中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 李慶四

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員 袁 征

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授 張家棟

2021年4月10日，上海紀(jì)念中美乒乓外交50周年系列活動(dòng)舉行，圖為中美選手參加乒乓球友誼賽。 　　新華社記者 王 翔攝

　　11月16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤。在長(zhǎng)達(dá)3個(gè)半小時(shí)的會(huì)晤中，雙方就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題以及共同關(guān)心的重要問(wèn)題進(jìn)行了充分、深入的溝通和交流。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期中美相處應(yīng)該堅(jiān)持三點(diǎn)原則：相互尊重、和平共處、合作共贏。

　　此次中美元首視頻會(huì)晤釋放出哪些積極信號(hào)？一段時(shí)間以來(lái)，中方為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系相向而行做出了哪些努力？當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道有何意義？后續(xù)雙方應(yīng)如何管控分歧、務(wù)實(shí)合作，落實(shí)兩國(guó)元首會(huì)晤精神？圍繞上述問(wèn)題，本報(bào)記者對(duì)話三位國(guó)際問(wèn)題專家進(jìn)行解讀。

　　

　　中美元首視頻會(huì)晤釋放出哪些積極信號(hào)？

　　今年以來(lái)，習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)于2月和9月兩次通電話，但視頻會(huì)晤還是第一次。這也是歷史上首次中美元首視頻會(huì)晤，引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。相關(guān)消息剛一發(fā)布，就有美媒評(píng)論說(shuō)，這有望成為一個(gè)“讓美中關(guān)系朝著以合作為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變的機(jī)會(huì)”。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格表示，中美元首視頻會(huì)晤是兩國(guó)避免沖突的良好開端。

　　李慶四：一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)本屆政府總體上繼承了上屆政府的反華政策，給中美關(guān)系發(fā)展帶來(lái)困難。此次元首會(huì)晤在美國(guó)總統(tǒng)拜登上臺(tái)近10個(gè)月后舉行，雖說(shuō)姍姍來(lái)遲，但其本身也是一個(gè)積極信號(hào)。中美是舉足輕重的地區(qū)大國(guó)，也是全球大國(guó)。中美關(guān)系已經(jīng)超越雙邊范疇。此次中美元首視頻會(huì)晤，不僅給兩國(guó)關(guān)系的緊張狀態(tài)按下“暫停鍵”，也有利于地區(qū)和全球局勢(shì)的緩和。元首外交分量十足，對(duì)中美關(guān)系的權(quán)威引領(lǐng)作用不可替代，將為下一階段兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展把舵引航。

　　袁征：此次中美元首視頻會(huì)晤至少有三方面積極意義：其一，從過(guò)去幾個(gè)月中美雙方代表數(shù)次會(huì)晤，到如今兩國(guó)元首的視頻會(huì)晤，中美之間的溝通機(jī)制得到一定程度修復(fù)。其二，此次元首視頻時(shí)長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期，議題極為豐富，中美坦率地表達(dá)了各自立場(chǎng)和意見(jiàn)，有助于雙方增進(jìn)相互了解，避免戰(zhàn)略誤判。其三，中美元首對(duì)兩國(guó)關(guān)系鮮明表態(tài)，取得了一定共識(shí)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)了“三點(diǎn)原則”“四個(gè)方面的優(yōu)先事項(xiàng)”，展現(xiàn)了中方推動(dòng)中美關(guān)系良性發(fā)展的一貫立場(chǎng)；拜登總統(tǒng)重申一個(gè)中國(guó)政策，表示不支持“臺(tái)獨(dú)”，不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突等。

　　張家棟：中美元首以視頻方式實(shí)現(xiàn)會(huì)晤，打破了前一個(gè)時(shí)期雙方關(guān)系的冷凍狀態(tài)。元首直接會(huì)面的一個(gè)重要意義在于，除語(yǔ)言表達(dá)外，領(lǐng)導(dǎo)人的身體姿態(tài)、面部表情等都在傳遞信號(hào)，雙方能更好地了解對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人的真實(shí)意圖。

