美國(guó)總統(tǒng)拜登8月16日簽署《通脹削減法案》。該法案涉及稅收、醫(yī)療、氣候等方面。盡管民主黨人聲稱，該法案將使聯(lián)邦赤字縮減3000多億美元，但其實(shí)際作用卻受到美國(guó)國(guó)內(nèi)各界的質(zhì)疑。此間輿論認(rèn)為，該法案從內(nèi)容來看很難直接聯(lián)系到削減通貨膨脹，因而無法真正緩解美國(guó)當(dāng)前高通脹困境，甚至有可能是“有毒的藥方”，進(jìn)一步加劇美國(guó)的經(jīng)濟(jì)困境。

打著“降低通脹”的幌子 為中期選舉服務(wù)

《通脹削減法案》的預(yù)算高達(dá)4300多億美元。拜登將該法案稱為“美國(guó)歷史上最重要的法案之一”。根據(jù)《通脹削減法案》，美國(guó)聯(lián)邦政府將在氣候和清潔能源領(lǐng)域投資約3700億美元，在醫(yī)療保健領(lǐng)域投入約640億美元。法案的資金來源是對(duì)大型公司征收新稅，并加大美國(guó)國(guó)稅局對(duì)富人及其實(shí)體的查稅力度，額外的資金將用于減少聯(lián)邦預(yù)算赤字，致力于在未來十年內(nèi)創(chuàng)造近7400億美元財(cái)政收入。

然而，美國(guó)兩黨對(duì)于該法案存在巨大分歧，從參議兩院投票情況可見一斑。8月12日，美國(guó)眾議院按照黨派劃分，以220票贊成、207票反對(duì)的結(jié)果通過《通脹削減法案》。而此前在參議院投票時(shí)候，副總統(tǒng)哈里斯動(dòng)用了打破平衡的關(guān)鍵一票，才讓法案以51票贊成、50票反對(duì)的結(jié)果“涉險(xiǎn)過關(guān)”。

對(duì)于拜登和民主黨來說，該法案被視為是中期選舉前最重要的立法成就之一。美媒評(píng)論說，距離中期選舉還有不到三個(gè)月之際，拜登希望以此提振民主黨在選民心目中的地位。民主黨人則希望這一系列操作增加他們?cè)?1月中期選舉中維持國(guó)會(huì)控制權(quán)的機(jī)會(huì)。

共和黨人則認(rèn)為，該法案新的公司稅將提高物價(jià)，并使美國(guó)目前經(jīng)歷的自1981年以來最嚴(yán)重的通貨膨脹更加惡化。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示，該法案意味著更高的稅、更貴的能源賬單。眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫認(rèn)為，不能通過征稅和增加財(cái)政支出擺脫通脹危機(jī)。

共和黨籍聯(lián)邦參議員林賽·格雷厄姆認(rèn)為，該法案將讓“一切變得更糟”，不會(huì)降低通貨膨脹，反而會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)衰退。他表示，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室說，這將抑制企業(yè)建廠、購(gòu)買設(shè)備的積極性，增加能源方面的開銷。

美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)稱，該法案是國(guó)會(huì)有史以來最昂貴、最雄心勃勃的氣候變化議程買單，“這一切都是打著‘降低通脹’的幌子”。《華盛頓觀察家報(bào)》專欄作家、美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員蒂莫西·卡尼刊文指出，《通脹削減法案》是“偽裝的企業(yè)福利”。該法案不會(huì)降低通脹，但它將“把數(shù)千億美元的企業(yè)福利提供給幸運(yùn)的公司及其游說者”。

法案名不副實(shí) 普通民眾將繼續(xù)承受通脹帶來的生活困境

這一法案出臺(tái)的背景是美國(guó)持續(xù)高企的通貨膨脹。今年3月以來，美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲幅均超過8%。美國(guó)勞工部8月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月CPI同比上漲8.5%。通脹持續(xù)加劇，令美國(guó)民眾愈發(fā)感到錢包吃緊。美國(guó)廣播公司和益普索集團(tuán)日前公布的聯(lián)合民意調(diào)查結(jié)果顯示，超過三分之二的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在惡化，這一比例達(dá)到2008年以來最高。通脹是美國(guó)民眾最關(guān)注的經(jīng)濟(jì)議題之一，而美國(guó)人對(duì)拜登政府經(jīng)濟(jì)政策效果呈“壓倒性”負(fù)面評(píng)價(jià)。

由于民眾對(duì)通貨膨脹的關(guān)注，該法案被命名為“通脹削減”，美國(guó)輿論批評(píng)該法案名不副實(shí)。美媒稱，盡管民主黨人給這部法案起名為《通脹削減法案》，但無黨派的分析人士表示，法案對(duì)物價(jià)的影響幾乎難以察覺。《華爾街日?qǐng)?bào)》將這一法案描述為“氣候、醫(yī)療健康和稅收一攬子法案”。

