入夏的暖風(fēng)，并未驅(qū)散這個(gè)世界接踵而至的挑戰(zhàn)。巴以局勢(shì)驟然緊張并爆發(fā)沖突、馬里再次發(fā)生政變、非洲疫苗短缺迫在眉睫------

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和此起彼伏的地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)作為安理會(huì)5月輪值主席，迎難而上，以負(fù)責(zé)任、建設(shè)性的態(tài)度，認(rèn)真履職，推動(dòng)安理會(huì)奮力前行——

31場(chǎng)安理會(huì)會(huì)議緊鑼密鼓，平均每天舉行一場(chǎng)，其中3場(chǎng)是外長(zhǎng)級(jí)的高級(jí)別會(huì)議，數(shù)量之多創(chuàng)近期之最；15項(xiàng)集體意見(jiàn)達(dá)成通過(guò)，平均每2天一次集體發(fā)聲——安理會(huì)年度工作報(bào)告、4份決議、2份主席聲明、6份主席新聞?wù)勗?huà)、2份簡(jiǎn)短媒體評(píng)論，凝聚著攜手各國(guó)迎戰(zhàn)危機(jī)的中國(guó)智慧。

“這份答卷始終貫穿了一條紅線(xiàn)，就是維護(hù)和踐行真正的多邊主義。”中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍說(shuō)，“這是習(xí)近平主席構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念和中國(guó)特色大國(guó)外交理念的具體實(shí)踐。”

中國(guó)理念書(shū)寫(xiě)的“中國(guó)答卷”，贏(yíng)得國(guó)際社會(huì)廣泛的支持與稱(chēng)贊。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)：“中國(guó)已成為多邊主義的重要支柱，而我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類(lèi)命運(yùn)共同體。”

“堅(jiān)持多邊主義”成為最大公約數(shù)

眼下，國(guó)際社會(huì)一種現(xiàn)象暗流涌動(dòng)。一方面“多邊主義回來(lái)了”的聲音越來(lái)越多，現(xiàn)在各方都在強(qiáng)調(diào)支持多邊主義；一方面單邊主義、霸權(quán)霸道的行徑并未消失，借多邊主義之名拼湊小圈子，搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的現(xiàn)象甚至有過(guò)之而無(wú)不及。什么是世界需要的真正的多邊主義？

根據(jù)中方倡議，5月7日，安理會(huì)舉行了“維護(hù)國(guó)際和平與安全：維護(hù)多邊主義和以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系”高級(jí)別會(huì)議。15位安理會(huì)成員外長(zhǎng)或副外長(zhǎng)出席，出席級(jí)別之高創(chuàng)疫情以來(lái)安理會(huì)紀(jì)錄，表明安理會(huì)成員對(duì)維護(hù)多邊主義的高度重視。

各方在發(fā)言中都重申了堅(jiān)持多邊主義、捍衛(wèi)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則、支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，明確了真正多邊主義的正確方向。這是與會(huì)各方意見(jiàn)的最大公約數(shù)，也是這次會(huì)議達(dá)成的最大共識(shí)。

面對(duì)世紀(jì)疫情帶來(lái)的沖擊，全球團(tuán)結(jié)抗疫成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)中方倡議，安理會(huì)5月19日舉行“推進(jìn)非洲疫后重建，消除沖突根源”高級(jí)別會(huì)議，既化解疫情沖擊的“眼前之急”，又通過(guò)增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性謀得“長(zhǎng)遠(yuǎn)之功”。會(huì)上，王毅國(guó)務(wù)委員代表中方同非洲國(guó)家共同發(fā)起的“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，得到廣泛響應(yīng)，特別是非洲國(guó)家踴躍參與。許多國(guó)家在發(fā)言中表示，將繼續(xù)積極支持非洲抗疫，特別是幫助非洲平等獲得疫苗，早日戰(zhàn)勝疫情。“我們特別感謝中國(guó)幫助非洲應(yīng)對(duì)艱難發(fā)揮的獨(dú)特作用。”埃塞俄比亞常駐聯(lián)合國(guó)代表塞拉西說(shuō)。

推動(dòng)政治解決沖突和爭(zhēng)端

進(jìn)入5月，安理會(huì)議程上的熱點(diǎn)問(wèn)題尚待推進(jìn)，危機(jī)事件突如其來(lái)。綿延70多年的巴以沖突，時(shí)隔7年后再次成為世界焦點(diǎn)。

在國(guó)際和平與安全的舞臺(tái)上，聚光燈緊緊追隨中國(guó)的身影，因?yàn)榘怖頃?huì)主席的角色，更因?yàn)樨?zé)任與擔(dān)當(dāng)。

——與挪威、突尼斯等安理會(huì)成員密切協(xié)作，推動(dòng)安理會(huì)10天內(nèi)4次開(kāi)會(huì)緊急審議巴以局勢(shì)，形成呼吁立即停火的強(qiáng)大聲勢(shì)。

