中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》旨在統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。接受本報記者采訪的國際人士表示，中國近年來致力于推動科技創(chuàng)新與改善營商環(huán)境，成為世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要推動力，期待中國在完善全球知識產(chǎn)權(quán)治理上貢獻更多中國智慧和中國方案。

　　確立全球創(chuàng)新領(lǐng)先者地位

法國《資本》雜志最近刊發(fā)的一篇報道，生動介紹了中國的“刷臉支付”：“當您推著購物車走過支付終端，您所要做的就是點頭，然后您就完成了付款……這不是科幻小說，在中國，這項技術(shù)已經(jīng)很常見。如果在您的頭腦中，中國還是那個為世界生產(chǎn)螺絲刀和塑料玩具的國家，那您的認知真的要更新了。現(xiàn)在的中國有非常多的科技企業(yè)，它們把來源于實驗室的夢想一一變成現(xiàn)實。”

法國Baracoda集團創(chuàng)始人托馬斯·塞爾瓦爾表示：“在科技領(lǐng)域，現(xiàn)在我們將目光聚焦中國，中國已經(jīng)從追隨者變成了全球技術(shù)領(lǐng)導者。”

日前，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國在創(chuàng)新領(lǐng)域的全球排名從去年的第十四位上升至今年的第十二位，仍是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。自2013年以來，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名持續(xù)穩(wěn)步上升，確立了全球創(chuàng)新領(lǐng)先者地位。

數(shù)據(jù)分析顯示，從創(chuàng)新投入看，中國在促進產(chǎn)學研合作、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟等方面采取了更多措施，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造了更好環(huán)境。從創(chuàng)新產(chǎn)出看，中國的優(yōu)勢集中在無形資產(chǎn)、知識的創(chuàng)造及影響方面。2021年，知識產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比這一細分指標持續(xù)進步，表明中國正逐步從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧鴻森認為，中國從戰(zhàn)略、全面的角度保護和運用知識產(chǎn)權(quán)，取得了巨大成就。盡管疫情阻礙了全球經(jīng)濟發(fā)展，但過去一段時間知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域正悄然發(fā)生變化，亞洲已經(jīng)成為全球國際專利申請和創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)路人。

《綱要》提出，到2025年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達13%。來自俄羅斯亞洲工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)合會的維塔利·曼凱維奇認為，近年來，中國走穩(wěn)健發(fā)展之路，取得了一系列令人驚艷的科技創(chuàng)新成就。《綱要》的出臺將進一步推動創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

　　從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變

組建國家市場監(jiān)管總局，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，成立多家知識產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)法庭；持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，民法典確立了知識產(chǎn)權(quán)保護的重大法律原則；專利法、商標法、著作權(quán)法順利完成新一輪修改，建立了國際上最高標準的侵權(quán)懲罰性賠償制度……中國知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護體系不斷健全、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。

當前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。“十三五”期間，中國知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，2020年達到86.8億美元。2020年，中國已成為繼美國、荷蘭、日本、德國后的全球第五大知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易經(jīng)濟體。

《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》聯(lián)合作者、世界知識產(chǎn)權(quán)組織經(jīng)濟學和數(shù)據(jù)分析學部門主管薩哈·文施—文森特認為，中國在創(chuàng)新方面的成功得益于多年來一以貫之的創(chuàng)新政策規(guī)劃和執(zhí)行力度，以及不斷增加的教育、科學和技術(shù)投入。更為重要的是，中國有能力將有利于創(chuàng)新的政策和投入轉(zhuǎn)化為諸如知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新產(chǎn)品和高科技出口等成果。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織前總干事高銳指出，中國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升，顯示出中國日益重視研發(fā)投入，不斷帶動經(jīng)濟發(fā)展。

　　共同完善知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系

作為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要內(nèi)容之一，《綱要》指出，中國要深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，包括積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革和建設(shè)、構(gòu)建多邊和雙邊協(xié)調(diào)聯(lián)動的國際合作網(wǎng)絡(luò)。

迄今為止，中國已與全球80多個國家和地區(qū)以及國際組織建立知識產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系。負責農(nóng)業(yè)事務(wù)的歐盟委員會委員雅努什·沃伊切霍夫斯基認為，去年9月正式簽署的歐中地理標志協(xié)定，讓歐中各有約100個地理標志受到知識產(chǎn)權(quán)保護，第二批各175個地理標志將在未來幾年陸續(xù)完成保護程序。“這是一項重大而切實的成就，我們?yōu)榇烁械椒浅Ｗ院馈！?/p>

在“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作常態(tài)化機制下，包括宏觀政策溝通、知識產(chǎn)權(quán)審查、基礎(chǔ)能力建設(shè)、信息數(shù)據(jù)交換等多個方面務(wù)實合作正在實施。據(jù)中國國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，2020年，共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加大在華專利布局力度，其中在華發(fā)明專利申請約為2.3萬件，同比增長3.9%。

前不久，上海國際知識產(chǎn)權(quán)學院舉行了聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織—同濟大學聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)法碩士項目、中國政府“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)碩士項目開班儀式。今年共有14名博士生、76名碩士生和來自塔吉克斯坦、印度、瑞典、乍得等12個國家的21名國際學生入學。

韓國建國大學教授金旭表示，中國一直不斷發(fā)展和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的努力經(jīng)得起檢驗。期待中國為完善全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系貢獻更多中國智慧、中國力量。

（本報北京、布魯塞爾、莫斯科、首爾9月24日電）

《 人民日報 》（ 2021年09月25日 03 版）

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