生命權(quán)、人身和財產(chǎn)安全是基本人權(quán)。在美國，政府沒有真正履行尊重和保障人權(quán)的職責。由于美國政府的不作為和執(zhí)法部門濫用暴力，公民人身和財產(chǎn)安全受到來自各方面的威脅，人民缺乏安全感，不得不生活在恐懼和不安之中，基本人權(quán)缺乏保障。

一、槍支泛濫和暴力犯罪觸目驚心

美國惡劣的安全環(huán)境首先來自于政府以保護“自由”為名的不作為導(dǎo)致槍支泛濫，暴力犯罪和各種“砸搶”事件司空見慣。

槍支泛濫對美國人民的生命安全構(gòu)成了長期的威脅。美國人擁有的槍支數(shù)量高達3.93億支，約占世界民用槍支保有量的46%。每100個美國人就有120支槍，是世界上唯一民用槍支數(shù)量超過人口數(shù)量的國家。2020—2021年，美國的槍支銷售量達到了歷史上的最高紀錄。槍支泛濫與頻發(fā)的槍擊事件如影相伴。2021年美國共發(fā)生693起大規(guī)模槍擊事件，比2020年增長10.1%。槍支暴力案件導(dǎo)致的死亡人數(shù)從2019年的39558人上升到2021年的44816人。2021年，美國平均每天約有123人因槍擊案而死亡。

數(shù)據(jù)顯示，黑幫組織暴力活動增多助推了兇殺案的高發(fā)。2021年1—9月，洛杉磯發(fā)生的256起兇殺案中約有58%與幫派有關(guān)，紐約發(fā)生的1000多起槍擊事件中有469起與幫派有關(guān)。

“砸搶”成為侵害公民財產(chǎn)的新形式。近年來，美國許多城市屢次發(fā)生“快閃族”搶劫案，被稱為“砸搶”。搶劫者少則10多人，多則近百人，成群結(jié)隊涌入商店，洗劫貨架，毆打阻攔的店員，得手后便乘車逃跑。在洛杉磯，去年僅一個周末就發(fā)生了8起“砸搶”案件。

二、特定群體的人身和財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅

在美國，少數(shù)族裔、婦女、兒童等特定群體的人身和財產(chǎn)安全受到日益嚴重的威脅。

少數(shù)族裔面臨嚴重的歧視和安全威脅。截至2021年11月30日，伊利諾伊州庫克縣發(fā)生的1009起兇殺案中，96%的受害者是非洲裔或拉美裔。美國—伊斯蘭關(guān)系委員會加州分支2021年10月28日發(fā)布的報告顯示，加州超過50%的受訪學(xué)生表示會因為自己的穆斯林身份受到欺凌，在學(xué)校感到不安全，這是自2013年以來的最高值。加州大學(xué)伯克利分校他者與歸屬感研究所2021年10月29日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，67.5%的穆斯林受訪者經(jīng)歷過“伊斯蘭恐懼癥”帶來的傷害，93.7%的穆斯林受訪者表示他們的身心健康受到“伊斯蘭恐懼癥”的影響。

亞裔遭受歧視和人身攻擊。2021年，針對亞裔的襲擊事件造成9名無辜亞裔死亡。皮尤研究中心的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81%的亞裔成年人認為針對亞裔這一群體的暴力行為正在增加。由非營利組織“引領(lǐng)亞裔美國人團結(jié)變革”委托進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約80%的亞裔美國人表示他們遭到歧視。

女性和兒童遭受性侵犯威脅。根據(jù)蘭德公司的調(diào)查評估，在美國國防部，每16名女性和每143名男性中就有一人遭到性侵犯。在軍校，每6名女性和每29名男性中就有一人遭到性侵犯。美國全國廣播公司2021年7月2日報道，超過8.4萬名受害者針對美國童子軍提起訴訟，指控他們在參加童子軍時期遭受性虐待。

三、執(zhí)法部門濫用暴力侵害公民人身自由與安全

美國的暴力文化早已滲入執(zhí)法部門的骨髓之中。執(zhí)法部門濫用暴力是人民生活于恐懼之中的另一個根源。

警察暴力和歧視性執(zhí)法。《今日美國報》網(wǎng)站2021年6月21日報道，自2015年以來，警方已經(jīng)射殺了6300多人，但只有91名警察因此被捕，僅占涉案人數(shù)的1%。有色人種在很多方面遭受警察的區(qū)別對待。《今日美國報》與益普索民意調(diào)查機構(gòu)2021年的聯(lián)合調(diào)查顯示，只有22%的美國人認為警察平等對待所有美國人。

冤案頻發(fā)卻得不到賠償。美國除罪釋放登記機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)字顯示，1989年以來，美國已有2933人被錯誤定罪。14個州沒有對錯誤定罪進行賠償?shù)南嚓P(guān)法律規(guī)定，因而不予賠償。《今日美國報》與益普索民意調(diào)查機構(gòu)的聯(lián)合調(diào)查顯示，僅有17%的美國人認為刑事司法法庭和法律工作者平等對待所有人。

人身和財產(chǎn)安全是最基本的人權(quán)。美國政府連自己國家人民在國內(nèi)的基本生命權(quán)和財產(chǎn)安全都不能充分保障，顯示出其對人權(quán)保障缺乏真正的政治誠意。在國際社會，美國不斷高調(diào)指責其他國家的人權(quán)狀況，其實不過是用人權(quán)作幌子來維護霸權(quán)。這種將人權(quán)工具化、政治化的惡劣行徑，是對世界人權(quán)事業(yè)的嚴重破壞。

（作者為南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任）

《 人民日報 》（ 2022年04月16日 05 版）

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