——在沖突最激烈的關(guān)鍵時(shí)刻，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)主持安理會(huì)緊急公開(kāi)會(huì)，強(qiáng)調(diào)立即停火止暴、開(kāi)展人道援助、加大國(guó)際支持、推進(jìn)“兩國(guó)方案”，在國(guó)際上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。安理會(huì)絕大多數(shù)成員都主張立即停火，推動(dòng)公正解決巴勒斯坦問(wèn)題，為推動(dòng)局勢(shì)緩和發(fā)揮了重要作用。

——巴以停火后，在中方全力推動(dòng)和各方共同努力下，安理會(huì)發(fā)表主席新聞?wù)勗?huà)，呼吁有關(guān)各方全面遵守停火，這是2014年以來(lái)安理會(huì)關(guān)于巴以問(wèn)題的第一份主席新聞?wù)勗?huà)，體現(xiàn)了大國(guó)砥柱中流的勇氣堅(jiān)韌。

“中方是化解沖突對(duì)抗的助推器。”此間安理會(huì)舉行的各種會(huì)議上，代表們紛紛稱(chēng)贊中國(guó)作為輪值主席發(fā)揮的積極作用。“中國(guó)對(duì)解決巴以沖突升級(jí)做出的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了其在多邊議題上的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力。”埃塞俄比亞常駐聯(lián)合國(guó)代表塞拉西說(shuō)。

本月，安理會(huì)還審議了波黑、敘利亞、也門(mén)等問(wèn)題，通過(guò)了南蘇丹制裁措施等延期決議，鞏固政治解決有關(guān)問(wèn)題的勢(shì)頭。近日，馬里再次發(fā)生政變，安理會(huì)也及時(shí)采取行動(dòng)，發(fā)表主席新聞?wù)勗?huà)，推動(dòng)緩和緊張局勢(shì)。

強(qiáng)內(nèi)功帶來(lái)新氣象

近年來(lái)，世界面臨的安全威脅更加多元，比如傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素對(duì)維護(hù)人員安全的威脅、新興科技對(duì)國(guó)際安全領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)等。

應(yīng)對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，下先手棋，需要強(qiáng)化內(nèi)功。根據(jù)中方倡議，安理會(huì)舉辦兩場(chǎng)會(huì)議：“增進(jìn)維和人員安全”公開(kāi)辯論會(huì)、“新興科技對(duì)國(guó)際和平與安全的影響”阿里亞模式會(huì)議，以加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。

聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)和平行動(dòng)副秘書(shū)長(zhǎng)拉克魯瓦高度評(píng)價(jià)中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的巨大貢獻(xiàn)。他表示，確保維和人員的安全與保障是使他們能夠履行職責(zé)的關(guān)鍵，“感謝中國(guó)在推進(jìn)這一議程方面發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。”

“新興科技是把雙刃劍。”瑞士常駐聯(lián)合國(guó)代表帕斯卡·貝里斯威表示，“中方推動(dòng)安理會(huì)首次聚焦新興科技對(duì)國(guó)際和平與安全的影響，體現(xiàn)了前瞻眼光。”

5月輪值中，中國(guó)還推動(dòng)各方關(guān)注武裝沖突中保護(hù)平民的問(wèn)題，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)選舉有關(guān)工作，組織安理會(huì)成員同秘書(shū)長(zhǎng)候選人舉行非正式對(duì)話(huà)會(huì)等。

今年的5月，不僅是中國(guó)的“主席月”，更是一次安理會(huì)成員的集體“征程”。“征程”中的一大亮點(diǎn)，是改進(jìn)安理會(huì)工作方法。如采取“群眾路線(xiàn)”，廣泛聽(tīng)取當(dāng)事國(guó)各方意見(jiàn)、重視民間社會(huì)的聲音，并與聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建立對(duì)話(huà)渠道等，幫助安理會(huì)成員全面了解情況，提高了討論和決策的針對(duì)性。安理會(huì)還倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、求實(shí)效，嚴(yán)格控制會(huì)議通報(bào)人數(shù)量和發(fā)言時(shí)長(zhǎng)。這些舉措都有效提高了工作效率，增強(qiáng)了透明度。

此外，中方積極推動(dòng)安理會(huì)在尊重科學(xué)、保證安全的前提下重開(kāi)實(shí)體會(huì)議，邁出了從“屏對(duì)屏”的云外交，重返“面對(duì)面”的安理會(huì)廳開(kāi)會(huì)的第一步，受到各方歡迎。

“特殊時(shí)期，中方的探索實(shí)踐為安理會(huì)帶來(lái)新氣象，展現(xiàn)了中方開(kāi)放、包容、高效、務(wù)實(shí)的理念和作風(fēng)。”挪威常駐聯(lián)合國(guó)代表莫娜·尤爾表示，中國(guó)以更進(jìn)取的姿態(tài)成功地扮演了輪值主席的角色。

“前進(jìn)的道路，總是越過(guò)一嶺又一峰”。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年。歷史交匯點(diǎn)，亦是歷史新起點(diǎn)。秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持真正多邊主義、走團(tuán)結(jié)合作之路，在支持真正多邊主義攜手各國(guó)為解決全球性問(wèn)題上，中國(guó)將繼續(xù)書(shū)寫(xiě)答卷。

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