孔敬府邦農(nóng)縣的貧困戶在政府幫助下養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、種菜，生活得到改善。圖為駐村官員（左）指導(dǎo)村民種菜。 　　本報記者 孫廣勇攝

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　　消除貧困，是各國人民的共同愿望。近年來，泰國積極借鑒中國經(jīng)驗，通過成立減貧委員會、扶貧官員下鄉(xiāng)、設(shè)立農(nóng)村基金、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等多種措施，找準(zhǔn)貧困根源并提供有針對性的幫扶，越來越多貧困人口實現(xiàn)脫貧。

　　

　　“泰國正積極借鑒中國的精準(zhǔn)扶貧模式，探索自身的減貧道路。”泰國經(jīng)濟社會發(fā)展委員會副秘書長吉楠吞近日對本報記者表示，中國為全球減貧作出巨大貢獻，中國減貧經(jīng)驗非常值得學(xué)習(xí)。

　　“結(jié)對子扶貧”改善農(nóng)村貧困面貌

　　在泰國東北部孔敬府邦農(nóng)縣儂諾康村，40多歲的苯頌告訴記者，在駐村扶貧官員的指導(dǎo)下，他們家養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、種菜，除了自己吃，還可以拿出去賣，家庭收入不斷提高。

　　這里的許多貧困戶開始發(fā)展科學(xué)種植養(yǎng)殖，滿足了基本生活需求。扶貧官員還幫助聯(lián)系企業(yè)，以保護價收購附加值高的農(nóng)作物，尋找低息貸款發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜危�逐步增加貧困戶的收入�?/p>

　　泰國內(nèi)政部將人均年收入低于3.8萬泰銖（1元人民幣約合4.6泰銖）的人員確定為幫扶對象。按照內(nèi)政部制定的脫貧指南，泰國各地由府尹牽頭、府社區(qū)發(fā)展局負(fù)責(zé)，成立減貧委員會，通過擴大就業(yè)、推動鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)貧困戶脫貧。

　　儂諾康村貧困戶汕迪的兒子頌吉參加了政府為村民提供的工種技術(shù)培訓(xùn)。頌吉學(xué)會摩托車修理后，扶貧官員把他推薦到鎮(zhèn)上的修理店打工。有了穩(wěn)定的收入，家里的生活也逐漸好起來。

　　“多虧了‘結(jié)對子扶貧’項目，我們掌握了謀生的技能。”苯頌說，以前經(jīng)常吃了上頓愁下頓，現(xiàn)在每個月還能存上近2000泰銖。

　　“找準(zhǔn)貧困根源，幫助貧困戶找到靠自身發(fā)展的途徑很重要。”孔敬府府尹頌薩說，孔敬府一共選派700多名官員下鄉(xiāng)，一名官員負(fù)責(zé)兩個貧困戶，幫助他們找工作、學(xué)手藝，改善貧困面貌。“我們對貧困戶從健康、生活條件、教育、收入、接受政府服務(wù)等多方面進行評估。針對不同的方面，我們提供相應(yīng)的扶持幫助。”

　　“一村一品”“農(nóng)村基金”助力農(nóng)戶增收

　　2007年，泰國政府成立專門委員會，開始推行“農(nóng)村基金”計劃，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。在計劃實施期間，全國7萬多個村莊都能獲得約100萬泰銖的發(fā)展基金。村里成立基金管理委員會，研究確定投資項目、向市場推廣產(chǎn)品，基金絕大部分投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

　　目前，“農(nóng)村基金”規(guī)模不斷擴大，得到多部門的支持。泰國總理巴育多次強調(diào)，期待“農(nóng)村基金”計劃能夠成為推動國家經(jīng)濟增長的重要力量，不斷改善農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)了解，泰國各地一般將脫貧過程細(xì)分為4個步驟：首先找到目標(biāo)人群，然后根據(jù)貧困戶的長處和發(fā)展機會建立發(fā)展目標(biāo)；接著尋找資金幫助，實施脫貧管理運營，并在整個過程中持續(xù)關(guān)心接觸貧困戶，及時調(diào)整方向，尋找最合適的脫貧方法；后期持續(xù)跟蹤脫貧成果。

　　泰國政府還加大力度扶持“一村一品”計劃，推廣世代相傳的傳統(tǒng)手工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品。這項于2001年啟動的計劃已覆蓋全國5000多個鄉(xiāng)，至少120萬農(nóng)戶從事“一村一品”的各種手工業(yè)和工業(yè)活動。

　　在東北部烏汶府薩頌村，在政府支持下，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝銅鑼不僅在泰國銷售，還出口海外。制作銅鑼的老藝人猜瓦向記者透露，他每月都有好幾萬泰銖的收入。村里一些家庭還開辦了民宿，收入大大增加。村長披尼楠告訴記者，以前村子里的年輕人都去曼谷打工，現(xiàn)在村里的民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，村子里又重新熱鬧起來。

　　泰國國家區(qū)域發(fā)展改革委員會主席阿披查德表示，“一村一品”項目已成為助力普通民眾增收創(chuàng)收的一項重要政策措施。

　　中國精準(zhǔn)扶貧理念提供重要借鑒

　　吉楠吞告訴記者，泰國借鑒中國精準(zhǔn)扶貧理念，找準(zhǔn)貧困人口、貧困根源，幫助貧困戶脫貧。他說，2019年泰國貧困人口占總?cè)丝诘?.24%，貧困率近年來整體呈下降趨勢。這與政府對貧困人口持續(xù)、全面的幫助密切相關(guān)，其中中國經(jīng)驗提供了重要參考。

　　孔敬府官員專門赴中國參觀學(xué)習(xí)脫貧經(jīng)驗，返回泰國后制定了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的“結(jié)對子扶貧”項目，幫助貧困戶制定個性化的脫貧方案。“選派扶貧官員下鄉(xiāng)的做法在泰國尚屬首次。”在儂諾康村駐村扶貧的孔敬府邦農(nóng)縣農(nóng)業(yè)局官員塔納功說，孔敬府參照中國為貧困戶建檔立卡的做法，深入貧困家庭統(tǒng)計家庭人口、職業(yè)、收入、主要勞動力的職業(yè)技能水平、致貧原因等。在做好這些調(diào)研后，扶貧官員會研究怎樣對他們提供有針對性的幫扶。“在扶貧過程中，我們要求扶貧官員與貧困戶同甘共苦，每次到村子里，就是‘聽問題，找方法’，”頌薩說，“這些都是從中國學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗。”

　　泰國社會發(fā)展與國民安全部部長朱迪介紹，泰國學(xué)習(xí)了中國多部門統(tǒng)籌協(xié)作的方法，整合各部委資源對貧困人口提供有針對性的扶持。巴育總理要求每位內(nèi)閣成員對口負(fù)責(zé)2—3個府，探索、推廣中國的扶貧方式。內(nèi)閣部長負(fù)責(zé)督促對口府的扶貧措施落實情況，保證相關(guān)的措施都能很快到位。

　　“貧困問題是很多國家面臨的共同課題。今年，中國消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，泰國也在加快減貧步伐，推動農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，努力縮小貧富差距。”朱迪說，“泰國正在學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗，探索泰國扶貧道路。”

　　（本報曼谷12月10日電）

　　《 人民日報 》（ 2020年12月11日 15 版）

 

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