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讓世界聽到更多的金磚聲音、見證更大的金磚作用(寰宇平)
金磚合作是發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的最重要平臺(tái),是代表南方國家的最核心機(jī)制,寄托著廣大發(fā)展中國家的殷切期待。新形勢下,金磚國家更要站在歷史正確的一邊,站在人類文明進(jìn)步的一邊,敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作,把金磚合作機(jī)制辦好
8月22日至24日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤將在南非舉行。此次會(huì)晤期間,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞加強(qiáng)金磚合作與金磚合作機(jī)制“擴(kuò)容”等議題展開討論,南非還邀請(qǐng)了數(shù)十位非洲國家及其他新興市場國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人出席相關(guān)會(huì)議。
越來越多國家申請(qǐng)加入金磚合作機(jī)制,新興市場國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人將在此次會(huì)晤期間就廣泛議題展開討論,充分說明金磚合作機(jī)制得到了廣泛認(rèn)同和支持,影響力和吸引力越來越大。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的當(dāng)下,新興市場國家和發(fā)展中國家在全球治理中日益發(fā)揮重要作用。
(一)
“金磚國家是一個(gè)具有‘包容性’的組織,一直以來都愿意與更廣泛的國際社會(huì)進(jìn)行對(duì)話!蹦戏墙鸫u國家事務(wù)協(xié)調(diào)人蘇克拉爾表示,已有超過40個(gè)國家希望加入金磚合作機(jī)制,其中20多個(gè)國家已正式提出了加入申請(qǐng)。
金磚國家誕生于新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮之中,代表了世界格局和國際秩序演變調(diào)整的前進(jìn)方向。17年來,金磚國家順勢而為,秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,倡導(dǎo)公平正義,謀求共同發(fā)展,影響力不斷擴(kuò)大。
當(dāng)前,國際局勢動(dòng)蕩不安,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),能源、糧食、氣候等全球治理難題與地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng),和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重!敖鸫u國家正吸引著那些在世界上尋求和平與合作的人們!蔽瘍(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的話,道出了許多國家希望加入金磚合作機(jī)制的重要原因。
金磚合作始終以開放包容、合作共贏為導(dǎo)向,對(duì)所有希望保持獨(dú)立、渴望發(fā)展的新興市場國家和發(fā)展中國家敞開大門。2013年在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤邀請(qǐng)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人參與對(duì)話;2014年在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤邀請(qǐng)南美國家領(lǐng)導(dǎo)人參與對(duì)話;2015年在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤期間,舉行金磚國家同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì);2016年在印度果阿舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤期間,舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)。2017年在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤上,中方創(chuàng)新性地提出“金磚+”合作模式,為廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展搭建了新型合作平臺(tái)。金磚合作不搞封閉的“小圈子”,去年已正式啟動(dòng)新一輪擴(kuò)員進(jìn)程。
金磚合作是一個(gè)創(chuàng)新,超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路,建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系;超越了以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維,走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路;超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念,實(shí)踐了互惠互利、合作共贏的新理念。金磚國家已成為新興市場國家和發(fā)展中國家開展南南合作、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)的典范。西班牙埃菲社認(rèn)為,金磚國家的成功和成就不依靠讓其他國家為自己利益服務(wù)的能力,金磚國家對(duì)形成全球主要議事日程的決定性作用將使世界變得更加公正和穩(wěn)定,尋求金磚國家明確支持的呼聲只會(huì)加大。
(二)
金磚合作機(jī)制已經(jīng)形成多層次、多領(lǐng)域、全方位的合作架構(gòu),成為發(fā)展中國家在政治、經(jīng)濟(jì)、金融、發(fā)展、文化等諸多領(lǐng)域進(jìn)行交流、對(duì)話、合作的重要平臺(tái)。
金磚合作快速發(fā)展的基礎(chǔ),是金磚國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)。英國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)橡果宏觀咨詢公司公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年,按購買力平價(jià)計(jì)算,金磚國家占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到31.5%,超過七國集團(tuán)的30.7%,預(yù)計(jì)到2025年二者的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。金磚國家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為金磚合作機(jī)制吸引力持續(xù)增強(qiáng)奠定了重要基礎(chǔ)。
