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關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國方案

2023年09月13日16:37 | 來源:外交部
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  當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重,人類前途命運(yùn)再次來到何去何從的十字路口。同時(shí),世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)演進(jìn),和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋,講團(tuán)結(jié)、促合作、求進(jìn)步仍然是人心所向。

  今年是習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念十周年。面對(duì)世界百年未有之大變局,習(xí)近平主席立足中國,胸懷世界,創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,為世界未來發(fā)展指明方向,為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供方案。十年來,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。中國呼吁國際社會(huì)踐行真正的多邊主義,維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,推動(dòng)全球治理體系發(fā)展完善,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

  一、加強(qiáng)全球安全治理,維護(hù)世界和平穩(wěn)定

  安全是人類最基本需求,也是最重要的國際公共產(chǎn)品。當(dāng)前,熱點(diǎn)問題頻發(fā),地緣沖突加劇,單邊霸凌肆虐,國際社會(huì)需要和平而非戰(zhàn)爭、信任而非猜疑、團(tuán)結(jié)而非分裂、合作而非對(duì)抗。中國歡迎聯(lián)合國秘書長古特雷斯提出“新和平綱領(lǐng)”,愿同各方就此深入溝通,凝聚共識(shí)。

  習(xí)近平主席提出全球安全倡議,倡導(dǎo)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅(jiān)持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整,堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切,堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧與爭端,堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,共同構(gòu)建人類安全共同體。

  中國堅(jiān)定支持政治解決烏克蘭危機(jī)。各國主權(quán)、領(lǐng)土完整都應(yīng)得到維護(hù),聯(lián)合國憲章宗旨和原則都應(yīng)得到遵守,各方合理安全關(guān)切都應(yīng)得到重視,一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)得到支持。危機(jī)根源在于歐洲安全治理出了問題,只有當(dāng)事方正視問題癥結(jié),停止轉(zhuǎn)移矛盾,通過積累互信、兼顧彼此合理安全關(guān)切,才能逐步為止戰(zhàn)和談創(chuàng)造條件。沖突戰(zhàn)爭沒有贏家,制裁打壓、火上澆油只會(huì)激化局勢。必須堅(jiān)持相互尊重,摒棄冷戰(zhàn)思維,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,放棄陣營對(duì)抗,推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。

  中國主張維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)半島無核化、建立半島和平機(jī)制,通過對(duì)話協(xié)商解決問題,均衡解決各方合理關(guān)切。當(dāng)前形勢下,有關(guān)方應(yīng)保持冷靜克制,努力推動(dòng)局勢緩和,為重啟對(duì)話付出努力和創(chuàng)造條件,而不是執(zhí)迷于制裁施壓,激化矛盾,加劇緊張。中國一直積極勸和促談,愿同國際社會(huì)一道,按照“雙軌并進(jìn)”思路和分階段、同步走原則,為推動(dòng)半島問題政治解決進(jìn)程發(fā)揮建設(shè)性作用。

  中國呼吁國際社會(huì)尊重阿富汗獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整,堅(jiān)持“阿人主導(dǎo)、阿人所有”原則,并在此基礎(chǔ)上同阿保持接觸對(duì)話,持續(xù)向阿提供人道和發(fā)展援助,支持阿融入地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,增強(qiáng)自主和可持續(xù)發(fā)展能力,正面引導(dǎo)和推動(dòng)阿富汗包容建政、穩(wěn)健施政、堅(jiān)決反恐、對(duì)外友好。有關(guān)國家應(yīng)切實(shí)從阿富汗變局中汲取教訓(xùn),放棄在反恐問題上搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,無條件歸還阿海外資產(chǎn),解除對(duì)阿單邊制裁,以實(shí)際行動(dòng)履行對(duì)阿重建發(fā)展的責(zé)任。

