人民網(wǎng)北京8月14日電 （崔譯戈）今年是中國自貿(mào)試驗區(qū)建設十周年，對中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)（以下簡稱“鄭州自貿(mào)片區(qū)”）而言，也是鄭州—盧森堡空中絲綢之路建設和中歐班列（中豫號）開行十周年。

獲批以來，鄭州自貿(mào)片區(qū)著力打造“連通境內(nèi)外、輻射東中西”的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，建成服務于“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐（以下簡稱“兩體系、一樞紐”）。如今，空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲路”交匯于此，織線成網(wǎng)，鄭州已成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的生動樣板。

建設“兩體系、一樞紐”走向?qū)ν忾_放前沿

鄭州不沿邊、不靠海，如何打造對外開放高地？

掛牌以來，鄭州自貿(mào)片區(qū)依托國際空港、國際陸港和交通物流信息港，重點打造多式聯(lián)運國際性物流中心，在強化拓展“兩體系、一樞紐”功能方面取得亮眼成績。

鄭州地處“中國交通十字路口”，是全國普通鐵路和高速鐵路網(wǎng)中唯一的“雙十字”中心，2小時航空圈輻射全國92%人口、全國94%經(jīng)濟總量和98%的外貿(mào)份額，2小時高鐵圈覆蓋4億人的生活和消費。

近年來，自由貿(mào)易試驗區(qū)、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略在鄭州實施，航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家跨境電商綜合實驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)等國家級戰(zhàn)略平臺聯(lián)動發(fā)展。

利用國家戰(zhàn)略疊加、區(qū)位交通暢達、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚等優(yōu)勢，鄭州在全國率先建立多式聯(lián)運建設協(xié)調(diào)推進機制，制定第一個省級多式聯(lián)運標準體系，順利完成交通強國內(nèi)陸型多式聯(lián)運試點，實施“空鐵聯(lián)運”、“空空中轉(zhuǎn)”等多項多式聯(lián)運國家示范工程，從硬件到軟件，從信息系統(tǒng)到標準規(guī)則，全面推進了多式聯(lián)運的創(chuàng)新發(fā)展。

鄭州鐵路中心站海關監(jiān)管場所。鄭州車站海關供圖

目前，鄭州已建成“2+2+9”口岸體系，是目前中國功能性口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸城市，成為繼北上廣后第四個全國重要國際郵件樞紐口岸。

鄭州機場獲批第五航權(quán)后，累計開通36條洲際貨運航線，貨物通行時效得到顯著提升，已形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟區(qū)，覆蓋全球主要經(jīng)濟體的國際貨運航線網(wǎng)絡。

通達四方的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，正在建設中的世界級物流樞紐，為鄭州立足中原、面向全球打造“絲路自貿(mào)區(qū)”奠定了堅實基礎。

聚焦“空陸網(wǎng)海”“四條絲路”建設“絲路自貿(mào)區(qū)”

隨著“兩體系、一樞紐”建設取得新進展，越來越多的“中國制造”正從鄭州自貿(mào)片區(qū)出發(fā)，沿著“空中絲綢之路”“陸上絲綢之路”“網(wǎng)上絲綢之路”“海上絲綢之路”走向世界。

在空中，“空中絲綢之路”建設以來，鄭州—盧森堡“雙樞紐”合作不斷深入，形成“一點連三洲，一線串歐美”的運營格局，為鄭州貢獻國際貨運量超100萬噸。記者從鄭州自貿(mào)片區(qū)了解到，“河南—柬埔寨—東盟空中絲綢之路”建設正加速推進，已簽訂《鄭州市人民政府與柬埔寨國家航空公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聯(lián)動打造金邊航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，金邊至鄭州國際往返客運航線實現(xiàn)復航。

目前，鄭州機場開通客貨運航線258條，通達26個歐美亞國家及地區(qū)。2022年，鄭州機場貨郵吞吐量達到62.5萬噸，其中國際貨郵吞吐量超過52萬噸、穩(wěn)居全國第5位，躋身全球貨運機場40強，出入境貨運航班突破1萬架次。

