我們，上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國元首，一致承認當前氣候變化不利影響日益顯現(xiàn)，全球行動緊迫性持續(xù)上升。應對氣候變化、推動世界經(jīng)濟在新冠肺炎疫情后實現(xiàn)復蘇，是我們面臨的重要時代課題之一。在上合組織成員國生活著全球近一半人口。為了他們和國際社會的共同利益，我們決心就應對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)開展合作。

　　我們一致認為，氣候變化及其負面影響是全人類共同面臨的迫切問題，給人類可持續(xù)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，需要全人類在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱“公約”）基礎上不斷加強國際合作，同心合力攜手應對，進一步推動經(jīng)濟社會向包容可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　成員國認為，應考慮各國國情，在共同但有區(qū)別的責任和各自能力的原則基礎上落實《巴黎協(xié)定》。我們注意到，溫室氣體減少和凈零排放對實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的溫控目標至關重要，各國有權自行確定本國減排目標及其實施路徑。

　　成員國為實現(xiàn)全球目標，在預防和適應氣候變化方面作出了巨大貢獻。成員國盡管受到新冠肺炎疫情影響，普遍面臨復蘇經(jīng)濟、改善民生的挑戰(zhàn)，但均采取強有力的氣候行動，提交了國家自主貢獻，展現(xiàn)了雄心，為國際社會做出了示范。

　　我們強調(diào)公約所列附件二發(fā)達國家提供支持的力度應與發(fā)展中國家的行動力度相匹配。提供和動員資金應對氣候變化是公約所列附件二發(fā)達國家對發(fā)展中國家的義務。

　　我們非常關切地注意到公約所列附件二發(fā)達國家尚未兌現(xiàn)包括到2020年每年1000億美元等在內(nèi)的氣候資金承諾。我們敦促公約所列附件二發(fā)達國家在第27次締約方會議（COP27）前盡快兌現(xiàn)上述承諾，并就設定2025年后新的氣候資金集體量化資金目標作出更大貢獻，擴大向發(fā)展中國家提供資金、技術開發(fā)和轉(zhuǎn)移、能力建設等必要的支持，幫助發(fā)展中國家有能力在可持續(xù)發(fā)展的背景下實施氣候行動。

　　成員國主張，應支持公正轉(zhuǎn)型，努力平衡減排和發(fā)展的關系。我們強調(diào)，發(fā)展中國家人均溫室氣體排放量遠低于發(fā)達國家。應確保發(fā)展中國家自主、可持續(xù)發(fā)展的權利。《巴黎協(xié)定》已明確指出，在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下，溫室氣體排放達峰對發(fā)展中國家而言需要更長時間。單邊強制措施違反多邊原則，嚴重破壞多邊合作和聯(lián)合及獨自應對氣候變化的努力，削弱了各國應對氣候變化的能力。

　　成員國相信，不應利用氣候議程采取限制貿(mào)易和投資合作的措施。成員國呼吁維護基于氣候自愿原則的開放性和非歧視性。

　　成員國祝賀公約達成30周年，高度評價其在應對氣候變化國際談判與合作方面發(fā)揮的關鍵作用。成員國愿意在公約的基本原則指導下，同各國一道全面有效落實公約和《巴黎協(xié)定》。

　　成員國指出，《巴黎協(xié)定》旨在將全球平均氣溫升幅控制在2℃之內(nèi)，并努力限制在1.5℃之內(nèi)。歡迎公約第26次締約方會議（COP26）取得的成果，支持埃及為籌備和舉辦公約第27次締約方會議（COP27）所做努力。

　　成員國同意在通向COP27進程中與締約各方一道在公開透明、廣泛參與、締約方驅(qū)動、協(xié)商一致的原則的基礎上，結(jié)合本國國情，推動COP27取得積極成果。

　　成員國支持塔吉克斯坦共和國將2025年定為“國際冰川保護年”的倡議，注意到設立國際冰川保護基金的提議。

　　成員國注意到全球碳市場為達成公約和《巴黎協(xié)定》目標發(fā)揮的重要作用，認為應交流經(jīng)驗和有益做法，在包容公平的基礎上、共同但有區(qū)別的責任原則上保障氣候變化適應和預防措施的經(jīng)濟高效性。

　　為繼續(xù)落實2018年青島峰會通過的《上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想》和2021年杜尚別峰會通過的《上合組織綠色之帶綱要》，成員國決定在以下領域采取措施：

　　（一）促進可持續(xù)發(fā)展，減少溫室氣體排放，完善和優(yōu)化包括能源結(jié)構(gòu)在內(nèi)的基礎設施。

　　（二）在發(fā)展和應用資源節(jié)約、節(jié)能、綠色和低排放技術領域擴大合作。

　　（三）考慮到氣候變化對海洋動植物的影響，研究上合組織成員國在該領域采取聯(lián)合行動的可能性。

　　（四）就投資標準和包括綠色分類在內(nèi)的可持續(xù)項目開展經(jīng)驗交流。

　　（五）研究深化資金籌集領域的合作前景，以預防和適應氣候變化。

　　（六）在上合組織成員國間就碳市場開展對話，包括進入及參與國際碳市場。

　　（七）在上合組織成員國互利合作的基礎上發(fā)展人才潛力，建設氣候領域?qū)�業(yè)人才培訓體系，制定人才再培訓計劃。

　　（八）在上合組織框架內(nèi)舉辦研討會、論壇和圓桌對話，吸引政府、企業(yè)、智庫、學者和其他專家就氣候變化進行交流。

　　（九）上述領域合作對感興趣的上合組織觀察員國和對話伙伴開放。

　　2022年9月16日于撒馬爾罕  

　　（新華社烏茲別克斯坦撒馬爾罕9月16日電）

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