  中國堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)。解決巴勒斯坦問題的根本出路在于建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國。國際社會(huì)應(yīng)該加大對(duì)巴勒斯坦發(fā)展援助和人道主義幫扶,保障巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)民生需求。要堅(jiān)持和談?wù)_方向,尊重耶路撒冷宗教圣地歷史上形成的現(xiàn)狀,摒棄過激和挑釁言行,推動(dòng)召開更大規(guī)模、更具權(quán)威、更有影響的國際和平會(huì)議,為重啟和談創(chuàng)造條件,為幫助巴勒斯坦和以色列兩國和平共處作出切實(shí)努力。中方愿為巴方實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和解、推動(dòng)和談發(fā)揮積極作用。

  中國主張政治解決伊朗核、敘利亞、蘇丹、利比亞、也門等地區(qū)熱點(diǎn)問題,支持中東地區(qū)國家獨(dú)立自主探索發(fā)展道路,團(tuán)結(jié)協(xié)作解決地區(qū)安全問題,維護(hù)地區(qū)長治久安。中國支持非洲國家以非洲方式解決非洲問題,推動(dòng)非洲大陸恢復(fù)和平穩(wěn)定,支持非洲國家和人民自主選擇的現(xiàn)代化道路。支持非洲在國際事務(wù)中以一個(gè)聲音說話,不斷提升國際地位。中國將同非方深化團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同落實(shí)“支持非洲工業(yè)化倡議”、“中國助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃”和“中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃”,助力非洲一體化和現(xiàn)代化事業(yè)步入快車道。中國堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國家對(duì)他國濫用單邊制裁和“長臂管轄”,為發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生創(chuàng)造條件。

  中國強(qiáng)烈譴責(zé)一切形式的恐怖主義和極端主義,反對(duì)將恐怖主義、極端主義與特定國家、民族、宗教掛鉤,反對(duì)在反恐問題上采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,反對(duì)將反恐問題政治化、工具化。反恐應(yīng)堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治,從源頭消除恐怖主義滋生土壤。中國支持聯(lián)合國發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用,幫助發(fā)展中國家提升反恐能力建設(shè),推動(dòng)國際反恐形成更大合力,并著力應(yīng)對(duì)新興技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。

  核武器用不得、核戰(zhàn)爭打不得,國際社會(huì)應(yīng)共同反對(duì)使用或威脅使用核武器。中國支持在五核國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭的聯(lián)合聲明基礎(chǔ)上,為減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步作出努力。應(yīng)遵循“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國安全不受減損”原則循序漸進(jìn)推進(jìn)核裁軍,擁有最大核武庫的國家應(yīng)切實(shí)履行核裁軍特殊、優(yōu)先責(zé)任,繼續(xù)有效執(zhí)行《新削減戰(zhàn)略武器條約》,以可核查、不可逆和有法律約束力的方式進(jìn)一步大幅、實(shí)質(zhì)削減核武庫,為最終實(shí)現(xiàn)全面、徹底核裁軍創(chuàng)造條件。《不擴(kuò)散核武器條約》是國際核裁軍與核不擴(kuò)散體系的基石,是戰(zhàn)后國際安全體系的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)世界和平與發(fā)展的作用不可替代。國際社會(huì)應(yīng)平衡推進(jìn)條約三大支柱,共同維護(hù)條約權(quán)威性、有效性和普遍性。

  中國高度重視核安全,提出“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀,努力打造全球核安全命運(yùn)共同體。核安全是核能發(fā)展和核技術(shù)應(yīng)用的生命線,核能和平利用不能以犧牲自然環(huán)境和人類健康為代價(jià)。日本政府應(yīng)全面回應(yīng)國際社會(huì)對(duì)福島核污染水排海問題的重大關(guān)切,履行應(yīng)盡的道義責(zé)任和國際法義務(wù),停止核污染水排海行動(dòng),以真誠態(tài)度同周邊鄰國充分溝通,接受嚴(yán)格國際監(jiān)督,確保核污染水以科學(xué)、安全、透明的方式得到處置。

  中國致力于維護(hù)《禁止化學(xué)武器公約》權(quán)威性和有效性,實(shí)現(xiàn)無化武世界的目標(biāo),敦促日本加快日遺化武銷毀進(jìn)程,堅(jiān)持以《禁止化學(xué)武器公約》為準(zhǔn)繩妥善處理化武熱點(diǎn)問題,反對(duì)政治化,積極推動(dòng)化學(xué)領(lǐng)域和平利用國際合作。

