傳承睦鄰友好 開啟時代征程
——寫在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署二十周年之際
今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年。2001年7月16日,中俄雙方在全面總結(jié)兩國關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗與成果的基礎(chǔ)上,一致決定簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,為邁入新世紀的中俄關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實法律基礎(chǔ),為兩國開展各領(lǐng)域友好合作確立了基本原則,成為中俄關(guān)系史上的重要里程碑。
《條約》簽署以來的20年,是國際形勢風(fēng)云激蕩、深刻演變的20年,也是中俄關(guān)系提質(zhì)升級、篤定前行的20年!稐l約》從六個維度鑄就了中俄之間的新型國家關(guān)系。
——兩國將平等尊重作為最基本的相處之道。雙方相互尊重對方根據(jù)本國國情選擇的發(fā)展道路,始終平等相待,和睦相處,樹立起大國交往的典范和標桿。
——兩國將相互支持作為最重要的協(xié)作精神。雙方相互堅定支持對方核心利益,相互堅定支持對方辦好自己的事情,相互堅定支持對方發(fā)展振興。
——兩國將深化互信作為最堅定的戰(zhàn)略選擇。雙方建立起完備的高層交往機制,就彼此關(guān)心的重大問題深入磋商、坦誠交流、凝聚共識,不因一時一事而動搖既定方針,確保雙邊關(guān)系始終高水平運行。
——兩國將互利共贏作為最核心的合作原則。雙方貿(mào)易額從2000年的80億美元提升到2020年的1078億美元,20年間增長了13倍多,合作領(lǐng)域拓展到能源、投資、航空航天、高科技等各個領(lǐng)域,合作層次也提升到聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略對接等全新高度。
——兩國將睦鄰友好作為最珍貴的世代傳承。雙方人文交流蓬勃開展,國家年、語言年、旅游年、青年友好交流年、媒體交流年、地方合作交流年相繼成功舉辦,科技創(chuàng)新年活動正在如火如荼進行,兩國民眾相互好感逐年遞增。
——兩國將維護和平作為最重要的國際責(zé)任。雙方在國際事務(wù)中密切協(xié)調(diào)配合,推動熱點問題政治解決,推動國際社會不斷完善全球治理,合力應(yīng)對新威脅新挑戰(zhàn),成為當今世界最重要的穩(wěn)定性力量之一。
經(jīng)過20年共同努力,中俄睦鄰友好不斷鞏固,戰(zhàn)略協(xié)作不斷深化,互利合作不斷拓展,當前的中俄關(guān)系已達到歷史最高水平。中俄關(guān)系發(fā)展取得的豐碩成果充分表明,《條約》確立的精神和原則符合兩國和兩國人民的根本利益,契合和平、發(fā)展、合作、共贏的時代主題,經(jīng)得起任何國際風(fēng)云變幻的考驗。
2019年,習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)著眼世界形勢變化,順應(yīng)兩國人民共同愿望,宣布發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,為新時代中俄關(guān)系指明了“守望相助、深度融通、開拓創(chuàng)新、普惠共贏”的目標和方向。再次升級的中俄關(guān)系有力弘揚了《條約》的精神和原則,呈現(xiàn)出更加鮮明的時代新特征。
——兩國元首掌舵領(lǐng)航。2013年以來,習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)會晤30余次,通過電話、信函交流百余次,在大國元首中建立了最密切的工作關(guān)系和深厚的個人友誼。“親戚越走越親,朋友越走越近”,兩國元首頻繁互動,為兩國關(guān)系發(fā)展提供了有力戰(zhàn)略引領(lǐng)。
——和衷共濟兄弟同心。中俄都有句民諺叫“患難見真交”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,俄羅斯是最先向中國提供抗疫物資的國家之一,中國則是在抗疫方面對俄羅斯支持力度最大的國家之一。兩國圍繞疫情聯(lián)防聯(lián)控、疫苗及藥物研發(fā)和生產(chǎn)開展了密切合作,并在抵制“政治病毒”、打擊虛假信息的前沿陣地上并肩作戰(zhàn)。在疫苗全面開發(fā)使用之時,中俄兩國雙雙選擇兼濟天下,為填補全球“免疫鴻溝”、保護人類生命健康作出“中俄貢獻”。