　　元首視頻會(huì)晤是一個(gè)開始。盡管未來(lái)還存在變數(shù)，但眼下中美關(guān)系至少有了打破堅(jiān)冰的開端。中美元首為兩國(guó)關(guān)系定調(diào)，或?qū)⑼苿?dòng)各層級(jí)各領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制啟動(dòng)，促使中美關(guān)系逐漸走向正常狀態(tài)。此外，兩國(guó)元首都強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的極端重要性，都表示反對(duì)打“新冷戰(zhàn)”，這兩項(xiàng)共識(shí)將對(duì)兩國(guó)國(guó)內(nèi)輿論起到積極的引導(dǎo)作用。

　　中方為推動(dòng)中美關(guān)系相向而行做出了哪些努力？

　　過(guò)去幾個(gè)月里，中美雙方代表先后在美國(guó)安克雷奇、中國(guó)天津、瑞士蘇黎世和意大利羅馬舉行會(huì)晤，中方堅(jiān)決反對(duì)美方所謂“從實(shí)力地位出發(fā)”同中國(guó)打交道，向美方提出“兩份清單”和“三條底線”，要求美方積極回應(yīng)，采取行動(dòng)切實(shí)改善兩國(guó)關(guān)系。此次中美元首視頻會(huì)晤中，習(xí)近平主席明確提出：“希望總統(tǒng)先生發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)美國(guó)對(duì)華政策回歸理性務(wù)實(shí)的軌道。”

　　李慶四：美國(guó)本屆政府上臺(tái)之后，中方對(duì)改善中美關(guān)系抱有很高期待。但美國(guó)的種種舉動(dòng)令中國(guó)和國(guó)際社會(huì)失望：在東海、南海和臺(tái)海進(jìn)行軍事挑釁；對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況及涉港、涉疆等內(nèi)政問(wèn)題說(shuō)三道四，不斷挑戰(zhàn)中國(guó)底線；在疫情溯源問(wèn)題上一再抹黑中國(guó)；在國(guó)際上拼湊反華小圈子對(duì)中國(guó)施壓等。

　　面對(duì)這種情況，中國(guó)有理有據(jù)有節(jié)地進(jìn)行斗爭(zhēng)，保持了極大的忍耐。在處理中美關(guān)系時(shí)，中國(guó)不抱幻想，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家尊嚴(yán)，始終保持定力，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，胸懷兩國(guó)關(guān)系發(fā)展大局、兩國(guó)人民根本利益和世界發(fā)展大局，展現(xiàn)出高超的外交智慧和政治擔(dān)當(dāng)。

　　袁征：美國(guó)國(guó)內(nèi)曾以所謂“3C”來(lái)定義中美關(guān)系，即競(jìng)爭(zhēng)（Competition）、合作（Cooperation）與對(duì)抗（Confrontation），其對(duì)華政策的矛盾性顯而易見(jiàn)。美國(guó)本屆政府上臺(tái)后，沒(méi)有從根本上修正上屆政府的反華遺產(chǎn)。

　　中方從政府高層到戰(zhàn)略界和學(xué)術(shù)界，對(duì)中美關(guān)系復(fù)雜現(xiàn)狀、美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、美國(guó)官僚決策體系等有客觀和清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)中美關(guān)系改善予以很大的耐心，采取了一些務(wù)實(shí)的做法。一方面，在應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性議題上，中國(guó)對(duì)美始終保持積極合作姿態(tài)，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。另一方面，在過(guò)去幾個(gè)月中美代表的數(shù)次會(huì)晤中，中方都表達(dá)了改善中美關(guān)系、推動(dòng)合作共贏的意愿。同時(shí)，中方在涉及核心利益問(wèn)題上亮明立場(chǎng)和底線，進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

