新華社首爾12月4日電　新聞分析｜緊急戒嚴(yán)風(fēng)波凸顯韓國(guó)政治對(duì)立

　　新華社記者陸?！O一然

　　韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅4日凌晨通過電視直播宣布，他決定接受國(guó)會(huì)要求，解除戒嚴(yán)令。數(shù)小時(shí)前，他在總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話，發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。緊急戒嚴(yán)風(fēng)波震驚韓國(guó)朝野乃至國(guó)際社會(huì)，凸顯韓國(guó)政治對(duì)立嚴(yán)重。

　　有分析認(rèn)為，韓國(guó)朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭(zhēng)是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索，背后凸顯朝野斗爭(zhēng)趨于白熱化以及尹錫悅政府“跛腳鴨”壓力日益加劇。此外，近期在野黨推動(dòng)針對(duì)尹錫悅夫人的系列立法以及彈劾檢察官等公職人員也或是尹錫悅此舉的觸發(fā)因素。

　　韓國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算決算特別委員會(huì)11月29日召開全體會(huì)議，在執(zhí)政黨國(guó)民力量黨議員缺席的情況下表決通過預(yù)算削減案。在野黨單獨(dú)處理預(yù)算案在韓國(guó)憲政史上尚屬首次。當(dāng)天通過的預(yù)算案比政府提交的677.4萬(wàn)億韓元預(yù)算規(guī)模少4.1萬(wàn)億韓元。被削減部分為總統(tǒng)秘書室和國(guó)家安保室的特殊活動(dòng)費(fèi)、檢察院和監(jiān)察院的特定工作經(jīng)費(fèi)及特殊活動(dòng)費(fèi)。

　　韓國(guó)最大在野黨共同民主黨原計(jì)劃2日在國(guó)會(huì)全體會(huì)議上提交該預(yù)算案，但執(zhí)政黨國(guó)民力量黨則要求撤回該案，朝野分歧嚴(yán)重，令預(yù)算案處理處于擱置狀態(tài)。

　　此外，尹錫悅在3日的緊急談話中說，國(guó)會(huì)自本屆政府上臺(tái)以來(lái)，共發(fā)起22次針對(duì)政府官員的彈劾動(dòng)議，并指責(zé)針對(duì)監(jiān)察院院長(zhǎng)、檢察官的彈劾動(dòng)議“癱瘓司法工作”。尹錫悅認(rèn)為，在野黨“裹挾”國(guó)會(huì)、擾亂國(guó)家的情況下，有必要以“緊急戒嚴(yán)”的方式，肅清國(guó)內(nèi)“反國(guó)家勢(shì)力”。

　　根據(jù)韓國(guó)《戒嚴(yán)法》，戒嚴(yán)令分為“緊急戒嚴(yán)”和“警備戒嚴(yán)”，前者較后者戒嚴(yán)強(qiáng)度更高。“緊急戒嚴(yán)”是在戰(zhàn)時(shí)、事變或相應(yīng)的國(guó)家緊急事態(tài)時(shí)，與敵人交戰(zhàn)狀態(tài)或社會(huì)秩序極度混亂、行政及司法職能執(zhí)行存在明顯困難時(shí)，根據(jù)軍事需要或?yàn)榫S持公共秩序安定有序，總統(tǒng)有權(quán)宣布戒嚴(yán)令，但需要經(jīng)過國(guó)務(wù)會(huì)議通過。目前多方消息均顯示，尹錫悅在宣布戒嚴(yán)令前可能沒有履行召開國(guó)務(wù)會(huì)議的程序。

　　韓國(guó)最大在野黨共同民主黨4日在國(guó)會(huì)召開緊急議員會(huì)議并發(fā)表決議文說，尹錫悅應(yīng)立即主動(dòng)辭職。決議文強(qiáng)調(diào)，尹錫悅宣布緊急戒嚴(yán)違反憲法，沒有遵守發(fā)布緊急戒嚴(yán)令所必需的任何條件。他若不主動(dòng)辭職，共同民主黨將推進(jìn)彈劾。

　　據(jù)媒體透露，預(yù)計(jì)韓國(guó)在野黨將在4日發(fā)起針對(duì)尹錫悅的彈劾程序。共同民主黨、祖國(guó)革新黨、進(jìn)步黨等在野黨的40余名議員于上月組成“尹錫悅彈劾國(guó)會(huì)議員連帶”。這些議員當(dāng)天在國(guó)會(huì)舉行記者會(huì)，主張“彈劾壟斷國(guó)政的內(nèi)亂首惡尹錫悅”。

　　該連帶共同代表、祖國(guó)革新黨院內(nèi)代表黃云夏表示，彈劾案提出24小時(shí)后的72小時(shí)內(nèi)必須表決，因此國(guó)會(huì)應(yīng)集中精力盡快通過彈劾案，立即停止總統(tǒng)職務(wù)。

　　韓國(guó)朝野黨派下一步將如何“過招”，尹錫悅?cè)绾螒?yīng)對(duì)這場(chǎng)風(fēng)波，韓國(guó)政壇被籠罩在巨大的不確定性中。

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