世界多極化是歷史發(fā)展的大勢，也是歷史進步的方向。世界多極化應當是平等的，關鍵是要堅持大小國家一律平等；世界多極化應當是有序的，要確保多極化進程總體穩(wěn)定和具有建設性

 

　　放眼當今世界，多極化已成為基本趨勢。然而，對于世界大變局之下多極化進程如何發(fā)展，各國如何參與和推動，國際社會尚未形成共識。中國倡導平等有序的世界多極化，契合大多數(shù)國家和各國民眾的普遍訴求，為國際社會從變亂交織走向長治久安指明了方向，為推動構建更加公正合理的全球治理體系、推動構建人類命運共同體提供了重要路徑。

　　（一）

　　在國際關系中，“極”通常是指具有關鍵影響力的政治經(jīng)濟力量。二戰(zhàn)結束以來，世界曾長期陷于兩極對立格局，但多極化趨勢早已萌芽，經(jīng)歷了一個漫長而復雜的歷史進程。

　　早在上世紀五六十年代，廣大發(fā)展中國家就開始尋求獨立自主，不結盟運動、七十七國集團等應運而生，倡導建立國際政治經(jīng)濟新秩序。上世紀90年代初，隨著冷戰(zhàn)結束，兩極格局徹底瓦解，世界加快走向多極化。30多年來，各國各地區(qū)都希望通過自身發(fā)展，在國際格局中擁有一席之地，在國際事務中獨立自主發(fā)揮更大作用。目前，國際社會多數(shù)成員都主張世界應多極化，都不贊同單邊主義和強權政治，都認為不能重走陣營對抗、零和博弈的老路。

　　國際力量對比深刻調整，為世界多極化進程提供動力。冷戰(zhàn)結束以來，一批發(fā)展中國家抓住歷史機遇，實現(xiàn)快速發(fā)展，綜合國力和國際影響力顯著提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體國內生產總值占全球51.3%，實現(xiàn)了對發(fā)達經(jīng)濟體所占份額的超越；2022年新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體所占份額進一步提升至58.3%，比發(fā)達經(jīng)濟體所占份額高出16.6個百分點。除了大力推進本國發(fā)展，過去幾十年來，廣大發(fā)展中國家還持續(xù)加強團結合作，東盟、非盟、上海合作組織、金磚國家、拉共體等合作機制不斷發(fā)展，進一步增強了發(fā)展中國家對地區(qū)和全球事務的影響力。隨著國際力量對比發(fā)生深刻變化，發(fā)達國家長期在國際事務中占據(jù)主導地位的格局發(fā)生歷史性變化，世界多極化進程呈現(xiàn)出不可逆轉的勢頭。

　　近年來，世界百年未有之大變局加速演進，“全球南方”聲勢壯大。全球南方國家不斷提升在國際事務中的話語權和影響力，成為推動世界多極化沿著正確方向前進的強勁力量。在慕尼黑安全會議上，呼吁堅持多邊主義、加強集體行動；在南方首腦會議上，要求改變不公正的國際秩序，擺脫幾個世紀以來被西方推入的“絕對不利境地”；在不結盟運動第十九次峰會上，強調要全面尊重國際法和國際共識原則……全球南方國家正以更加積極主動的作為捍衛(wèi)自身正當權益、推動全球治理變革。面對近年來個別大國企圖挑起陣營對抗、制造分裂，全球南方國家堅持戰(zhàn)略自主，明確反對選邊站隊，普遍支持推動世界多極化。美國昆西治國方略研究所全球南方研究部負責人薩蘭杰·希多爾認為，隨著冷戰(zhàn)結束后出現(xiàn)的單極世界逐漸減弱，全球南方國家再度活躍起來，毫不猶豫地強調國家利益并加大對強權政治的譴責，非常渴望戰(zhàn)略自主以及在國際體系中享有更大的發(fā)言權。

　　世界多極化是歷史發(fā)展的大勢，也是歷史進步的方向。相較于單極世界、兩極世界，多極化世界更能反映國際社會對公道正義和合作共贏的共同追求，更契合維護世界和平發(fā)展的現(xiàn)實需要，更有助于全球治理體系的改革完善。國際社會應共同參與和推動世界多極化進程，推動歷史車輪向著光明的前途前進。

　　（二）

　　世界多極化應當是平等的，關鍵是要堅持大小國家一律平等。

　　370多年前，《威斯特伐利亞和約》確立平等和主權原則。隨后的歷史中，主權平等發(fā)展成為國與國規(guī)范彼此關系最重要的準則。習近平主席強調，主權平等，真諦在于國家不分大小、強弱、貧富，主權和尊嚴必須得到尊重，內政不容干涉，都有權自主選擇社會制度和發(fā)展道路。歷史和現(xiàn)實共同表明，國際關系實踐一旦偏離了主權平等原則，就會帶來不公和動蕩。世界多極化必須堅持主權平等原則，確保各國權利平等、機會平等、規(guī)則平等。

　　長期以來，多極化的“極”被認為是少數(shù)幾個大國，這種敘事在國際上頗有市場，但并不符合國際社會多數(shù)成員對多極化世界的期待。國際社會多數(shù)成員主張世界多極化，是希望每個國家或國家集團都能在全球多極體系中找到自己的位置，讓更多力量共同在國際事務中發(fā)揮積極作用，而不是在不同國家間分等級、排座次，更不是要搞所謂“大國共治”。

