內(nèi)尚無準(zhǔn)則可以突破這五項(xiàng)準(zhǔn)則。這五項(xiàng)準(zhǔn)則也是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾,是中國(guó)對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的豐富和發(fā)展。

五項(xiàng)原則雖然不是全新的概念,但是在內(nèi)涵上卻做出了新的發(fā)展。例如,西方國(guó)家雖然很早提出了“平等”的概念,但在具體操作中并沒有把很多發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家放在平等的地位上,而和平共處五項(xiàng)原則中的“平等”是不分國(guó)家大小、強(qiáng)弱一律平等,是一種真正的平等。和平共處五項(xiàng)原則已逐步為世界大多數(shù)國(guó)家所接受,不僅在各國(guó)大量的雙邊條約中得到體現(xiàn),而且被許多國(guó)際多邊條約和國(guó)際文獻(xiàn)所確認(rèn),逐漸成為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。

李寶。ㄖ袊(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授):和平共處五項(xiàng)原則包含三個(gè)核心內(nèi)容:第一,尊重不同國(guó)家的屬性;第二,弘揚(yáng)平等的理念;第三,倡導(dǎo)國(guó)家之間通過和平手段解決爭(zhēng)端。和平共處五項(xiàng)原則一經(jīng)問世,新中國(guó)外交局面為之一新,使中國(guó)贏得了周邊國(guó)家的信任,改善了中國(guó)的周邊環(huán)境,打破了美國(guó)對(duì)中國(guó)的政治孤立與經(jīng)濟(jì)封鎖,為新生的中國(guó)拓展了外交空間,和平共處五項(xiàng)原則也已載入《中華人民共和國(guó)憲法》,成為中國(guó)和平外交政策的基石。

章百家:和平共處五項(xiàng)原則不僅具有政治意義,也代表了東方國(guó)家的智慧與貢獻(xiàn)。雖然有些原則是從西方國(guó)家那里采取了“拿來主義”的方式獲得,但是亞洲國(guó)家卻對(duì)這些原則做出了新的發(fā)展,在一定程度上反映出了儒家文明、佛教文明中的智慧觀以及東方國(guó)家近代以來的經(jīng)歷與追求。所以說,和平共處五項(xiàng)原則既是中國(guó)的,也是亞洲的,更是世界的。

亓成章(中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授):和平共處五項(xiàng)原則推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)進(jìn)步,一經(jīng)推出就成了廣大亞非拉國(guó)家反抗殖民統(tǒng)治、反對(duì)壓迫、爭(zhēng)取獨(dú)立的有力思想武器。進(jìn)入新世紀(jì),和平共處五項(xiàng)原則依然是廣大發(fā)展中國(guó)家反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的有力武器。

韓保江(中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)):和平共處五項(xiàng)原則的提出,是維護(hù)新生政權(quán)穩(wěn)定的必要舉措。新中國(guó)剛成立,百廢待興,國(guó)際環(huán)境也十分惡劣。60年來,從剛開始的四面楚歌到現(xiàn)在的“北京共識(shí)”“中國(guó)模式”舉世驚嘆,中國(guó)變化巨大。和平是我們最大的訴求,和平共處五項(xiàng)原則是發(fā)展的必需。我們今天和平崛起需要和平共處五項(xiàng)原則來維護(hù)和平的國(guó)際環(huán)境,同時(shí)也可以通過和平共處五項(xiàng)原則來闡述我們的價(jià)值觀。

國(guó)際環(huán)境與國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大變化,但和平與發(fā)展依然是當(dāng)今世界的主題。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在,國(guó)際規(guī)則制定進(jìn)入新的大發(fā)展時(shí)期,西方國(guó)家依然占據(jù)主導(dǎo)地位,但新興市場(chǎng)國(guó)家也在努力競(jìng)爭(zhēng),呈現(xiàn)出多方角逐的局面。新的形勢(shì)下,和平共處五項(xiàng)原則仍具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義,以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則處理國(guó)際關(guān)系,判斷重大國(guó)際問題中的是非曲直,就顯得格外重要。

