二十國集團（G20）領(lǐng)導人第十九次峰會在萬眾矚目中已落下帷幕。在多方努力下，峰會克服種種分歧，形成了《二十國集團領(lǐng)導人里約熱內(nèi)盧峰會宣言》。

中國全力支持和配合巴西承辦本次峰會，為峰會的成功舉辦作出積極貢獻。峰會上，習近平主席宣布了中國支持全球發(fā)展的八項行動，包括高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實全球發(fā)展倡議、支持非洲發(fā)展、支持減貧和糧食安全國際合作、同有關(guān)各方共同發(fā)起“開放科學國際合作倡議”、支持二十國集團開展造?！叭蚰戏健钡膭?wù)實合作、落實二十國集團“反腐敗行動計劃”、擴大對最不發(fā)達國家單邊開放等。中國倡導建設(shè)一個共同發(fā)展的公正世界，成為本次峰會的一抹亮色。

本次峰會的成果之一是成立“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。本屆G20峰會將“抗擊饑餓與貧困”列為優(yōu)先、核心議題，這在G20歷史上尚屬首次。近年來，在新冠肺炎疫情、地區(qū)沖突、保護主義等連番沖擊下，全球饑餓與貧困問題重趨惡化，據(jù)世界糧食計劃署等國際組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年全球挨餓人口上升至7.33億人，已經(jīng)嚴重制約世界的可持續(xù)發(fā)展。峰會批準的“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”是G20的機制創(chuàng)新，其目的是動員各國政府、國際組織、多邊開發(fā)銀行、研究機構(gòu)等，攜手用好各種金融和知識資源，以解決全球的饑餓和貧困問題。

在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，峰會明確反對氣候單邊主義和新型綠色保護主義，批準成立“應(yīng)對氣候變化全球動員任務(wù)組”（TF-CLIMA）和“生物經(jīng)濟倡議”。此外，峰會建議大幅、快速提升氣候融資規(guī)模至萬億美元級別，支持在阿塞拜疆召開的COP29達成新的氣候融資集體量化目標，呼吁在2030年實現(xiàn)可再生能源裝機容量增至現(xiàn)有規(guī)模的3倍、全球平均能源利用效率增至現(xiàn)有水平的2倍。

在全球治理改革領(lǐng)域，峰會取得不少新共識。聯(lián)合國改革方面，要求加強聯(lián)合國大會、經(jīng)社理事會、建設(shè)和平委員會的作用，改進秘書處并使其更具地域代表性，推進安理會擴容及其工作方式的改革，增加非洲、亞太、拉美及加勒比等代表性不足和未被代表的區(qū)域代表。國際金融機構(gòu)方面，要求提升發(fā)展中國家地位，落實世界銀行的改革路線圖及股權(quán)審議，增設(shè)國際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會非洲席位，制定IMF份額調(diào)整新方案，推出IMF份額新公式。貿(mào)易方面，對維護世界貿(mào)易組織（WTO）地位，支持WTO進行改革，要求2024年之前建立各方可用、運轉(zhuǎn)良好的爭端解決機制。人工智能方面，確認技術(shù)向善、造福人類、以人為本、利于創(chuàng)新、賦能可持續(xù)發(fā)展等原則，并決定在2025年設(shè)立人工智能任務(wù)組。

在G20自身合作機制方面，本屆峰會取得的成果尤為顯著。其中重要舉措之一是大幅提升了民間組織和非政府機構(gòu)的地位，增大了民眾在G20活動的參與和作用。一方面，巴西在現(xiàn)有工商領(lǐng)導人峰會（B20）、青年峰會(Y20)、婦女峰會（W20）等基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了海洋峰會（O20），目的是在該領(lǐng)域匯聚和發(fā)出相關(guān)非政府組織、私人組織、土著居民、科學家、傳統(tǒng)社區(qū)等民間聲音。另一方面，將現(xiàn)有上述機制進行了融合 ，創(chuàng)建了“G20社會峰會”。巴西召集60余國的民間代表和社會組織，舉行社會層面的“峰會”，以匯聚民間代表的聲音及訴求，提交G20元首峰會參考使用，從而充分突出G20會議的“人民性”。

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員，金磚暨G20中心主任）

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