  二、完善全球發(fā)展治理,共謀全球可持續(xù)發(fā)展

  發(fā)展是人類社會(huì)的永恒追求,也是世界各國的共同責(zé)任。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議,呼吁國際社會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)互信,堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先,攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),為推動(dòng)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程重回正軌注入動(dòng)力。

  中國將以落實(shí)全球發(fā)展倡議為引領(lǐng),推動(dòng)國際社會(huì)鞏固擴(kuò)大發(fā)展共識(shí),將發(fā)展始終置于國際議程中心位置。加強(qiáng)全球、區(qū)域、次區(qū)域、國別層面發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,包括積極推動(dòng)倡議同聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)程形成合力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各國政府、工商界、學(xué)術(shù)界、民間社會(huì)的發(fā)展資源,促進(jìn)全球發(fā)展資源合理配置,深化倡議重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,同各方一道充實(shí)倡議開放式項(xiàng)目庫。中國呼吁發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)在官方發(fā)展援助、氣候融資等方面承諾,改進(jìn)全球發(fā)展資源不平衡的局面,注重發(fā)展知識(shí)分享,為廣大發(fā)展中國家提供能力建設(shè)支持。

  今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議十周年。十年來,中國大力弘揚(yáng)以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,以互聯(lián)互通為主線,促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展繁榮。今年10月,中國將舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,愿以此為契機(jī),推動(dòng)共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性,同各方深化各領(lǐng)域交流合作,推進(jìn)共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對(duì)接、協(xié)同增效,為推動(dòng)全球發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

  中國支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。國際社會(huì)要堅(jiān)持以開放為導(dǎo)向,堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制,反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,促進(jìn)互聯(lián)互通,鼓勵(lì)融合發(fā)展;堅(jiān)持以平等為基礎(chǔ),尊重各國的社會(huì)制度和發(fā)展道路,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系更加公正合理;堅(jiān)持以合作為動(dòng)力,堅(jiān)持共商共建共享,促進(jìn)合作共贏。

  糧食安全事關(guān)人類生存之本,是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要內(nèi)容。中國支持聯(lián)合國機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和協(xié)調(diào)作用,動(dòng)員國際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國家加大援助力度,緩解有關(guān)國家人民的燃眉之急。國際社會(huì)要加強(qiáng)合作,共同建立公平合理、持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序,避免將糧食安全問題政治化、武器化。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家特別是最脆弱國家的支持,幫助他們切實(shí)提升糧食安全保障水平。

  中國支持走綠色低碳發(fā)展之路。推進(jìn)能源公正轉(zhuǎn)型,應(yīng)充分尊重各國不同國情和能力,傳統(tǒng)能源的逐步退出應(yīng)建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。當(dāng)前全球能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),根源不是生產(chǎn)和需求問題,而是供應(yīng)鏈出了問題,國際合作受到干擾。中國堅(jiān)決反對(duì)將能源問題政治化、工具化、武器化,各國應(yīng)共同努力暢通供應(yīng)鏈,維護(hù)能源市場和價(jià)格穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)人人獲得可負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)現(xiàn)代能源目標(biāo)。

  中國高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化,主張各國應(yīng)在多邊框架下合力應(yīng)對(duì)這一迫在眉睫的全球性挑戰(zhàn)。應(yīng)堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則及制度安排,特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。發(fā)達(dá)國家應(yīng)正視其歷史責(zé)任,率先行動(dòng)大幅減排,并切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。中國愿同國際社會(huì)一道,推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施,攜手共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

  三、推進(jìn)全球人權(quán)和社會(huì)治理,共促文明交流進(jìn)步

  不同文明之間平等交流、互學(xué)互鑒,將為人類破解時(shí)代難題、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供強(qiáng)大精神指引。習(xí)近平主席提出全球文明倡議,著眼推動(dòng)不同文明交流互鑒、增進(jìn)各國人民相知相親、凝聚國際社會(huì)合作共識(shí)、促進(jìn)人類文明發(fā)展進(jìn)步,為推動(dòng)人類社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大動(dòng)力。