美國(guó)非營(yíng)利組織“納稅人保護(hù)聯(lián)盟”發(fā)布聲明說，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性和痛苦加劇的時(shí)期，這種繼續(xù)推動(dòng)不計(jì)后果的政府支出和稅收的做法，將傷害納稅人和消費(fèi)者。該組織主席戴維·威廉姆斯表示，當(dāng)美國(guó)家庭無力加滿油箱或填滿冰箱時(shí)，該法案為電動(dòng)車所有者與企業(yè)提供了數(shù)千億美元的納稅人資金，以支持風(fēng)能和太陽能，“美國(guó)普通民眾卻繼續(xù)遭受痛苦”。

雅虎財(cái)經(jīng)新聞援引美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的預(yù)算模型指出，在接下來的10年中，法案“對(duì)通貨膨脹的影響在統(tǒng)計(jì)上可忽略不計(jì)”。同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室認(rèn)為，該法案不會(huì)降低通脹，只會(huì)對(duì)今明兩年美國(guó)的通脹產(chǎn)生“微不足道”的影響。

法案無益于降低通脹 將加劇美經(jīng)濟(jì)衰退

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，已經(jīng)引發(fā)人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入衰退的擔(dān)憂。許多人士認(rèn)為，該法案非但無益于降低通脹，反而可能進(jìn)一步加劇美國(guó)的經(jīng)濟(jì)困境。

美國(guó)《紐約郵報(bào)》發(fā)表題為《虛假標(biāo)簽下，民主黨人不斷給美國(guó)經(jīng)濟(jì)開下“有毒的藥方”》的社論。文章指出，民主黨強(qiáng)行通過了經(jīng)過刪減的《重建美好未來法案》，在經(jīng)濟(jì)衰退之際提升美國(guó)人的稅收。文章稱，去年年初，民主黨人用一個(gè)假裝刺激經(jīng)濟(jì)的法案造成物價(jià)飛漲，現(xiàn)在，又用另一個(gè)假裝對(duì)抗通脹的法案來打擊經(jīng)濟(jì)。

佛羅里達(dá)大學(xué)新聞學(xué)院教授安杰拉·布拉德伯里說：“有史以來最重要的氣候立法被稱為《通脹削減法案》，這看起來確實(shí)有點(diǎn)古怪和違反常識(shí)。”《紐約郵報(bào)》評(píng)論說，“比荒謬的錯(cuò)誤命名更糟糕的是，《通脹削減法案》對(duì)于降低通貨膨脹毫無作用，而數(shù)千億美元的新稅收將重創(chuàng)美國(guó)人。”增稅通常會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)衰退，而整個(gè)美國(guó)可能會(huì)陷入困境。

美國(guó)稅法調(diào)查研究機(jī)構(gòu)“稅收基金會(huì)”認(rèn)為，該法案限制了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力，從而會(huì)加劇通貨膨脹。該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，特別是在頭四年，因?yàn)樵黾邮杖胄枰獣r(shí)間，赤字也會(huì)增加。從2023年到2026年，預(yù)算赤字將會(huì)增加。由于預(yù)計(jì)稅收抵免和醫(yī)療補(bǔ)貼將永久延長(zhǎng)，這些政策給通脹帶來了上行壓力。此外，由于缺乏兩黨的支持，該法案條款的持久性受到質(zhì)疑，因此它可能對(duì)財(cái)政前景的預(yù)期影響不大，對(duì)通脹的影響也不大。總體而言，對(duì)通脹的“長(zhǎng)期影響尤其不確定，但可能接近于零”。

全美制造業(yè)協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官杰伊·蒂蒙斯發(fā)表聲明說，該協(xié)會(huì)堅(jiān)決反對(duì)《通脹削減法案》。蒂蒙斯表示，目前美國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)，例如供應(yīng)鏈中斷、數(shù)十年來最高的通脹率，而該法案只會(huì)增加美國(guó)制造商的稅收，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。該法案根本沒有為美國(guó)制造業(yè)、美國(guó)未來發(fā)展或全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行定位。

美國(guó)全國(guó)房屋建筑商協(xié)會(huì)也批評(píng)說，該法案“未能緩解住房的通脹壓力，并包含引起麻煩的新建筑和能源法規(guī)要求，這可能會(huì)提高房主和租戶的住房成本。”

戴維·威廉姆斯表示，該法案沒有解決美國(guó)人基本必需品快速上漲的生活成本，而是一場(chǎng)稅收與支出的噩夢(mèng)，只會(huì)加劇當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。

福克斯新聞網(wǎng)日前報(bào)道，200多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家已聯(lián)名致信國(guó)會(huì)稱，《通脹削減法案》將導(dǎo)致通脹飆升，并給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)擔(dān)，這與美國(guó)總統(tǒng)拜登和民主黨的說法正相反。

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