金磚國家堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。新冠疫情和烏克蘭危機(jī)影響交織疊加,導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱。通過持續(xù)推進(jìn)貨幣金融、貿(mào)易投資、能源資源等領(lǐng)域合作,不斷拓展供應(yīng)鏈、物流鏈、農(nóng)業(yè)和糧食安全、本幣結(jié)算和跨境支付等領(lǐng)域合作,金磚國家為全球經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。
金磚國家堅(jiān)持聚焦共同發(fā)展。當(dāng)前,全球發(fā)展進(jìn)程遭受嚴(yán)重沖擊,國際發(fā)展合作動(dòng)能減弱,南北發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大,聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的全球落實(shí)受到重創(chuàng)。金磚國家將全球發(fā)展作為合作重點(diǎn),在二十國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織等多邊框架下堅(jiān)決捍衛(wèi)發(fā)展中國家利益,為推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出不懈努力。
金磚國家堅(jiān)持追求開拓創(chuàng)新。社會(huì)信息化成為時(shí)代潮流,以人工智能為代表的新一輪科技革命方興未艾。金磚國家積極打造新工業(yè)革命伙伴關(guān)系,加強(qiáng)在未來網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域合作。金磚國家緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,先后兩次制定《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》,持續(xù)推動(dòng)在教育、科技等領(lǐng)域合作,為可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新合作打造人才庫。
面對(duì)驚濤駭浪、風(fēng)吹雨打,金磚國家攜手構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系,不斷擦亮金磚合作的“金字招牌”。俄羅斯政治分析師鐵木爾·福緬科認(rèn)為,金磚合作的戰(zhàn)略意義與日俱增,主要是因?yàn)樗碇叭蚰戏健眹以谒茉旆俏鞣街鲗?dǎo)的未來經(jīng)濟(jì)方面所進(jìn)行的合作。
(三)
金磚國家的發(fā)展壯大帶動(dòng)了國際格局調(diào)整,正在從根本上改變世界政治經(jīng)濟(jì)版圖。歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站發(fā)表文章指出,金磚國家的崛起代表著一種新的世界秩序,在金磚國家引領(lǐng)下,“全球南方”正加速崛起。
當(dāng)前,全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。廣大新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展,國際影響力不斷增強(qiáng)。面對(duì)日益增多的全球性挑戰(zhàn),以“后殖民統(tǒng)治、雙重標(biāo)準(zhǔn)和忽視發(fā)展中國家的關(guān)切”為特點(diǎn)的西方主導(dǎo)的國際秩序,沒有真正契合廣大新興市場國家和發(fā)展中國家謀和平、求發(fā)展、促合作的共同需求。一些西方大國強(qiáng)推所謂“基于規(guī)則的國際秩序”,更是成為阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的絆腳石。
金磚國家堅(jiān)持真正的多邊主義,采取平等和協(xié)商一致的原則進(jìn)行決策。作為金磚國家合作的代表性成果,新開發(fā)銀行的五個(gè)創(chuàng)始成員國平均分配股權(quán),擁有平等的投票權(quán),為多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)治理模式提供了一種新的選擇?紤]開發(fā)基于成員國一籃子貨幣的新儲(chǔ)備貨幣,適時(shí)啟動(dòng)金磚國家新一輪擴(kuò)員進(jìn)程,同意邀請(qǐng)非金磚國家參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題討論……金磚國家為推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
金磚國家積極推動(dòng)全球治理體系改革,致力于提升新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。為應(yīng)對(duì)層出不窮的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,金磚國家在涉及彼此核心利益的問題上相互支持,對(duì)話而不對(duì)抗。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行等一系列全球性多邊機(jī)制中,金磚國家積極加強(qiáng)政策溝通和立場協(xié)調(diào),發(fā)出“金磚聲音”,提出“金磚方案”,以建設(shè)性方式推動(dòng)現(xiàn)行國際體系改革!白钪匾氖,金磚國家捍衛(wèi)多極化和多邊主義!惫虐蛧抑飨赘駹枴さ蟻喫埂▋(nèi)爾表示,通過捍衛(wèi)多邊主義,金磚國家正在為建立一個(gè)更公平公正、有利于全球的國際經(jīng)濟(jì)秩序提供可能性。
金磚合作是發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的最重要平臺(tái),是代表南方國家的最核心機(jī)制,寄托著廣大發(fā)展中國家的殷切期待。新形勢下,金磚國家更要站在歷史正確的一邊,站在人類文明進(jìn)步的一邊,敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作,把金磚合作機(jī)制辦好,為推進(jìn)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和國際關(guān)系民主化作出新的貢獻(xiàn),讓世界聽到更多的金磚聲音、見證更大的金磚作用。
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