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國際觀察:上合組織再擴“朋友圈” 引領(lǐng)全球治理行穩(wěn)致遠

李自國
2022年09月16日20:20 | 來源:人民網(wǎng)-國際頻道
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自2001年成立以來,上海合作組織經(jīng)歷了四輪準(zhǔn)擴員和一輪正式擴員。16日,在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上,上合組織迎來新一輪擴員進程,會議簽署關(guān)于伊朗加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄,啟動接收白俄羅斯為成員國的程序,批準(zhǔn)埃及、沙特、卡塔爾、同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對話伙伴,批準(zhǔn)成員國睦鄰友好長期合作條約未來5年實施綱要等一系列決議。在世界百年未有之大變局背景下,越來越多國家希望加入上合組織或提升在組織中的地位,凸顯上合組織的吸引力和號召力。

擴員意味著上合組織能夠更大范圍踐行“上海精神”。上合組織成立后,確立了以互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明,謀求共同發(fā)展的“上海精神”,它是上合組織的靈魂和核心競爭力。在“上海精神”指引下,上合組織對內(nèi)確立了大小國家一律平等原則,在相互尊重、睦鄰友好、互利合作基礎(chǔ)上構(gòu)建平等伙伴關(guān)系;對外堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方原則,全面發(fā)展與國際社會的友好互利合作。上合組織成功探索出一條全新的“互信求安全、合作謀發(fā)展”正確道路,成為構(gòu)建新型國家關(guān)系的榜樣。成立以來,各成員國政治互信大幅提升,地區(qū)安全與穩(wěn)定不斷加強,經(jīng)貿(mào)投資合作穩(wěn)步推進,民心相通潤物無聲,“上合大家庭”和命運共同體意識日漸形成。多國排隊申請加入,意味著更多國家認同和踐行“上海精神”,在更大范圍樹立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。

擴員意味著上合組織在全球治理上有更大話語權(quán)。世界正處在百年未有之大變局,其根本動力是全球力量對比發(fā)生變化。上合組織主張捍衛(wèi)聯(lián)合國為核心的多邊主義,反對單邊主義;倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)、不可分割的新安全觀,反對冷戰(zhàn)思維、沖突和對抗;踐行相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,反對霸權(quán)霸凌和強權(quán)政治;堅持文明平等共存、包容互鑒,反對文明隔閡、文明優(yōu)越。上合組織徹底摒棄了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念,給困難重重的全球治理帶來“上合方案”,成為促進世界和平與發(fā)展、維護國際公平正義的中間力量。上合組織再度擴員表明,有更多國家認同上合組織的思想理念,力量對比進一步向公平正義傾斜,霸權(quán)霸凌不得人心。擴員意味著上合組織的國際地位、影響力和話語權(quán)不斷提升,有更大能力引領(lǐng)全球和區(qū)域治理的方向。

擴員進一步壯大上合組織經(jīng)濟合作的潛力。目前,上合組織成員國覆蓋了全球42%的人口,2021年成員國經(jīng)濟總量約為23.3萬億美元,比成立之初擴大了13倍多,約占世界經(jīng)濟總量24.1%,占全球貿(mào)易額的30%左右;加上觀察員和對話伙伴,則分別達到46%、28 %和35%左右。作為新興經(jīng)濟體代表,上合組織國家人口眾多,經(jīng)濟發(fā)展訴求強烈,資源稟賦各具特色,發(fā)展?jié)摿薮螅钦l都無法忽視的力量。擴員將使更多國家受益于組織帶來的便利化和自由化,新成員國也為上合組織國家間開展經(jīng)貿(mào)合作帶來更多機遇,助力上合組織更好地解決地區(qū)發(fā)展問題。例如,隨著沙特、卡塔爾等中東產(chǎn)油國的加入,上合組織成員將包括全球最大的能源供應(yīng)國和消費國,上合組織對全球能源安全將具有更大的話語權(quán)。

擴員有助于上合組織形成更加完善的打擊“三股勢力”地理空間。擴員意味著上合組織在構(gòu)建共同安全上的地理空間更完整。上合組織面臨的最現(xiàn)實威脅是“三股勢力”和毒品走私,其交匯之地是阿富汗。隨著印度、巴基斯坦、伊朗成為上合成員國,成員國在地理空間上連成一片,能夠以強大合力擠壓“三股勢力”和販毒分子的活動空間,從而在更廣區(qū)域構(gòu)建安危與共的安全利益共同體。

上合組織開創(chuàng)的合作新模式,提出的全球治理新方案,使更多地區(qū)國家對上合組織產(chǎn)生興趣,引領(lǐng)著國際關(guān)系走向命運與共的人間正道。

(作者是中國國際問題研究院歐亞所所長) 

(責(zé)編:崔譯戈、張悅)

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