　　推動平等的世界多極化，必須堅決反對霸權主義和強權政治，反對少數(shù)國家壟斷國際事務，切實推進國際關系民主化。世界各國都是國際社會的平等一員，任何國家都沒有包攬國際事務、主宰他國命運、壟斷發(fā)展優(yōu)勢的權利，更不能在世界上我行我素，搞霸權、霸道、霸凌。個別大國為了維護一己私利，長期熱衷于干涉他國內部事務，將自身意識形態(tài)強加于人，為遏制打壓他國發(fā)展實施種種脅迫行徑。這些做法嚴重背離主權平等原則，是推動平等的世界多極化的嚴重障礙。

　　推動平等的世界多極化，必須堅持解決國際上的事情應當由各國一起商量，世界的前途命運應當由各國共同掌握。各國主權平等不能是一句空洞的口號，而應落實到處理國際事務、完善全球治理的實踐中。不能再允許個別或少數(shù)大國壟斷國際事務，不能再允許以實力地位把國家分成三六九等，不能再允許誰的拳頭大誰就說了算，更不能允許有的國家必須在餐桌上、有的國家只能在菜單里。要確保國家不分大小、強弱，都能在多極化進程中平等參與，享受權利，發(fā)揮作用。

　　美國前國務卿基辛格博士在《世界秩序》一書中寫道：“歸根結底，所有國家最終必須要參與到世界秩序的構建過程當中。”只有攜手推動平等的世界多極化，確保各國共同參與、共同受益，才能推動多極化進程行穩(wěn)致遠。

　　（三）

　　世界多極化應當是有序的，要確保多極化進程總體穩(wěn)定和具有建設性。

　　美國外交學會有位研究人員對世界多極化前景做出了這樣一番描繪：“一個更危險的多極世界在加速出現(xiàn)，這個世界將按照傳統(tǒng)的強權政治規(guī)則行事。后冷戰(zhàn)時代基本沒有過大國間的競爭，美國無可爭議的霸主地位暫時擱置了地緣政治競爭……”這種將多極化與“無序”畫上等號的論調時有出現(xiàn)，與個別大國明里暗里散布所謂“霸權穩(wěn)定論”、為自身主導國際事務編織合理性外衣密切相關。事實上，所謂“霸權治下的穩(wěn)定”既不符合客觀事實，完全漠視了霸權國家給許多國家和地區(qū)帶去的戰(zhàn)亂動蕩，也不符合國際社會對公道正義的追求。

　　多極化進程應當成為各國團結而不是分裂、對話而不是對抗、合作而不是沖突、共贏而不是多輸?shù)臍v史進程。當前，國際社會對“合作赤字”“秩序赤字”的擔憂明顯上升。《2024年慕尼黑安全報告》以“雙輸？”為主題，指出各國如“將相對收益放在首位”，恐破壞全球伙伴關系。在這個各國利益交融、命運與共的時代，以共贏合作促進共同發(fā)展進步、以對話溝通解決矛盾分歧是各國的唯一正確選擇。多極化進程必須順應國際社會對團結對話、合作共贏的共同追求，反對一切導致分裂對抗、沖突多輸?shù)淖龇ǎ�確保每個國家都能從多極化進程中收獲更有利于自身發(fā)展的國際環(huán)境。

　　推動有序的世界多極化，必須恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持普遍公認的國際關系基本準則。聯(lián)合國憲章宗旨和原則是處理國際關系的根本遵循，也是國際秩序穩(wěn)定的重要基石，在推進世界多極化的進程中必須毫不動搖加以維護。國際上亂象迭出，世界和平發(fā)展、國際公平正義面臨的挑戰(zhàn)不斷加劇，不是因為聯(lián)合國憲章宗旨和原則過時了，而是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，如果各國履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務，地球上的每個人都將生活在和平與尊嚴中，問題在于這些承諾常常被無視。唯有各國都切實遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，才能防止多極化進程像一些人所描繪的那樣，成為一個“規(guī)則真空”的“叢林世界”。

　　推動有序的世界多極化，必須共同踐行真正的多邊主義，推動共商共建共享的全球治理。現(xiàn)行國際體系與秩序的核心理念是多邊主義。多邊主義踐行得好，人類福祉就得以維護和發(fā)展。多邊主義遭受沖擊，世界就會亂象叢生。多極化不是陣營化，更不是碎片化、無序化，各國都要在以聯(lián)合國為核心的國際體系內行事，都要在全球治理的進程中合作。近年來，個別國家大搞“本國優(yōu)先”，熱衷于以多邊主義之名搞“小圈子”，在世界上制造分裂與對抗。面對單邊主義帶來的風險挑戰(zhàn)，國際社會渴望加強多邊主義。各國應堅持真正的多邊主義，秉持共商共建共享理念，建設更加公正合理的全球治理體系，讓多極化進程成為國際社會合力應對時代挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的歷史進程。

　　習近平主席指出，當今世界并不太平，中國一如既往，以人類前途為懷、以人民福祉為念，努力為人類和平和發(fā)展事業(yè)貢獻中國智慧、中國方案，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，推動構建人類命運共同體，攜手建設更加美好的世界。

　　錨定歷史發(fā)展方向，直面各類時代挑戰(zhàn)，中國將加強與各方團結協(xié)調合作，攜手譜寫世界文明進步新篇章，為維護世界和平與促進人類進步作出新的更大貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月26日 03 版）

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