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    是誰在斯里蘭卡火上澆油?

    馮國權(quán)
    2022年06月11日05:43 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版
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    斯里蘭卡真是火燒眉毛了。這個曾有著“印度洋上的明珠”美譽的國家,正在經(jīng)歷自1948年獨立以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。西方媒體借機翻炒“中國債務(wù)陷阱”,誣稱“斯因無法償還高額中國貸款才走向經(jīng)濟崩潰邊緣”“‘一帶一路’給斯經(jīng)濟帶來沉重負(fù)擔(dān)”等,不斷挑動斯政府和民眾同中國對立,卻對“幕后真兇”裝聾作啞。

    長期負(fù)債著了火

    造成斯里蘭卡經(jīng)濟危機的原因有很多,其中外匯危機是主要因素。自獨立以來,斯內(nèi)憂外患不斷,多年處于貿(mào)易逆差地位,常年舉債。受2019年4月連環(huán)恐怖襲擊、新冠肺炎疫情和俄烏沖突的影響,斯旅游、僑匯、茶葉和服裝出口等支柱產(chǎn)業(yè)慘遭打擊,國家外匯儲備告急。2019年,斯實行大幅減稅,政府收入損失超過14億美元,更加無力購匯。

    外匯收入驟減的同時,斯里蘭卡的進口支出卻在持續(xù)增長。斯里蘭卡生產(chǎn)資料和生活所需品高度依賴進口,俄烏沖突引發(fā)全球大宗商品價格飆升。以能源為例,斯國內(nèi)60%的電力依靠煤炭和石油發(fā)電,而煤炭和石油均需從國外進口。國際油價從2020年4月的每桶18美元上漲到現(xiàn)在的每桶100多美元,漲幅超6倍。2021年初,斯政府為阻止外匯流出,禁止化肥進口,導(dǎo)致大面積農(nóng)作物歉收,政府不得不從國外補充糧食儲備,進一步加劇外匯短缺。

    過去兩年里,斯里蘭卡的外匯儲備驟降約70%。截至今年3月底,斯外匯儲備僅剩19億美元,而今年應(yīng)償還的外債高達70億美元。4月12日,斯政府正式宣布暫時中止償還外債,507億美元外債處于違約狀態(tài)。5月19日,斯里蘭卡政府宣布未能償還總計7800萬美元的債務(wù),這是斯政府自從獨立以來首次對債務(wù)償還違約。

    美西方拱火又澆油

    盡管斯里蘭卡多年舉債,但此前一直保持著良好的外債償還記錄。美西方“拱火”的俄烏沖突對斯經(jīng)濟影響十分嚴(yán)重,進一步惡化其經(jīng)濟狀況,使其無法繼續(xù)正常償還外債。美西方的霸權(quán)主義和資本貪婪才是斯里蘭卡和其他發(fā)展中國家面臨經(jīng)濟危機的根源。

    美西方對俄羅斯不斷加碼的制裁,不斷將全球的食品和能源價格推向新高,同時在金融交易、航空方面進行限制。斯里蘭卡食品價格上漲,源于俄烏沖突導(dǎo)致的小麥、玉米價格飆升。斯每年對俄羅斯出口茶葉等商品,價值約1.5億美元。但由于越來越多俄銀行被踢出SWIFT系統(tǒng),令斯無法通過出口俄羅斯獲得外匯。今年1月,俄羅斯是斯里蘭卡的第一大旅客來源國,但到了3月,斯里蘭卡國營航空公司因為西方制裁不得不叫停飛往俄羅斯的航班。

    從債務(wù)結(jié)構(gòu)上看,斯絕大多數(shù)債務(wù)是國際主權(quán)債券,此外亞洲開發(fā)銀行、日本都是其主要貸款方。根據(jù)斯央行數(shù)據(jù),截至2021年10月,斯里蘭卡國際主權(quán)債券高達118.2億美元,占外債總額的34.1%。雙邊外債上,日本、印度列居前二,分別為35.4億美元(10.2%)、7.9億美元(2.3%),高于中國。中國對斯貸款不是最多的,即使加上金融市場貸款(中國進出口銀行)也僅占10%,并且貸款利率大都遠低于國際市場,其中逾60%為優(yōu)惠貸款,余下40%為無息貸款,所以斯當(dāng)前在償還債務(wù)方面存在的問題與中國的貸款沒有多大關(guān)系。