  要尊重世界文明多樣性,堅(jiān)持文明平等、互鑒、對(duì)話、包容,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越。要共同弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,反對(duì)將價(jià)值觀和模式強(qiáng)加于人,反對(duì)搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。要重視文明傳承和創(chuàng)新,充分挖掘各國歷史文化的時(shí)代價(jià)值,推動(dòng)各國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

  實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán),是人類社會(huì)的共同追求。人民幸福生活是最大的人權(quán)。各國發(fā)展人權(quán)事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,將實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓人民過上幸福生活。要保障人民民主權(quán)利,充分發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓人民真正當(dāng)家作主,平等共享人權(quán),成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。

  促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)沒有放之四海而皆準(zhǔn)的模式,各國自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路必須得到尊重。人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的。各國歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在差異,選擇的人權(quán)發(fā)展道路必然不同。各國應(yīng)將人權(quán)普遍性原則同本國實(shí)際結(jié)合起來,從本國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。不能把人權(quán)問題政治化、工具化,搞雙重標(biāo)準(zhǔn),更不能以人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政、圍堵遏制別國發(fā)展。

  人權(quán)的內(nèi)涵是全面的、豐富的,各類人權(quán)同等重要,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利必須得到足夠重視。種族歧視、宗教仇恨、單邊強(qiáng)制措施對(duì)人權(quán)影響等長期存在的問題應(yīng)盡快得到切實(shí)解決,數(shù)字科技、人工智能與人權(quán)等新問題應(yīng)得到關(guān)注和妥善應(yīng)對(duì)。

  促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)需要國際社會(huì)共同努力。應(yīng)以安全守護(hù)人權(quán),尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,同走和平發(fā)展道路,踐行全球安全倡議,為實(shí)現(xiàn)人權(quán)創(chuàng)造安寧的環(huán)境。應(yīng)以發(fā)展促進(jìn)人權(quán),踐行全球發(fā)展倡議,提高發(fā)展的包容性、普惠性和可持續(xù)性,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。應(yīng)以合作推進(jìn)人權(quán),踐行全球文明倡議,在相互尊重、相互包容、平等相待基礎(chǔ)上開展人權(quán)交流合作,相互借鑒,凝聚共識(shí),共同推動(dòng)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步。

  人權(quán)理事會(huì)等聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)成為對(duì)話合作的平臺(tái),不是對(duì)抗施壓的場所。聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,秉持公正、客觀、非選擇性、非政治化原則,同會(huì)員國開展建設(shè)性對(duì)話與合作,尊重各國主權(quán),在授權(quán)范圍內(nèi)客觀公正履職。發(fā)展中國家在聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)人員代表性不足的狀況應(yīng)盡快得到改變。應(yīng)通過紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》75周年進(jìn)一步推動(dòng)國際人權(quán)對(duì)話與合作,促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

  推動(dòng)?jì)D女和兒童事業(yè)發(fā)展是社會(huì)治理的重要方面。國際社會(huì)要繼續(xù)大力推進(jìn)落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》,把保障婦女、兒童權(quán)益置于重要位置。要制定完善國家婦女兒童發(fā)展戰(zhàn)略,采取綜合措施確保婦女、兒童享有各項(xiàng)發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。要支持聯(lián)合國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)全球婦女兒童事業(yè)國際合作。

  教育是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量。中國愿同世界各國加強(qiáng)教育交流,擴(kuò)大教育對(duì)外開放,積極支持發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展。呼吁世界各國加大教育投入,推動(dòng)教育更加公平、包容、安全。支持聯(lián)合國在實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮重要作用,以教育改革發(fā)展促進(jìn)全球和平與可持續(xù)發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等、教育成果普惠,努力實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)。

