為期兩天的第二十二屆東盟峰會(huì)4月25日在文萊首都斯里巴加灣閉幕。本次峰會(huì)的主題是“我們的人民,我們的未來(lái)”。東盟秘書長(zhǎng)黎良明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō):“東盟在推動(dòng)一體化方面取得富有成效的進(jìn)展,我們對(duì)在2015年底前建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體非常樂(lè)觀!
東盟峰會(huì)發(fā)表的主席聲明稱,截至2013年3月31日,根據(jù)《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》(以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)圖》),建設(shè)東盟經(jīng)濟(jì)共同體相關(guān)階段的計(jì)劃已經(jīng)完成了77.54%,即其中的259項(xiàng)措施已得到實(shí)施,東盟的汽車、電子產(chǎn)品和服裝紡織品產(chǎn)業(yè)正日益發(fā)展成為一個(gè)單一市場(chǎng)。黎良明表示,交通和金融等領(lǐng)域?qū)⑹菛|盟可能建成的下一個(gè)單一市場(chǎng)。
進(jìn)入最艱難推動(dòng)階段
——主要包括互聯(lián)互通、跨境貿(mào)易便利化、交通協(xié)議的實(shí)施等領(lǐng)域
東盟和亞太地區(qū)是世界上經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)之一。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),今明兩年,東盟和亞太地區(qū)預(yù)計(jì)將分別增長(zhǎng)7.9%和7.6%。本次峰會(huì)提供的資料顯示,自《藍(lán)圖》獲得通過(guò)以來(lái),東盟地區(qū)的人均收入已經(jīng)從2007年的2267美元上升到2012年的3759美元。2011年,東盟的總貿(mào)易額為2.4萬(wàn)億美元,同比上升16.8%,東盟內(nèi)部貿(mào)易額為5980億美元,同比上升15.1%。
東盟繼續(xù)成為吸引外資的磁場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年?yáng)|盟吸引的外國(guó)直接投資總量再創(chuàng)新高,達(dá)到1140億美元,同比上升了23%,占世界吸引外國(guó)直接投資總量的比重從2006年的4.3%上升到7.6%。
黎良明表示,建設(shè)東盟經(jīng)濟(jì)共同體相關(guān)階段的計(jì)劃尚未完成的22.46%,主要包括互聯(lián)互通、跨境貿(mào)易便利化、交通協(xié)議的實(shí)施等領(lǐng)域,這些正是最難實(shí)現(xiàn)的部分。一旦實(shí)現(xiàn),將給東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)帶來(lái)重要的積極影響。菲律賓貿(mào)工部部長(zhǎng)多明戈25日說(shuō),在商品貿(mào)易領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)將最難實(shí)現(xiàn)完全自由化;在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、電信和零售等將是東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)。
黎良明對(duì)本報(bào)記者說(shuō),東盟目前主要面臨以下挑戰(zhàn):第一,落實(shí)協(xié)議的速度較慢;第二,把地區(qū)性協(xié)議轉(zhuǎn)化為國(guó)家層面的戰(zhàn)略和法規(guī)的速度有待提高;第三,東盟落實(shí)和整合已達(dá)成協(xié)議的能力有待提高;第四,東盟民眾普遍缺乏東盟意識(shí)。
有分析對(duì)東盟是否能在如此短的時(shí)間內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)共同體提出質(zhì)疑,認(rèn)為東盟內(nèi)部將形成較發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)兩個(gè)層次。建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體最大的好處可能是在這兩個(gè)層次間建立緊密互動(dòng),使兩個(gè)層次的國(guó)家都能獲利。東盟秘書處公共事務(wù)主任李鍵雄就對(duì)本報(bào)記者表示,東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不會(huì)在短期內(nèi)走向一致,到2015年,東盟仍會(huì)有6個(gè)較發(fā)達(dá)國(guó)家和4個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家兩個(gè)陣營(yíng)。
首輪RCEP談判將舉行
——RCEP將比跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)更容易實(shí)現(xiàn)
去年11月份,東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭這6個(gè)東盟對(duì)話伙伴國(guó)之間的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)談判正式啟動(dòng)。建成后,RCEP自貿(mào)區(qū)將覆蓋約30億人口,區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量約占世界經(jīng)濟(jì)總量的1/3。
黎良明告訴本報(bào)記者,東盟將于今年5月9日—13日在文萊舉行首輪RCEP談判,希望于2015年底前完成談判。主席聲明稱,東盟將進(jìn)一步擴(kuò)大和深化現(xiàn)有的東盟和單個(gè)國(guó)家的自由貿(mào)易協(xié)定,使RCEP成為亞洲和世界其他地區(qū)未來(lái)貿(mào)易和投資整合的平臺(tái)。
東盟秘書處市場(chǎng)一體化司司長(zhǎng)蘇巴什·保斯·皮萊對(duì)本報(bào)記者表示,根據(jù)《RCEP談判指導(dǎo)原則和目標(biāo)》,RCEP將覆蓋商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)端解決以及其他問(wèn)題。分析認(rèn)為,由于不觸及國(guó)有企業(yè)改革和監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn),RCEP將比TPP更容易實(shí)現(xiàn)。
有分析指出,包含了中國(guó)、印度和東盟這三個(gè)新興市場(chǎng)“火車頭”的RCEP將為亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化搭建一個(gè)重要平臺(tái)。由于亞洲內(nèi)部貿(mào)易作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的重要性越來(lái)越大,中國(guó)和東盟將把RCEP協(xié)議放在戰(zhàn)略優(yōu)先地位。
(本報(bào)斯里巴加灣4月25日電)
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