馬小軍:鄧小平在1974年聯(lián)大特別會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出,“國(guó)家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系都應(yīng)當(dāng)建立在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。我們反對(duì)任何國(guó)家違背這些原則,在任何地區(qū)建立霸權(quán)和勢(shì)力范圍!1988年12月21日,鄧小平會(huì)見來訪的印度總理拉吉夫·甘地時(shí)再次談到建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的問題。他說:“世界總的局勢(shì)在變,各國(guó)都在考慮相應(yīng)的新政策,建立新的國(guó)際秩序。霸權(quán)主義、集團(tuán)政治或條約組織是行不通了,那么應(yīng)當(dāng)用什么原則來指導(dǎo)新的國(guó)際關(guān)系呢?”“我認(rèn)為,中印兩國(guó)共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則是最經(jīng)得住考驗(yàn)的!睔v史一再證明,凡是堅(jiān)持用和平共處五項(xiàng)原則來處理國(guó)家之間關(guān)系的國(guó)家,都能實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展,凡是違背和平共處五項(xiàng)原則,就會(huì)走向摩擦、沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。和平共處五項(xiàng)原則樹立了正義的旗幟,維護(hù)了和平發(fā)展的事業(yè),推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

左鳳榮(中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授):和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表不久, 1954年10月,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫訪問中國(guó)。當(dāng)時(shí),中蘇兩國(guó)都是社會(huì)主義國(guó)家,而且簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》,在雙方發(fā)表的聯(lián)合宣言中也寫進(jìn)了和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)容。但是當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)把黨際關(guān)系——服從與被服從——運(yùn)用到了國(guó)家關(guān)系中,這違背了和平共處五項(xiàng)原則。在亞洲,中國(guó)是最強(qiáng)大的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家,其他國(guó)家對(duì)中國(guó)疑慮重重,懷疑中國(guó)會(huì)和蘇聯(lián)一樣推廣自身模式。但是中國(guó)一直堅(jiān)持運(yùn)用和平共處五項(xiàng)原則處理同周邊國(guó)家的關(guān)系。在1956年波蘭和匈牙利事件發(fā)生后,中國(guó)政府發(fā)表聲明再次強(qiáng)調(diào):社會(huì)主義國(guó)家的相互關(guān)系就更應(yīng)該建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。

高翔(中聯(lián)部《當(dāng)代世界》雜志社副社長(zhǎng)):中共十二大以后,鄧小平提出中國(guó)共產(chǎn)黨和各國(guó)共產(chǎn)黨處理黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則—獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù);中共十三大后這四項(xiàng)原則的適用范圍又?jǐn)U展到和中國(guó)共產(chǎn)黨交往的所有政黨,黨際交往不斷調(diào)整,不斷進(jìn)步。1989年戈?duì)柊蛦谭蛟L華,兩國(guó)發(fā)表公報(bào),把社會(huì)主義國(guó)家間的關(guān)系建立在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)之上。

當(dāng)代價(jià)值

人類面臨著共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)的需要,和平共處才能將差異性轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的動(dòng)力

董漫遠(yuǎn)(中國(guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)):當(dāng)前,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則面臨很多困難和挑戰(zhàn),特別是尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等原則。我國(guó)是目前世界大國(guó)中唯一沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一的國(guó)家。近幾年來,島嶼主權(quán)、海洋權(quán)益也面臨挑戰(zhàn),各種版本的“中國(guó)威脅論”甚囂塵上,西方有些國(guó)家運(yùn)用民主、人權(quán)、輿論自由等對(duì)我國(guó)內(nèi)政進(jìn)行干涉,有些西方國(guó)家對(duì)“三股勢(shì)力”持雙重標(biāo)準(zhǔn)。這些困難和挑戰(zhàn)是包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家需要共同面對(duì)的。

高翔:今天,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依舊存在,人道主義干涉屢見不鮮。堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則對(duì)中國(guó)獨(dú)立自主的發(fā)展道路有著很大益處。

韓保江:和平共處五項(xiàng)原則是理念,從理念到實(shí)踐有很長(zhǎng)的路要走。今天有些國(guó)家的冷戰(zhàn)思維依然存在,國(guó)際上不同價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)依然不息。說到底,國(guó)際政治還是看綜合國(guó)力的較量。如果心臟不足夠強(qiáng)大,就不能把血液供到末梢,即便有血管,依然會(huì)堵塞。我們要以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ),為我們的國(guó)內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

