國際觀察:“一帶一路”合作讓非洲大陸變得更好
眾所周知,中國與非洲大陸之間的聯(lián)系可以追溯到幾個世紀以前,跨越古老的文明和朝代。在過去的幾十年里,中非交往的廣度、深度和密度都有了很大的提高。
“一帶一路”倡議就是中非互動不斷深化、日益活躍的最生動體現(xiàn)之一。10多年來,“一帶一路”倡議已穩(wěn)步發(fā)展成為世界上最具影響力的倡議之一和重要的國際公共產(chǎn)品。“一帶一路”倡議對非洲的影響已經(jīng)十分巨大,尤其是在貿(mào)易和投資、創(chuàng)造就業(yè)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。不可否認,“一帶一路”倡議正讓非洲大陸變得更好。
首先,中非“一帶一路”合作遵循了包括尊重、平等、團結(jié)和多邊主義的基本原則。這些原則不僅有助于建立互信、加深理解,還有助于為富有成效的伙伴關(guān)系和積極成果奠定堅實基礎(chǔ)。這與西方歷史上對非洲采取的單邊指令、居高臨下、霸權(quán)主義和剝削的做法形成了鮮明對比。
“一帶一路”倡議植根于包容性,旨在建立開放的世界經(jīng)濟和合作的全球社會。世界正面臨著快速發(fā)展的變化和巨大的全球性威脅。各國必須消除壁壘,而不是建造分裂的圍墻;必須共同建立以互補為基礎(chǔ)的合作性綜合框架,而不是訴諸貿(mào)易戰(zhàn)或建立以排斥、孤立或保護主義為基礎(chǔ)的權(quán)力集團;必須努力尋求“雙贏”的解決方案,而不是零和博弈。
“一帶一路”倡議不僅堅定地將發(fā)展定位為全球議程的核心優(yōu)先事項之一,助力打造新的國際格局,而且還為非洲國家敞開了大門,帶來了令人興奮的機遇。它為非洲國家提供了更多的選擇和信心,使非洲在與傳統(tǒng)捐助方和西方主導(dǎo)的金融機構(gòu)打交道時更多的平衡和靈活性。
“一帶一路”倡議的與眾不同之處還在于,它直接回應(yīng)了非洲大陸的許多關(guān)鍵需求,因此對非洲意義尤為重大。例如,與中國的合作正在支持非洲解決其突出的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸和資金短缺問題,從而幫助非洲在長期經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的道路上向前邁進。提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量,不僅將使非洲國家更好開展更多的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易,還將幫助非洲國家大幅降低商業(yè)成本,大幅提高相對于其他地區(qū)的競爭力,并通過工業(yè)化、增值和可持續(xù)發(fā)展,成為非洲大陸社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和多樣化的強大催化劑。
中國還直接為非洲和發(fā)展中世界帶來了鼓舞。與非洲和全球南方許多國家的歷史一樣,中國的歷史也包含了受西方殖民者凌辱的黑暗篇章。世界各地的無數(shù)事例證明,這種悲劇往往會讓一個民族失去自豪感、認同感和自信心,其遺毒世代相傳。
中國不僅從被殖民者凌辱的不幸歷史中走了出來,甚至超越了曾經(jīng)的殖民者,成為世界第二大經(jīng)濟體,并在人工智能、量子計算、生物技術(shù)、電動汽車、可再生能源和太空探索等眾多領(lǐng)域躋身全球領(lǐng)先行列。中國給了非洲很大的鼓舞,證明了一個曾經(jīng)貧窮、受壓迫、被奴役的國家不僅可以屹立不倒,而且可以崛起為超級大國。
這一點不容忽視。全世界近90%的人口生活在發(fā)展中國家。中國為這些長期以來被嘲笑為“地球上的可憐蟲”的人民提供了新的發(fā)展靈感,并有力地證明了通往進步或現(xiàn)代化的道路不是只有西方模式這一條狹窄的道路。
展望未來,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)是一個充滿可能性的新興發(fā)展項目,預(yù)計到2030年,這一單一市場的人口將達到17億,消費者和企業(yè)支出將達到6.7萬億美元。非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)可促進區(qū)域價值鏈、國際出口和非洲內(nèi)部貿(mào)易的增長,并為包括更多中國企業(yè)在內(nèi)的本地和全球企業(yè)開拓統(tǒng)一非洲市場提供大量機會。加強非洲自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”倡議之間的對接,特別是在引導(dǎo)投資,促進該地區(qū)的工業(yè)化和制造業(yè)計劃,以及進一步加強貿(mào)易互聯(lián)互通方面,將有助于確保非洲和中國的互惠互利與可持續(xù)增長。
第二個擁有無限潛力的領(lǐng)域是氣候和綠色能源。盡管非洲對氣候危機的責(zé)任最小,其排放量不到全球排放量的4%,但非洲卻最容易受到全球氣溫上升的不利影響。此外,盡管非洲的綠色能源潛力位居世界前列,但迄今為止,非洲仍未能充分利用可再生能源,可再生能源產(chǎn)量不足3%,仍有6億多非洲人用不上電。作為清潔能源領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者和世界上大多數(shù)綠色技術(shù)的低成本生產(chǎn)國,中國完全有能力提供低碳解決方案,支持非洲大陸的能源獲取和轉(zhuǎn)型,包括通過優(yōu)惠貸款、股權(quán)融資以及針對可再生能源和高附加值綠色產(chǎn)業(yè)開展貿(mào)易。
雖然中非貿(mào)易額已達到創(chuàng)紀錄的水平,但當(dāng)務(wù)之急是解決不平衡問題,使非洲大陸更好地發(fā)揮其巨大的經(jīng)濟潛力。需要做出強有力的戰(zhàn)略努力,進一步發(fā)展非洲的本地產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,加強非洲大陸的制造業(yè),以生產(chǎn)高質(zhì)量、有競爭力、高附加值的產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)的精煉和加工能力,并促進中國投資者與非洲品牌之間的合作。
厄立特里亞有一句流行的諺語:"攜起手來,我們可以扳倒大象"。同樣,在《論語》中,孔子曰:“有德者,己欲立而立人,己欲達而達人”。展望未來,愿中非關(guān)系繼續(xù)蓬勃發(fā)展,再上新臺階,兩個引以為豪的民族攜手努力、克服共同挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同目標(biāo)、彼此取得成功。
(作者為厄立特里亞戰(zhàn)略研究中心學(xué)者)
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