  四、開拓全球新疆域治理,完善未來治理格局

  科技進(jìn)步和發(fā)展豐富了國際和平與安全的內(nèi)涵和外延,深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字、人工智能等成為全球治理新疆域。面對(duì)新形勢新領(lǐng)域新挑戰(zhàn),要秉持和平、發(fā)展、普惠、共治原則,積極推動(dòng)新疆域治理規(guī)則與時(shí)俱進(jìn),充分反映發(fā)展中國家意見、利益和訴求。充分保障發(fā)展中國家的參與權(quán)、話語權(quán)和決策權(quán)。

  科技成果應(yīng)該造福全人類,而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段。少數(shù)國家不得將霸權(quán)思維滲透到新疆域治理中,泛化國家安全概念,以科技優(yōu)勢構(gòu)筑“小院高墻”。各國應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史性機(jī)遇,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,挖掘疫后經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能,攜手實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。聯(lián)合國應(yīng)發(fā)揮核心作用,落實(shí)“在國際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國際合作”聯(lián)大決議,確保發(fā)展中國家充分享受和平利用科技的權(quán)利,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),同時(shí)有效應(yīng)對(duì)科技發(fā)展帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。中國將以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作,同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)互惠共享,為人類發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國科技力量。

  人工智能的發(fā)展惠及各國,其全球治理也應(yīng)由各國廣泛參與。各方應(yīng)秉持共商共建共享原則,發(fā)揮聯(lián)合國主渠道作用,堅(jiān)持以人為本、智能向善、注重發(fā)展、倫理先行等理念,增加發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán),推動(dòng)形成具有廣泛共識(shí)的治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保人工智能安全、可靠、可控,確保各國共享人工智能技術(shù)紅利。

  國際社會(huì)應(yīng)致力于維護(hù)一個(gè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間陣營化、軍事化、碎片化,不得泛化國家安全概念,無理剝奪他國正當(dāng)發(fā)展權(quán)利,不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,擴(kuò)散進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將網(wǎng)絡(luò)空間變?yōu)榈鼐壐偁幍男聭?zhàn)場。要摒棄單邊保護(hù)主義,堅(jiān)持開放、公平、非歧視原則,為國際海纜等重要國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造開放、包容的良好環(huán)境。中方支持聯(lián)合國在全球數(shù)字治理和規(guī)則制定方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,愿與各方一道就數(shù)字發(fā)展及全球數(shù)字治理的突出問題尋求解決思路,凝聚國際共識(shí),以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為基礎(chǔ),制定數(shù)字治理國際規(guī)則。各方應(yīng)堅(jiān)持多邊主義,堅(jiān)守公平正義,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化對(duì)話合作,完善全球數(shù)字治理體系,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)犯罪是各國面臨的共同威脅,中國支持在聯(lián)合國主持下,談判制定一項(xiàng)具有普遍性、權(quán)威性的全球公約,為各國強(qiáng)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作構(gòu)建法律框架。

  中國高度重視生物安全,致力于完善全球生物安全治理。中國支持締約國共同落實(shí)《禁止生物武器公約》第九次審議大會(huì)成果,推動(dòng)加強(qiáng)《禁止生物武器公約》工作組取得實(shí)質(zhì)成果,不斷強(qiáng)化公約機(jī)制,重啟公約核查議定書多邊談判。同時(shí),國際社會(huì)應(yīng)共同倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的生物科研,鼓勵(lì)所有利益攸關(guān)方自愿采納《科學(xué)家生物安全行為準(zhǔn)則天津指南》,以降低生物安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生物科技健康發(fā)展。

  海洋對(duì)于人類社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義。中國愿同各國攜手維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的海洋秩序,在全球安全倡議框架下妥善應(yīng)對(duì)各類海上共同威脅和挑戰(zhàn),在全球發(fā)展倡議框架下科學(xué)有序開發(fā)利用海洋資源,在平等互利、相互尊重基礎(chǔ)上推進(jìn)海洋治理合作,維護(hù)海洋和平安寧和航道安全,構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,推動(dòng)全球海洋事業(yè)不斷向前發(fā)展。