——合作共贏激發(fā)動力。中俄務(wù)實合作的內(nèi)涵和外延不斷豐富。兩國貿(mào)易額連續(xù)三年超過千億美元,貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,在疫情期間依然顯示出強大韌勁。由中俄原油管道、東線天然氣管道、黑河公路橋、同江鐵路橋組成的“雙管雙橋”互聯(lián)互通新格局基本形成。在傳統(tǒng)合作領(lǐng)域外,5G、大數(shù)據(jù)、綠色經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)、氣候變化、深空探測等逐漸成為雙方合作的生力軍。隨著兩國人員往來快速攀升,人文交流逐漸深入,兩國人民之間的友好情誼與日俱增。
——心懷天下彰顯擔(dān)當。中俄同為聯(lián)合國安理會常任理事國和主要新興市場國家。面對百年變局,面對世界向何處去、人類該怎么辦的重大抉擇,中俄帶頭破題,推動國際社會特別是大國聚焦合作,共克時艱。中方支持俄方關(guān)于召開安理會五常峰會的倡議,俄方支持中方發(fā)出大國要帶頭講平等、帶頭講誠信、帶頭講合作、帶頭講守法的呼吁。
當前,世界正處在一個特殊的歷史時期。全球治理體系經(jīng)歷前所未有的深刻調(diào)整,國際和平安全正面臨復(fù)雜嚴峻的挑戰(zhàn)。各國相互聯(lián)系、相互依存、相互影響更加密切,要團結(jié)不要分裂、要開放不要封閉、要合作不要對抗日益成為國際社會的共同選擇。中俄睦鄰友好、中俄戰(zhàn)略協(xié)作的成功愈發(fā)具有示范意義。
不久前,習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)舉行視頻會晤,正式?jīng)Q定《條約》延期,并發(fā)表聯(lián)合聲明,重申俄羅斯需要繁榮穩(wěn)定的中國,中國需要強大成功的俄羅斯,重申兩國將遵循世代友好、合作共贏理念發(fā)展彼此關(guān)系,倡導(dǎo)國際社會維護并弘揚共同價值觀,實現(xiàn)共同進步。這份聲明既是對《條約》歷史意義和現(xiàn)實價值的充分肯定,也是對《條約》精神和原則的嶄新詮釋,為推動新時代的中俄關(guān)系邁向更高水平確定了目標,指明了方向。
站在新的歷史起點,面對新的時代召喚,中俄雙方要一道努力,使兩國關(guān)系煥發(fā)出新的蓬勃生機,繼續(xù)在四個方面做典范。
一是做守望相助的典范。志同道合、守望相助是新時代中俄關(guān)系的鮮明底色。無論世界如何動蕩變革,雙方都要不折不扣落實兩國元首達成的重要共識,始終在雙方核心關(guān)切問題上相互支持,做彼此的堅強后盾。雙方要牢牢把握中俄關(guān)系的前進方向,堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國原則,同時發(fā)揚沒有止境、不設(shè)禁區(qū)的開拓精神,發(fā)展超越文明差異、超越意識形態(tài)的新型國際關(guān)系。
二是做互利共贏的典范。兩國要在發(fā)展振興道路上做彼此重要、可靠、優(yōu)先的伙伴。雙方要繼續(xù)執(zhí)行好戰(zhàn)略性大項目,穩(wěn)步積累合作“重資產(chǎn)”,同時以科技創(chuàng)新年為契機,加大對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的投入,打造以創(chuàng)新為內(nèi)核的優(yōu)質(zhì)“輕資產(chǎn)”。高質(zhì)量推進“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作,不斷完善合作格局,培養(yǎng)更多增長極。
三是做民心相通的典范。人民的深厚友誼是中俄關(guān)系發(fā)展的寶貴財富和持久動力。雙方要進一步密切民間交往,豐富人文交流,鼓勵兩國青年互學(xué)互鑒,讓中俄友好更接地氣,成為風(fēng)尚,薪火相傳。
四是做捍衛(wèi)正義的典范。中方愿同俄方一道,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,共同踐行真正多邊主義,共同推進國際關(guān)系民主化,共同倡導(dǎo)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,攜手構(gòu)建人類命運共同體。
20年風(fēng)雨兼程,20年初心如磐。身處百年未有之大變局,新時代中俄關(guān)系承載著兩國人民和國際社會的更大期望。今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕和我們向第二個百年奮斗目標邁進的出發(fā)之年,也是俄羅斯加快推進至2030年國家發(fā)展目標的關(guān)鍵一年。兩國同時邁入新發(fā)展階段,攜手奔向復(fù)興前程。雙方將始終銘記締約初心,共同唱響世代友好主旋律,持續(xù)加大戰(zhàn)略協(xié)作深度,拓展互利合作維度,為增進兩國人民福祉,為促進全人類繁榮進步作出新的更大貢獻。
展望未來,我們對中俄關(guān)系的壯美前景充滿信心!
(作者為中國國務(wù)委員兼外交部部長)
《 人民日報 》( 2021年07月16日 06 版)
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