向來標(biāo)榜勞動法律體系健全的美國，至今只批準(zhǔn)了14項國際勞工公約。與強(qiáng)迫勞動問題直接相關(guān)的3項重要法律文件，美國一項也沒有簽署

人口販運問題泛濫成災(zāi)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)迫勞動觸目驚心、私營監(jiān)獄囚犯慘遭勞動剝削、濫用童工現(xiàn)象普遍存在……在已廢除奴隸制150多年后的今天，上述問題仍然在美國真實存在著。履行勞工權(quán)益保護(hù)責(zé)任不力，拒不簽署有關(guān)強(qiáng)迫勞動問題的重要法律文件，放任“現(xiàn)代奴隸制”大行其道，美國已成為強(qiáng)迫勞動的重災(zāi)區(qū)。

強(qiáng)迫勞動在美國是一個頻繁發(fā)生的系統(tǒng)性問題。美國國務(wù)院承認(rèn)，美國是強(qiáng)迫勞動、奴役受害者的來源國、中轉(zhuǎn)國和目的地國，合法和非法行業(yè)都存在販賣人口情況。據(jù)美國新聞網(wǎng)站Axios報道，美國約有40萬人生活在“現(xiàn)代奴隸制”環(huán)境中，忍受著強(qiáng)迫勞動、性奴役等。非營利機(jī)構(gòu)“美國農(nóng)場工人就業(yè)培訓(xùn)計劃”估計，美國至今仍有約50萬童工從事農(nóng)業(yè)勞作，很多孩子從8歲開始工作，每周工作長達(dá)72小時。加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院教授勞蕾爾·弗萊徹指出：“公眾普遍認(rèn)為美國早就解決了現(xiàn)代奴隸制這一問題，但實際上，現(xiàn)代奴隸制依然存在，而且很普遍。”

近年來，美國政府收緊移民政策，針對移民群體的人口販運和強(qiáng)迫勞動問題更趨嚴(yán)重。據(jù)美國《里士滿時訊報》報道，近5年來，每年從境外販賣到美國從事強(qiáng)迫勞動的人口近10萬。美聯(lián)社去年12月報道指出，多年來，偷渡至美國的移民被迫長期在農(nóng)場干苦力，生活在骯臟、擁擠的拖車?yán)铮�缺少食物，也沒有干凈的飲用水，還遭受監(jiān)管者的暴力威脅。這些勞工的身份、旅行證件被扣留，無法尋求幫助逃離困境。慘遭強(qiáng)迫勞動的移民群體往往缺乏司法維權(quán)的渠道。美國城市研究所和美國東北大學(xué)的一份研究報告顯示，美國執(zhí)法部門不僅不幫助被強(qiáng)迫勞動的受害者，有時甚至站在人販子一邊。在一起案件中，一名農(nóng)場主向一名試圖逃跑的被強(qiáng)迫勞動的農(nóng)場工人開槍，而警察到來后卻以非法移民的罪名逮捕了這名農(nóng)場工人。

監(jiān)獄是美國強(qiáng)迫勞動問題的另一個重災(zāi)區(qū)。據(jù)報道，美國各地公司在應(yīng)對勞動力短缺問題時，越來越多地將監(jiān)獄囚犯作為廉價勞動力來源。在缺乏政府有效監(jiān)管的私營監(jiān)獄里，強(qiáng)迫勞動問題尤其嚴(yán)重。美國私營監(jiān)獄的首要目標(biāo)是賺錢，強(qiáng)迫囚犯勞動是其主要利潤來源之一。美國威拉姆特大學(xué)法學(xué)院教授勞拉·艾普曼在題為《血錢：監(jiān)獄勞工和監(jiān)獄利潤》的研究報告中指出，私營監(jiān)獄是一種“有害的奴役形式”，服刑人員“被困在不斷增加的體力勞動、痛苦和剝削之中”。美國公民自由聯(lián)盟曾提起法律訴訟指出，美國私營監(jiān)獄存在大量權(quán)錢交易，加劇了過度監(jiān)禁和強(qiáng)迫勞動問題。

美國強(qiáng)迫勞動盛行，與美國政府不作為密切相關(guān)。向來標(biāo)榜勞動法律體系健全的美國，至今只批準(zhǔn)了14項國際勞工公約。全球8項勞動核心公約，美國僅批準(zhǔn)了2項，是批準(zhǔn)公約數(shù)量最少的國家。特別是與強(qiáng)迫勞動問題直接相關(guān)的《強(qiáng)迫勞動公約》《強(qiáng)迫勞動公約補(bǔ)充議定書》《關(guān)于廢止強(qiáng)迫勞動的公約》3項重要法律文件，美國一項也沒有簽署。美國執(zhí)法部門對販賣人口、強(qiáng)迫勞動等行為的打擊力度也明顯不足。美國司法部發(fā)布的《2021人口販賣數(shù)據(jù)報告》顯示，2019年全美因販賣人口和強(qiáng)迫勞動遭檢察官調(diào)查的嫌疑人共2091人，但被定罪的僅有837人。“美國強(qiáng)迫勞動現(xiàn)象之所以難以禁絕，一方面是因為利潤豐厚，另一方面是由于美國立法不力和執(zhí)法效率低下，作惡者被起訴的風(fēng)險很小。”丹佛大學(xué)學(xué)者克麗西·巴克利指出。

美國無視本國大規(guī)模存在的“現(xiàn)代奴隸制”問題，卻肆意抹黑其他國家、散布其他國家強(qiáng)迫勞動的謊言，充分暴露了美國在人權(quán)問題上一貫抱持的雙重標(biāo)準(zhǔn)以及打著人權(quán)幌子干涉他國內(nèi)政的政治圖謀。面對自身嚴(yán)重的人權(quán)問題，美國沒有資格對其他國家人權(quán)狀況說三道四。美國應(yīng)該做的，是深刻檢討自身的人權(quán)赤字，采取有效措施終結(jié)“現(xiàn)代奴隸制”，切實承擔(dān)起一國政府應(yīng)承擔(dān)的人權(quán)保護(hù)責(zé)任。

《 人民日報 》（ 2022年06月02日 03 版）

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