    其實,眼下遭殃的不僅是斯里蘭卡。美聯(lián)儲和其他主要國家央行紛紛加息以平息通脹,導(dǎo)致借貸成本上升,很可能給不少發(fā)展中國家?guī)ヒ粓鰝鶆?wù)崩潰。食品和能源價格上漲帶來的額外壓力已經(jīng)開始在埃及、突尼斯和秘魯?shù)葒页霈F(xiàn)。《華爾街日報》5月26日報道稱,聯(lián)合國表示,由俄烏沖突引發(fā)或加劇的糧食、燃料和金融危機可能會使較貧窮國家發(fā)生動蕩,導(dǎo)致70多個國家步斯里蘭卡的后塵,發(fā)生債務(wù)違約。

    “中國債務(wù)陷阱論”才是陷阱

    近年來,美西方政府和媒體將“債務(wù)陷阱”的概念同中國捆綁,作為抹黑攻擊中國和“一帶一路”倡議的利器,目的是遏制中國推進“一帶一路”建設(shè),維護自身政治經(jīng)濟雙霸權(quán),讓廣大的發(fā)展中國家無“路”可走。

    美西方炒作“中國債務(wù)陷阱”時最常以漢班托塔港為例,誣稱中國利用漢港使斯背負(fù)無法償還的債務(wù),未來將把漢港改造為中國軍事基地。但事實是,漢港為斯增加了11.2億美元的外匯儲備,供其償還一些短期外債。漢港因為水深限制,難以作為軍事基地使用,且斯政府已明令禁止將漢港作為外國軍事基地使用。而近期,印度部分收購位于斯東部的亭可馬里港,該港是軍事良港,且為二戰(zhàn)時期英軍的戰(zhàn)略石油碼頭,敏感性遠超漢港,卻不見媒體炒作。因為美國正推動通過“千年挑戰(zhàn)計劃”在科倫坡和亭可馬里港間建造一條快速運輸通道,軍事戰(zhàn)略意圖明顯,美印等國自然裝聾作啞。

    中國作為斯里蘭卡友好近鄰,真心實意地幫助斯里蘭卡實現(xiàn)發(fā)展,非但沒有給斯造成國際收支危機,反而多年來一直無私向斯提供大量支持和幫助。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生后,中斯同舟共濟、守望相助,傳統(tǒng)友誼得到升華。李克強總理日前指出,中方對斯方面臨的困難和挑戰(zhàn)感同身受,愿在力所能及范圍內(nèi)向斯方提供急需民生幫助。

    斯里蘭卡官方多次明確否認(rèn)了西方的“中國債務(wù)陷阱”論調(diào)。近日,斯新任總理、統(tǒng)一國民黨領(lǐng)袖維克拉馬辛哈表示,感謝中方為斯渡過難關(guān)提供的各方面巨大幫助,強調(diào)斯新一屆政府將繼續(xù)高度重視發(fā)展對華友好合作,堅定不移推進“一帶一路”建設(shè),加快發(fā)展科倫坡港口城、漢班托塔港等兩國重大合作項目,并全力保護中方在斯機構(gòu)和人員安全。

    國際社會尤其是廣大發(fā)展中國家,應(yīng)警惕美西方一手挖掘的“‘中國債務(wù)陷阱’之陷阱”,務(wù)必認(rèn)清這是由美國領(lǐng)導(dǎo)的對中國“一帶一路”倡議的阻撓行動,堅定不移地維護本國的安全和發(fā)展利益,加強包括“一帶一路”倡議在內(nèi)的國際合作,提升在全球經(jīng)濟治理中的代表性和發(fā)言權(quán),推動形成更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序。對于包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家而言,不發(fā)展才是最大的陷阱,美西方政治、經(jīng)濟、軍事、文化霸權(quán)才是真正的陷阱。

    (作者為國際問題觀察員)

    (責(zé)編:袁勃、楊牧)

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