　　一直以來(lái)，中國(guó)順應(yīng)世界開放發(fā)展的大潮流，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，與世界分享發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。在處理對(duì)美關(guān)系時(shí)，中國(guó)同樣展現(xiàn)出高度的歷史責(zé)任感。

　　張家棟：中國(guó)總體上希望與美國(guó)改善關(guān)系，并愿意采取措施推動(dòng)雙邊關(guān)系健康發(fā)展，這是中國(guó)基于自身力量及外部環(huán)境作出的選擇。中美兩國(guó)既相互依賴、相互依存，又相互競(jìng)爭(zhēng)、相互沖突，處于一個(gè)復(fù)雜互動(dòng)的體系中。處理好中美關(guān)系，要避免踩踏對(duì)方底線，在底線和上限之間進(jìn)行靈活的政策調(diào)整。

　　一個(gè)健康穩(wěn)定的中美關(guān)系將給世界帶來(lái)哪些利好？

　　習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中美各自發(fā)展，維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，包括有效應(yīng)對(duì)氣候變化、新冠肺炎疫情在內(nèi)的全球性挑戰(zhàn)，都需要一個(gè)健康穩(wěn)定的中美關(guān)系。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩評(píng)價(jià)說(shuō)，美中元首視頻會(huì)晤為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展指明方向，對(duì)整個(gè)世界而言也非常重要和及時(shí)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情、氣候變化和經(jīng)濟(jì)放緩等問(wèn)題亟待解決，沒(méi)有美中兩個(gè)大國(guó)的合作，世界很難有效應(yīng)對(duì)這些共同挑戰(zhàn)。

　　李慶四：一年多以來(lái)，百年未遇的新冠肺炎疫情延宕起伏，病毒頻繁變異，形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨著巨大的不穩(wěn)定性不確定性。美國(guó)是疫情肆虐最嚴(yán)重的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后勁乏力。疫情的無(wú)國(guó)界蔓延啟示人們，必須加強(qiáng)國(guó)際合作。一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)將疫情政治化、無(wú)底線“甩鍋”他國(guó)，在經(jīng)濟(jì)上鼓吹所謂“脫鉤”、打壓遏制中國(guó)發(fā)展，不僅破壞了國(guó)際合作大局，對(duì)自身發(fā)展也是有百害而無(wú)一利。

　　從抗擊疫情到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，再到應(yīng)對(duì)氣候變化，當(dāng)前的全球性挑戰(zhàn)層出不窮。中美是世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重超過(guò)40%，承擔(dān)著重要的國(guó)際責(zé)任。中美擱置爭(zhēng)議，避免意識(shí)形態(tài)因素干擾，加強(qiáng)溝通和合作，不僅有利于辦好各自國(guó)內(nèi)事情，又能惠及世界發(fā)展，帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷。

　　張家棟：隨著非傳統(tǒng)安全威脅日益上升，越來(lái)越多的安全議題超出國(guó)家范疇，成為全球性議題。近年來(lái)出現(xiàn)的三個(gè)重要非傳統(tǒng)安全議題——恐怖主義、氣候變化和新冠肺炎疫情，潛移默化地影響著全世界的安全觀。如今，我們不僅要從雙邊視角看待中美關(guān)系，還要從如何合力應(yīng)對(duì)全人類安全挑戰(zhàn)的角度來(lái)思考。中國(guó)是世界人口第一大國(guó)，美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)國(guó)，世界一旦出了問(wèn)題，中美兩國(guó)的切身利益都會(huì)受損。中美在一些全球性議題上加強(qiáng)對(duì)話合作，是正確的選擇。

　　袁征：一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，反全球化、民粹主義和保護(hù)主義思潮不時(shí)抬頭，全球治理存在諸多難題，全球和地區(qū)戰(zhàn)略安全穩(wěn)定面臨不小的挑戰(zhàn)。近日，中美雙方發(fā)表了第二份關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合宣言，被外界輿論稱為“意想不到的驚喜”，從側(cè)面折射出世界兩個(gè)重要大國(guó)存在共同利益和合作空間。在此次中美元首視頻會(huì)晤中，中美領(lǐng)導(dǎo)人又在一些重大問(wèn)題上達(dá)成一定共識(shí)，對(duì)各國(guó)加強(qiáng)合作、共同完善全球治理具有重要的引領(lǐng)意義。