  和平探索利用外層空間是世界各國都享有的平等權(quán)利,外空的持久和平與安全關(guān)乎各國安全、發(fā)展和繁榮。中國始終堅(jiān)持探索和利用外空為全人類謀福利的原則,維護(hù)以1967年《外空條約》為基石的外空國際秩序,在平等互利、和平利用、包容發(fā)展的基礎(chǔ)上,開展外空國際合作,反對(duì)外空武器化和軍備競賽,倡導(dǎo)在外空領(lǐng)域構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。主要航天大國應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)外空和平與安全的主要責(zé)任。中國支持聯(lián)合國充分發(fā)揮外空全球治理和國際合作主平臺(tái)作用,支持裁談會(huì)盡快談判達(dá)成外空軍控法律文書。

  五、加強(qiáng)聯(lián)合國核心作用,推進(jìn)全球治理體系改革

  各國在聯(lián)合國成立75周年政治宣言中承諾,加強(qiáng)全球治理,構(gòu)建今世后代的共同未來。我們要以2024年未來峰會(huì)為契機(jī),本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)態(tài)度,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,推進(jìn)全球治理體系變革,支持聯(lián)合國更好發(fā)揮作用。

  中國積極參與全球治理體系改革和建設(shè),踐行共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)持真正的多邊主義,推進(jìn)國際關(guān)系民主化,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。全球治理體系變革的關(guān)鍵是兼顧公平和效率,符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢,滿足應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要,順應(yīng)和平發(fā)展合作共贏的歷史趨勢。

  中國堅(jiān)定支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心地位,聯(lián)合國改革應(yīng)有利于維護(hù)多邊主義和聯(lián)合國作用,有利于擴(kuò)大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán),有利于提高聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力和管理效率。應(yīng)堅(jiān)持聯(lián)合國平等協(xié)商的基本原則,推動(dòng)聯(lián)合國更好主持公道、厲行法治、促進(jìn)合作、聚焦行動(dòng)。

  中國支持對(duì)安理會(huì)進(jìn)行必要、合理改革,以提高安理會(huì)的權(quán)威和效率,增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)全球性威脅和挑戰(zhàn)的能力,更好地履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責(zé)。安理會(huì)不應(yīng)成為大國、富國俱樂部。改革必須切實(shí)增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),糾正非洲歷史不公,讓更多外交政策獨(dú)立、秉持公正立場的發(fā)展中國家有機(jī)會(huì)進(jìn)入安理會(huì),并參與其決策。中方支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。安理會(huì)改革涉及聯(lián)合國未來和全體會(huì)員國根本利益。各方應(yīng)維護(hù)聯(lián)大安理會(huì)改革政府間談判主渠道地位,堅(jiān)持會(huì)員國主導(dǎo)原則,通過充分民主協(xié)商,達(dá)成最廣泛的政治共識(shí),就改革涉及的五大類問題,尋求兼顧各方利益和關(guān)切的“一攬子”解決方案。

  中國主張加強(qiáng)聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、國際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)制溝通合作,強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),完善全球經(jīng)濟(jì)治理。要提高國際金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營和籌資的能力和效率,提高發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán),提高特別提款權(quán)等儲(chǔ)備資產(chǎn)使用效率,加大向發(fā)展中國家急需的國際公共產(chǎn)品投資,多邊債權(quán)人應(yīng)共同參與債務(wù)處理。

  中國支持對(duì)全球衛(wèi)生治理體系進(jìn)行必要合理改革,提升全球衛(wèi)生治理體系效率,更好應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī),推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國支持世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用,支持其在客觀、公正、科學(xué)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)同各方在全球衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。中國將繼續(xù)支持和參與全球科學(xué)溯源,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的政治操弄。

  * * * * * *

  人類處于一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代,也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。面對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn),推動(dòng)加強(qiáng)和完善全球治理體系是世界各國必須承擔(dān)的共同任務(wù)。中國將同國際社會(huì)攜手前行,堅(jiān)持真正的多邊主義,推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,共同開創(chuàng)人類更加美好的未來!

(責(zé)編:胡永秋、楊光宇)

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