8月1日，工作人員在中國鄭州新鄭國際機場為一架盧森堡貨航貨機裝貨。新華社記者 李嘉南 攝

在陸上，“鋼鐵駝隊”穿行不息。鄭州是全國五個中歐班列集結(jié)中心之一，鄭州自貿(mào)片區(qū)積極探索中歐班列“運貿(mào)一體化”“中歐班列+跨境電商”模式，中歐班列（中豫號）累計開行超7500列，已形成“8個出入境口岸、21個境外直達站點”的國際物流網(wǎng)絡，覆蓋“一帶一路”沿線40多個國家、140多個城市，境內(nèi)外合作伙伴超過6000家。

在網(wǎng)上，“絲路電商”實現(xiàn)“買全球 賣全球”目標，增強外貿(mào)發(fā)展新動能。鄭州是國務院先期批復的跨境電商綜合試驗區(qū)之一，在全國首創(chuàng)“網(wǎng)購保稅+線下提貨”模式，全國首家獲批開展跨境電商零售進口藥品試點。自2017年起，鄭州連續(xù)舉辦七屆全球跨境電商大會，助力中國產(chǎn)品和品牌出海。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰在接受人民網(wǎng)專訪時表示，2022年，鄭州市電子商務平臺擁有量最多，擁有42個平臺，實現(xiàn)交易金額3151.45億元，分別占全省的46.7%和74.7%。2022年，鄭州自貿(mào)片區(qū)實現(xiàn)跨境電商交易額1182.5億元。

在海上，鄭州自貿(mào)片區(qū)依托鐵海、公海聯(lián)運，打造中西部地區(qū)向東開放的“無水港”、“一帶一路”物流綜合服務平臺、合作共建海鐵聯(lián)運服務中心。鄭州至天津、連云港、青島、寧波等港口的7條海鐵聯(lián)運班列通江達海，已累計開行超過600班。截至2022年，海鐵聯(lián)運累計超10.2萬標箱，深度鏈接起鄭州與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

鄭州市副市長馬志峰介紹，改革紅利釋放和營商環(huán)境的優(yōu)化大大激發(fā)了市場活力，鄭州自貿(mào)片區(qū)新注冊企業(yè)8.7萬家，是掛牌前的3.3倍，其中外資企業(yè)449家，實際利用外資8.02億美元，累計進出口值1900多億元。簽約重大項目200余個，引進世界500強項目10余個，總投資3000多億元。

制度創(chuàng)新助力打造“絲路自貿(mào)區(qū)”

“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”是中國自貿(mào)試驗區(qū)的核心使命。鄭州片區(qū)立足企業(yè)需求，在投資貿(mào)易便利化、多式聯(lián)運、跨境電商、期貨國際化等領域系統(tǒng)推進改革創(chuàng)新，為企業(yè)解決發(fā)展中的難題。

中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)管委會副主任朱召龍表示，制度創(chuàng)新助推跨境電商等新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，為世界提供了在數(shù)字化信息化條件下的國際貿(mào)易解決方案，為跨境電商行業(yè)發(fā)展貢獻“河南智慧”。

朱召龍舉例介紹說，鄭州自貿(mào)片區(qū)跨境電商領域系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新走在全國前列，“跨境電商零售進口退貨中心倉”“跨境電商零售進口正面監(jiān)管模式”等在全國復制推廣。鄭州自貿(mào)片區(qū)“網(wǎng)購保稅1210服務模式”除了在全國復制推廣，還向海外反向復制，目前業(yè)務覆蓋近200個國家和地區(qū)。

河南省鄭州市“中大門”保稅直購體驗中心一角（2016年8月18日攝）。新華社記者 朱祥 攝

據(jù)統(tǒng)計，鄭州自貿(mào)片區(qū)已累計形成316項創(chuàng)新成果，屬于規(guī)則、規(guī)制、管理和標準等制度型開放領域的創(chuàng)新成果233項，其中全國首創(chuàng)50項，全省首創(chuàng)79項，有12項制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣。

匯聚絲路，貨通天下。鄭州自貿(mào)片區(qū)抓住時代機遇，在實踐中推進制度創(chuàng)新和開放平臺建設，為建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地、服務于“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐提供了新示范。

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