亓成章:十八大以來,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的發(fā)展不斷注入新鮮血液。積極運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系,提出構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系,為中美關(guān)系發(fā)展指明了正確方向,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展;習(xí)近平總書記提出“親、誠、惠、容”理念和一帶一路構(gòu)想,全面拓展與周邊國(guó)家友好合作關(guān)系;著力提升同發(fā)展中國(guó)家合作水平,堅(jiān)持做發(fā)展中國(guó)家同甘共苦的好兄弟、平等合作的好朋友、共同發(fā)展的好伙伴,并提倡新型義利觀,有原則、講情誼、講道義,多向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助,多予少取……這些理念都是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的繼承與發(fā)展。

劉建飛(中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)):構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有利于進(jìn)一步踐行與發(fā)展和平共處五項(xiàng)原則。

隨著全球化的發(fā)展,人類面臨著共同生存、共同發(fā)展和共同應(yīng)對(duì)各種全球性問題的需要。今天的中國(guó)雖然在外交領(lǐng)域取得了巨大成就,但是我國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們需要認(rèn)清自己的根在哪里,我們依然需要發(fā)展中國(guó)家的支持,需要周邊國(guó)家的依托,我們依然要堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則體現(xiàn)著維護(hù)和平、追求獨(dú)立、反對(duì)干涉的普世價(jià)值。新形勢(shì)下我們依然要堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則,特別是西方搞顏色革命、和平演變時(shí)。我們要堅(jiān)持維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益,恪守平等,求同存異,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互利互惠,共同發(fā)展;我們要堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商和平解決國(guó)際爭(zhēng)端,反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅,反對(duì)軍事結(jié)盟對(duì)抗,倡導(dǎo)共同走和平發(fā)展道路;堅(jiān)持多元共生、包容互進(jìn)的文明觀,尊重和維護(hù)世界的多樣性,倡導(dǎo)不同社會(huì)制度以及意識(shí)形態(tài)的國(guó)家之間相互尊重、和平共處,尊重各國(guó)人民選擇適合自己發(fā)展道路的權(quán)利。要將世界各國(guó)的差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力,推動(dòng)不同文明之間相互學(xué)習(xí)交流。

董漫遠(yuǎn):要在繼續(xù)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的過程中實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展目標(biāo)。要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,同時(shí)也要積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,發(fā)揮大國(guó)作用,用我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的奉獻(xiàn)來強(qiáng)化廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的集體認(rèn)同。我們要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)和共同追求,反對(duì)損人利己的做法,照顧廣大發(fā)展中國(guó)家的利益與訴求,努力構(gòu)建互利共贏的區(qū)域或全球經(jīng)貿(mào)體系,擴(kuò)大新興市場(chǎng)國(guó)家的國(guó)際話語權(quán),維護(hù)和促進(jìn)開放性世界經(jīng)濟(jì)。

羅建波(中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所中國(guó)外交室主任):新中國(guó)成立以來,我國(guó)外交經(jīng)歷了三個(gè)階段:1949—1979年,是主權(quán)維護(hù)型外交階段;從改革開放到今天,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展型外交階段;現(xiàn)在開始步入的新階段是大國(guó)責(zé)任型外交階段。大國(guó)責(zé)任型外交,一方面要維護(hù)自己的海外利益,另一方面要努力提供國(guó)際需要的公共產(chǎn)品。在推動(dòng)國(guó)際新秩序的建立與國(guó)際機(jī)制變革時(shí),要倡導(dǎo)各國(guó)積極協(xié)商、共同制定國(guó)際規(guī)則,切實(shí)維護(hù)國(guó)際公平正義,擴(kuò)大廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán),推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序向著更好的方向發(fā)展。

中國(guó)積極維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持國(guó)家不分強(qiáng)弱貧富大小一律平等,推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化,反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治,堅(jiān)持原則,主持公道,維護(hù)正義,維護(hù)二戰(zhàn)成果,絕不允許開歷史倒車。在堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章與國(guó)際法要求的基礎(chǔ)上,和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)被不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。

版式設(shè)計(jì):蔡華偉 

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年05月29日 23 版)

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(責(zé)編:曹昆)




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