美西方在俄烏沖突背后拱火的一系列操作，再次讓發(fā)展中國家感受到卷入集團對抗帶來的危害，更明確了自身利益系于和平與發(fā)展大勢的認知。在各種復(fù)雜因素交織下，作為發(fā)展中國家尤其新興市場國家代表的金磚機制，持續(xù)為全球安全治理和全球發(fā)展治理發(fā)出“金磚聲音”，就更顯得難能可貴了。

在當前世界復(fù)雜變局之下，“金磚力量”再次讓人刮目相看。金磚機制成立之初，西方國家并不看好，認為它是眾多合作機制中一個再普通不過的“清談館”。但“金磚新開發(fā)銀行”的成立改變了西方看法，由此西方將金磚機制視為動其奶酪的“行動隊”。金磚機制建設(shè)進入第二個十年后，由于巴西政治生態(tài)右轉(zhuǎn)、中印領(lǐng)土糾紛以及西方的拉攏分化，金磚國家合作勢頭與第一個十年亮點紛呈相比似乎有些暗淡。于是，西方政界學(xué)界一些人重拾唱衰金磚的老調(diào)，認為金磚已遁入多邊機制“高開低走、不了了之”的宿命。

借助俄烏沖突等事件，美國繼續(xù)在全球范圍內(nèi)推進陣營化和小圈子化。在面臨選邊站隊的高壓之際，作為新興市場國家代表的金磚國家態(tài)度引發(fā)廣泛關(guān)注。但令美國失望和尷尬的是，包括印度在內(nèi)的金磚國家拒絕加入反俄陣營或其他類似操作，轉(zhuǎn)而一致主張通過政治對話解決沖突，反對美西方遞刀子、拱火行為。不僅如此，“金磚主張”還得到大多數(shù)發(fā)展中國家的認可和效仿�！敖鸫u聲音”再次讓西方領(lǐng)略到人口占世界42%、經(jīng)濟總量占全球24%的金磚力量。

金磚國家正加大攜手構(gòu)建全球治理新體系的力度。國際秩序的未來走向面臨著兩種趨勢的博弈，即是大家平等參與的“全球治理”，還是美國霸權(quán)版的“治理全球”。為了繼續(xù)主宰新世紀的國際權(quán)力格局，美國以北約和“印太戰(zhàn)略”為主要抓手，在東西兩條線同時構(gòu)筑各種脫鉤性、排他性的安全機制和經(jīng)濟集團以圍堵打壓中俄。金磚國家認識到，美國一旦如愿打造成“新的國際秩序”，它不會樂見新興大國與其平起平坐、共享國際權(quán)力蛋糕。在那種秩序中，美西方依然是當仁不讓的主角，后來者只能在遵循西方規(guī)則的條件下充當配角。那種“新秩序”顯然有悖于金磚國家走到一起的初衷，即力爭構(gòu)建一個與金磚經(jīng)濟體量相稱的國際權(quán)力體系。金磚國家深知，唯有攥指成拳、加大合作力度，才能捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系，并使之更加公正、合理、民主。為此，金磚國家“將致力于加強和完善全球治理，推動構(gòu)建一個更加敏捷、有效、高效、有代表性和負責(zé)任的體系”。

在此過程中，金磚國家將打造更多“成色足、含金量高”的金字招牌。盡管金磚合作已有“新開發(fā)銀行”和“應(yīng)急儲備安排”等閃光名片，但尚不足以使金磚經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分量的國際制度性影響。在對俄以及其他國家打壓過程中，美國隨意操控標普、惠譽、穆迪三大國際評級機構(gòu)的做法，就暴露出美西方政治化操弄金融工具的隨意和蠻橫，同時也激發(fā)金磚國家重拾構(gòu)建自身評級機構(gòu)的動力�！敖鸫u評級機構(gòu)”的動議一度寫進2016年果阿領(lǐng)導(dǎo)人峰會宣言，后因無法掌握權(quán)威經(jīng)濟信息等技術(shù)原因而未果。金磚國家政界學(xué)界人士認識到，為了避免被西方評級機構(gòu)基于政治因素?zé)o休止地“矮化和羞辱”，金磚需重新推動成立自己的評級機構(gòu)，并從“金磚店鋪”做起逐步做大做強。

美西方最近另一個刺激國際社會神經(jīng)的舉動，是將俄踢出國際資金清算系統(tǒng)（SWIFT），這給包括金磚在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家敲響了警鐘。為此，金磚國家建立自身的金融支付體系意愿增大，成員國的學(xué)者建議可從金磚雙邊貿(mào)易結(jié)算中積累經(jīng)驗，從成立“金磚金融信息交換體系”做起，待時機成熟時，再建立金磚貨幣支付體系。如果在金磚機制建設(shè)第二個十年順利成立“金磚評級機構(gòu)”和“金磚金融支付體系”，那么金磚的成色會更足，金字招牌勢必會更閃耀。

世界新變局背景下，“金磚中國年”剛運行半年，國際社會就見證了金磚聚合力不斷上升、亮點不斷呈現(xiàn)�！敖鸫u+”進一步擴大朋友圈，首次召開“金磚+”外長會，新開發(fā)銀行新一輪擴員正在路上�！敖鸫u國家航天合作聯(lián)委會”“金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟”“金磚財金智庫網(wǎng)絡(luò)”“金磚國家預(yù)防大規(guī)模傳染疾病早期預(yù)警體系”等全新平臺紛紛成立。金磚國家呼應(yīng)全球安全關(guān)切，聚焦全球發(fā)展事業(yè)，為動蕩變革的全球治理體系注入一股新鮮動力和正能量。（作者是中國國際問題研究院發(fā)展中國家所所長、清華大學(xué)CCWE“金磚國家經(jīng)濟智庫”高級研究員）

（來源：環(huán)球時報）

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