國(guó)務(wù)院新聞辦公室12月4日發(fā)表《中國(guó)的民主》白皮書(shū)，全面總結(jié)中國(guó)的民主發(fā)展取得的顯著成就，深入闡釋全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念、制度程序、參與實(shí)踐和世界意義。接受本報(bào)記者采訪的外國(guó)專家學(xué)者表示，中國(guó)的民主保障了全體人民幸福生活的權(quán)利，為豐富和發(fā)展人類(lèi)政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治有效且成功”

美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩表示，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)人權(quán)保障和法治建設(shè)，保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主，有效地吸收民意、匯聚民智。”

克羅地亞—中國(guó)友好協(xié)會(huì)主席安德烈·卡拉菲利波維奇曾長(zhǎng)期在中國(guó)工作生活。“擔(dān)任駐華記者和外交官的經(jīng)歷，讓我有機(jī)會(huì)走訪中國(guó)多地，了解真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。”他表示，中國(guó)人民擁有高度的幸福感和獲得感，“這足以說(shuō)明中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治有效且成功，人民行使民主權(quán)利、參與民主生活的途徑和方式越來(lái)越多”。

今年1月，《中華人民共和國(guó)民法典》正式施行。古巴國(guó)際政治研究中心中國(guó)問(wèn)題專家愛(ài)德華多·雷加拉多認(rèn)為，民法典的編纂過(guò)程，正是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治體現(xiàn)人民意志的生動(dòng)實(shí)踐。民法典的施行體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

“全過(guò)程人民民主在治理國(guó)家、解決社會(huì)問(wèn)題等方面顯示出顯著的有效性。”美國(guó)新墨西哥州立大學(xué)歷史學(xué)教授肯尼思·哈蒙德表示，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民主體地位，真正為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。

“中國(guó)民主的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，這樣的民主是真正的民主。”英國(guó)巴斯市副市長(zhǎng)余德?tīng)q表示，人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利，選出代表自己意愿的人來(lái)掌握并行使權(quán)力，是中國(guó)民主的一種重要形式，是人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

比利時(shí)賽百思中歐商務(wù)咨詢公司首席執(zhí)行官弗雷德里克·巴爾丹說(shuō)，發(fā)展全過(guò)程人民民主能廣泛地反映人民群眾的愿望和訴求，保障人民群眾的根本利益。中國(guó)的民主始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以民主促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、在國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)上推進(jìn)民主。“中國(guó)歷史性地消滅絕對(duì)貧困，正是因?yàn)橹袊?guó)堅(jiān)持以人為本，始終把人民利益放在首位”。

泰國(guó)暹羅智庫(kù)主席、泰國(guó)正大管理學(xué)院副校長(zhǎng)洪風(fēng)認(rèn)為，發(fā)展全過(guò)程人民民主，是中國(guó)對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)，也是人類(lèi)社會(huì)的巨大進(jìn)步。“中國(guó)取得巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的背后，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的成功。”

　　“找到全社會(huì)最大公約數(shù)”

南非國(guó)家行政學(xué)院院長(zhǎng)恩格卡維尼說(shuō)，事實(shí)證明，不同國(guó)家有不同的民主發(fā)展歷程。能使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)的民主就應(yīng)該堅(jiān)持下去。

埃及貝尼蘇韋夫大學(xué)政治學(xué)教授納迪婭·希勒米認(rèn)為，全過(guò)程人民民主具有完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使選舉民主和協(xié)商民主這兩種重要民主形式更好結(jié)合起來(lái)，“找到全社會(huì)最大公約數(shù)，既照顧到了多數(shù)人的意見(jiàn)，又在實(shí)踐中體現(xiàn)出了效率”。

韓國(guó)檀國(guó)大學(xué)政治外交系教授金珍鎬表示，中國(guó)特色社會(huì)主義民主具有鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，基于本國(guó)國(guó)情和實(shí)際，是保證人民當(dāng)家作主、依法享有廣泛權(quán)利和自由的真正的民主。

庫(kù)恩認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，更好保證人民當(dāng)家作主。中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告和中國(guó)政府工作報(bào)告等都反映了有關(guān)官員、專家和社會(huì)各界的大量意見(jiàn)和建議。“這些文件的起草時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間，大家反復(fù)斟酌醞釀，提出修改建議。”

哈蒙德表示，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士以會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書(shū)面協(xié)商等形式，就國(guó)家和地方重大政策和重要事務(wù)進(jìn)行協(xié)商，目的是維護(hù)人民利益，增進(jìn)人民福祉。

席勒研究所研究員雨果·洛佩茲表示，中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，只有強(qiáng)大而統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，才能將14億多人團(tuán)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最廣泛參與。

給余德?tīng)q留下深刻印象的是，“十四五”規(guī)劃建議起草過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)”，上百萬(wàn)條網(wǎng)民意見(jiàn)建議中，一位叫“云帆”的網(wǎng)民留下關(guān)于“互助性養(yǎng)老”的建言。這條建議有關(guān)內(nèi)容被列入“十四五”規(guī)劃建議，最終化為規(guī)劃綱要的具體舉措。“中國(guó)的民主渠道旨在不斷了解‘人民想要什么’和‘政府需要做什么’，涉及更多的民眾參與，也更貼近人民的現(xiàn)實(shí)和利益。”

　　“豐富了民主的內(nèi)涵”

希勒米認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)民主有多種方式和途徑，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)根據(jù)自身情況選擇適合自己的民主發(fā)展道路。“中國(guó)的民主實(shí)踐向世界表明，民主的模式不是單一的。中國(guó)的民主制度充滿了中國(guó)智慧，豐富了民主的內(nèi)涵。”

在洛佩茲看來(lái)，中國(guó)民主為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿中國(guó)智慧的貢獻(xiàn)。“中國(guó)將人民利益置于首位，在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的有利于人民的政策；在對(duì)外交往中堅(jiān)持互利共贏，提出并踐行構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體就是一個(gè)很好的例證。”

雷加拉多表示，中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情發(fā)展全過(guò)程人民民主，不僅推動(dòng)了中國(guó)的發(fā)展，也豐富了人類(lèi)政治文明形態(tài)。

“中國(guó)在民主形式上進(jìn)行了不少有益探索，‘小院議事廳’、‘板凳民主’、線下‘圓桌會(huì)’、線上‘議事群’，一個(gè)又一個(gè)充滿煙火氣的民主形式既是基層民主的創(chuàng)新，又為中國(guó)民主發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。”洪風(fēng)表示，“中國(guó)之治”的民主實(shí)踐正為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

卡拉菲利波維奇表示，世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的民主發(fā)展道路，不能以某種所謂普遍的民主模式來(lái)評(píng)判其他國(guó)家的民主實(shí)踐和道路選擇。不同國(guó)家自主選擇符合自身國(guó)情的政治制度和發(fā)展道路，才能成就世界豐富多彩的政治制度和人類(lèi)五彩繽紛的政治文明。

（本報(bào)北京、華盛頓、羅馬、墨西哥城、布魯塞爾、曼谷、約翰內(nèi)斯堡、開(kāi)羅、首爾12月5日電  記者俞懿春、張夢(mèng)旭、韓碩、謝佳寧、任彥、劉慧、鄒松、周輖、馬菲）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月06日 03 版）

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