無視國際規(guī)則，以霸權(quán)踐踏國際規(guī)則，這是美國的典型做派。維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，這是國際社會的普遍共識

《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定：“各會員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨立。”然而，長期以“國際規(guī)則維護(hù)者”自居的美國，卻動輒對外搞政治干涉、發(fā)動戰(zhàn)爭。美國所作所為表明，其口中的規(guī)則，只是讓別國屈從于美國霸權(quán)的工具，美國才是國際規(guī)則的最大破壞者。

二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國自恃超級大國，為維護(hù)霸權(quán)私利，屢屢對外發(fā)動戰(zhàn)爭。為了讓戰(zhàn)爭機器不受國際規(guī)則的約束，美國常常繞開聯(lián)合國安理會，全然不顧其他國家甚至盟友的反對。美國為發(fā)動戰(zhàn)爭所編織的借口也是五花八門，甚至不惜以虛假情報糊弄世人。1999年，以美國為首的北約打著“避免人道主義災(zāi)難”的旗號，公然繞過聯(lián)合國安理會，對南聯(lián)盟進(jìn)行長達(dá)78天的持續(xù)轟炸。2003年，美國不顧國際社會的普遍反對，以一小瓶白色粉末作為化學(xué)武器“證據(jù)”發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。在敘利亞，美國以“白頭盔”組織擺拍視頻為“證據(jù)”發(fā)動空襲。無視國際規(guī)則，以霸權(quán)踐踏國際規(guī)則，這是美國的典型做派。

美國還頻繁將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，對其他主權(quán)國家實施“長臂管轄”，造成相關(guān)國家經(jīng)濟面臨嚴(yán)重困難，甚至出現(xiàn)人道主義危機，其破壞性不亞于戰(zhàn)爭。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，委內(nèi)瑞拉、敘利亞、伊朗、古巴等國因受到美國制裁，經(jīng)濟狀況和醫(yī)療條件惡化，抗疫形勢十分嚴(yán)峻。伊朗前總統(tǒng)魯哈尼控訴美國試圖為伊朗購買食品和藥品制造障礙，指責(zé)其殘酷、非人道的恐怖主義行徑。古巴國家主席迪亞斯—卡內(nèi)爾抨擊美國正挑起“危險的國際分裂”，其行徑具有“強烈的種族主義影響和霸權(quán)意圖”。

美國肆意破壞國際規(guī)則，卻從未想過要為自身行為負(fù)責(zé)。2002年，美國頒布《美國軍人保護(hù)法》，企圖以該法保護(hù)美軍人員免受國際起訴。國際人權(quán)聯(lián)盟常駐國際刑事法院代表拉克爾·略倫特指出：“從一開始，他們就試圖逃避責(zé)任”。2020年3月，國際刑事法院宣布調(diào)查美軍在阿富汗的戰(zhàn)爭罪和反人類罪。當(dāng)年9月，美國國務(wù)院就宣布對發(fā)起這次調(diào)查的國際刑事法院檢察官法圖·本蘇達(dá)實施單邊制裁，凍結(jié)向其提供支持的個人和實體在美國的資產(chǎn)。這種赤裸裸的霸道行徑，即使在美國盟友中也引發(fā)廣泛批評。

“美國人說他們希望國際體系保持穩(wěn)定，但他們常常是穩(wěn)定的最大阻礙。他們贊揚國際法和國際制度的優(yōu)點，隨后又毫不猶豫地違反和無視它們。”美國布魯金斯學(xué)會高級研究員羅伯特·卡根在《美國締造的世界》一書中如是指出。美國要求其他國家遵守所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，自己卻唯我獨尊，將一己私利凌駕于以聯(lián)合國為核心的國際體系之上，凌駕于以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序之上。這種合則用、不合則棄的“規(guī)則觀”，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，完全是霸權(quán)主義和強權(quán)政治的過時產(chǎn)物。

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，這是國際社會的普遍共識。美國哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森在《外交》雜志上撰文指出：“單極世界已經(jīng)過去，那種以為其他國家只會等著在美國主導(dǎo)的國際秩序中被分配位置的幻覺也應(yīng)隨之破滅。”美國應(yīng)該清醒并正視世界變化的現(xiàn)實。

（本系列評論到此結(jié)束）

《 人民日報 》（ 2021年12月20日 03 版）

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