　　中美應(yīng)采取何種行動(dòng)落實(shí)元首會(huì)晤精神？

　　“中美關(guān)系如果回不到過(guò)去，就應(yīng)當(dāng)面向未來(lái)。”11月16日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上表示，當(dāng)前中美關(guān)系正處在一個(gè)關(guān)鍵的十字路口，希望美方與我們相向而行，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首會(huì)晤精神，保持對(duì)話溝通，加強(qiáng)交流合作，負(fù)責(zé)任的管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

　　李慶四：對(duì)中美元首視頻會(huì)晤取得的相關(guān)成果，我們給予充分肯定。但同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，一次會(huì)晤不可能消除中美的矛盾和分歧，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展需要付出長(zhǎng)期努力。一直以來(lái)，美國(guó)對(duì)華政策總是“兩張皮”，說(shuō)一套做一套，在涉及中國(guó)核心利益問(wèn)題上一再挑釁。對(duì)此，中國(guó)需保持高度警惕，密切關(guān)注相關(guān)事態(tài)的新動(dòng)向新變化。接下來(lái)，美國(guó)如何踐行拜登總統(tǒng)提出的“美中關(guān)系只能搞好，不能搞砸”這一承諾，才是真正考驗(yàn)美國(guó)誠(chéng)意的關(guān)鍵所在。

　　袁征：在此次中美元首視頻會(huì)晤中，拜登總統(tǒng)作出了一些積極表態(tài)。后續(xù)如何兌現(xiàn)，世界拭目以待。既然美方表示愿同中方相互尊重，和平共處，加強(qiáng)溝通，減少誤解，以建設(shè)性方式妥處分歧，那就應(yīng)該尊重中國(guó)的核心利益，改變前一階段干涉中國(guó)內(nèi)政的種種錯(cuò)誤行徑；既然美方承諾奉行長(zhǎng)期一貫的一個(gè)中國(guó)政策，不支持“臺(tái)獨(dú)”，就該言行一致，切實(shí)遵守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，不要把國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際義務(wù)之上；既然美方表態(tài)“不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)”，就該摒棄意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，不要拉攏“反華”小圈子，停止在中國(guó)周邊搞小動(dòng)作。

　　中美之間存在競(jìng)爭(zhēng)，這是客觀事實(shí)。但是，競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是一種良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也不能以競(jìng)爭(zhēng)來(lái)定義全部中美關(guān)系。正如習(xí)近平主席指出，“地球足夠大，容得下中美各自和共同發(fā)展。”中國(guó)多次強(qiáng)調(diào)，為了和平，中國(guó)將始終走和平發(fā)展之路，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。在推動(dòng)中美實(shí)現(xiàn)互相尊重、和平共處、合作共贏上，中國(guó)的態(tài)度始終如一。中美關(guān)系后續(xù)如何發(fā)展，關(guān)鍵在美國(guó)如何兌現(xiàn)諾言，拿出務(wù)實(shí)行動(dòng)。

　　張家棟：中美關(guān)系未來(lái)如何，取決于兩國(guó)后續(xù)在具體領(lǐng)域的互動(dòng)狀態(tài)、是否會(huì)出現(xiàn)新的沖突點(diǎn)、相關(guān)表態(tài)和承諾能否兌現(xiàn)落實(shí)等。中美關(guān)系不大可能回到過(guò)去，但也不至于失去理性。中美在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域雖然存在一定競(jìng)爭(zhēng)，但意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的對(duì)抗可以避免。雙方需加強(qiáng)互動(dòng)，減少誤判，增加互信，給兩國(guó)關(guān)系注入更多的確定性。

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