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中巴經(jīng)貿(mào)合作再現(xiàn)歷史性機遇

2024年11月24日09:53 | 來源:經(jīng)濟日報
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2024年3月12日在巴西亞馬孫州馬瑙斯拍攝的比亞迪電池工廠。新華社記者 王天聰攝

2024年3月12日在巴西亞馬孫州馬瑙斯拍攝的比亞迪電池工廠。新華社記者 王天聰攝

近日,二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會在巴西舉行,習(xí)近平主席應(yīng)邀出席峰會并對巴西進行國事訪問。訪問期間,中巴兩國簽署多項合作文件,并宣布將中巴關(guān)系定位提升為攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體。

作為東西半球最大的發(fā)展中國家和重要新興市場國家,中巴兩國在國家發(fā)展和民族振興的道路上擁有怎樣的共同利益,兩國合作面臨何種新機遇?圍繞上述話題,經(jīng)濟日報記者采訪了中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所執(zhí)行所長孫巖峰。

記者:當(dāng)前巴西政府采取了何種宏觀經(jīng)濟政策,發(fā)展方向如何?

孫巖峰:為應(yīng)對經(jīng)濟增速低緩、通貨膨脹高企、公共財政困難、市場信心不足等難題,巴西政府一方面加快財政改革,控制政府開支,減少公共赤字,提高最低工資,降低稅收負擔(dān),刺激內(nèi)需;另一方面制定“再工業(yè)化”計劃和新版的“經(jīng)濟加速增長計劃”,以期形成長期增長態(tài)勢。

核心內(nèi)容包括,一是鼓勵產(chǎn)業(yè)投資,特別是外國投資,推動巴西重建高水平的工業(yè)門類。二是鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新,尤其是巴西急需的新能源、人工智能、電子商務(wù)、集成電路等,試圖幫助巴西實現(xiàn)高科技領(lǐng)域“彎道超車”,建成系列高附加值產(chǎn)業(yè)。三是提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,允許對港口、機場、公路實施經(jīng)營特許權(quán)招標(biāo),鼓勵私人和國際資本幫助巴西提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。四是加快能源轉(zhuǎn)型步伐,在充分利用巴西在生物質(zhì)燃料等領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢的同時,鼓勵風(fēng)能、光電使用,特別是偏遠地區(qū)急需分布式新能源發(fā)電儲電設(shè)施。五是進一步推進地區(qū)一體化,期待構(gòu)建以南方共同市場為核心的南美統(tǒng)一大市場。

記者:作為東西半球最大的發(fā)展中國家,中巴開展務(wù)實合作具有哪些優(yōu)勢?

孫巖峰:面對產(chǎn)業(yè)弱勢、科技短板、資金缺乏等發(fā)展難題,巴西迫切需要外部合作,而中國與巴西在發(fā)展需求和共同利益方面合作基礎(chǔ)扎實堅固,在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面具有“天然合作互補性”,是巴西理想的“天然伙伴”。

首先,政治互信不斷提升。巴西現(xiàn)任總統(tǒng)盧拉就職后首次亞洲之行即是來華訪問,雙方元首在雙邊合作、全球治理等方面都形成高度共識,在扶貧減貧、強化民生等發(fā)展理念上深度契合。兩國政府間對話合作機制完備,特別是中巴高層協(xié)調(diào)與合作委員會良好運作20年,有力確保兩國經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)健、有序、高效前進,并推動中巴全面戰(zhàn)略合作行穩(wěn)致遠。

其次,中巴務(wù)實合作基礎(chǔ)扎實。雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上高度互補,使雙方貿(mào)易額屢創(chuàng)新高。2003年雙邊貿(mào)易額僅為79.8億美元,2023年已提升至1815億美元。中國已連續(xù)15年成為巴西最大貿(mào)易伙伴,更成為巴西首個金額超千億美元的出口市場。相互依存、彼此相助成為中巴經(jīng)貿(mào)合作的底色。

最后,中巴合作具有廣闊新空間。中國企業(yè)無論是在裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)領(lǐng)域,還是在高科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè)都具有豐富的開發(fā)、應(yīng)用、運營經(jīng)驗,契合巴西產(chǎn)業(yè)振興的巨大需求。比如國家電網(wǎng)公司憑借特高壓直流輸電技術(shù)經(jīng)驗,不斷擴大在巴西輸配電領(lǐng)域的份額;比亞迪、長城等車企利用中國汽車業(yè)在新能源汽車制造和成本控制方面的優(yōu)勢,在巴西投資設(shè)廠;大量中國基建企業(yè)進軍巴西港口進行疏浚和現(xiàn)代化改造。近日,巴西正計劃啟動有史以來最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)拍賣,未來兩年將有35個大中型港口需要引進外部戰(zhàn)略投資以啟動港口擴建和改造,巴西方面對中國企業(yè)參與招標(biāo)期待頗高。此外,更多的巴西企業(yè)也希望在金融、農(nóng)業(yè)、教育領(lǐng)域與中國進行深度合作。

當(dāng)前全球經(jīng)濟依然面臨巨大不確定性,科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入,發(fā)展中國家迎來良好的發(fā)展機遇,但部分發(fā)達國家大搞“伙伴陣營化”、經(jīng)濟合作“泛安全化”、動輒“脫鉤斷鏈”“小院高墻”,導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈持續(xù)調(diào)整。特別是單邊主義和保護主義勢頭上升,巴西市場普遍擔(dān)心美國未來對進口單邊加稅、強逼產(chǎn)業(yè)回流、大幅增加安全審查,將不僅導(dǎo)致南美國家對美出口大幅受限、美國投資回縮、美元匯率大幅波動,更會引發(fā)西半球產(chǎn)業(yè)鏈深度混亂。在此背景下,巴西對更具確定性的中國資金、技術(shù)、市場興趣進一步拉高,希望搭乘“中國快車”助力巴西頂住沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇乃至繁榮。

記者:此次中巴元首外交將為兩國合作帶來什么新機遇?

孫巖峰:二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會在巴西舉辦,盧拉政府力圖借此推動經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇和繁榮,實現(xiàn)巴西“大國崛起”發(fā)展目標(biāo)。為實現(xiàn)這個夢想,巴西正加大尋求與外部合作。此次習(xí)近平主席再次訪巴,中巴雙方達成系列共識,提升雙邊關(guān)系定位,并簽署涉及生物經(jīng)濟、綠色發(fā)展、人工智能等領(lǐng)域的諸多合作文件,必將大大促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級,客觀上也將有利于巴西實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇和繁榮夢想。

面向未來,中巴分別作為東西半球的兩個最大發(fā)展中國家,應(yīng)牢牢把握時代機遇,優(yōu)勢互補,攜手共進,將中國共建“一帶一路”倡議與巴西的發(fā)展戰(zhàn)略對接,推動兩國互利雙贏的同時,共同捍衛(wèi)發(fā)展中國家共同利益,引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。 (經(jīng)濟日報記者 楊嘯林)

(責(zé)編:艾雯、賈文婷)

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