當(dāng)今世界處于“百年未有之大變局”，世界經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際關(guān)系與秩序變化錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾交織，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。世界轉(zhuǎn)型期和中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程相交匯，為中國(guó)外交提出了新的時(shí)代課題。

在今日中國(guó)外交理論與實(shí)踐中，對(duì)象國(guó)分為大國(guó)、周邊國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家三大類(lèi)別。鑒于大國(guó)在國(guó)際社會(huì)中占據(jù)特殊地位，大國(guó)關(guān)系規(guī)定了國(guó)際體系的基本特性和總體狀況，中國(guó)外交高度重視大國(guó)與大國(guó)關(guān)系�！巴七M(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交的優(yōu)先方向。

大國(guó)沖突對(duì)抗關(guān)系的終結(jié)

穩(wěn)定與和平相輔相成，大國(guó)關(guān)系框架在總體上是否能夠保持穩(wěn)定，很大程度上取決于大國(guó)之間沒(méi)有發(fā)生武力對(duì)抗。反過(guò)來(lái)，也可以說(shuō)，大國(guó)關(guān)系框架能否保持穩(wěn)定，是國(guó)際秩序能否得以正常維系、世界能否和平安康的一個(gè)決定性因素。新型大國(guó)關(guān)系的“新”，首先在于相互之間不再以武力與戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，將和平共處視為最低限度的共同利益。2013年習(xí)近平在會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)，站在時(shí)代高度對(duì)構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”的條件、原則與目標(biāo)給出科學(xué)概括：“不沖突、不對(duì)抗”“相互尊重”“合作共贏”。

人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)率先提出構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的建議。和平取代戰(zhàn)爭(zhēng)成為大國(guó)關(guān)系新常態(tài)，這一重大歷史轉(zhuǎn)折的發(fā)生，在于現(xiàn)實(shí)世界發(fā)生的深刻變化，也在于包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家走出了一條與以往崛起國(guó)不同的發(fā)展道路。

相互尊重對(duì)方自主選擇的制度與模式

相互尊重是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的基本原則。就目前情形看，與“不沖突、不對(duì)抗”，即不侵犯他國(guó)的主權(quán)與領(lǐng)土完整相比，在制度與模式選擇方面實(shí)現(xiàn)“相互尊重”，對(duì)于西方大國(guó)而言需要經(jīng)歷更多的心理磨難與痛苦。

相互尊重、合作共贏符合世界各國(guó)與各國(guó)人民的共同意愿。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為不同發(fā)展水平國(guó)家的最高利益和不同制度國(guó)家間最大的共同利益。同為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系完全能夠成為大國(guó)利益的主要交匯點(diǎn)，共同利益完全能夠成為相互尊重關(guān)系賴以成立的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)和平發(fā)展的愿望與決心不斷獲得事實(shí)本身的證明，美國(guó)對(duì)中國(guó)走向富強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)認(rèn)可程度將不斷提高，中美相互尊重的程度也將日益提高。

從“權(quán)力政治”到“規(guī)則政治”

一個(gè)具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的國(guó)際秩序，一個(gè)具有全覆蓋或基本全覆蓋特征的國(guó)際體系以及一套為世界大多數(shù)國(guó)家共同遵守的國(guó)際規(guī)則，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)告別弱肉強(qiáng)食的殖民主義時(shí)代，告別動(dòng)蕩不安的無(wú)政府狀態(tài)，無(wú)疑具有至關(guān)重要的意義。

中國(guó)是現(xiàn)有國(guó)家秩序與體系的模范維護(hù)者和遵守者，尊重并加入二戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生的包括聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行在內(nèi)的重要國(guó)際組織、經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和金融機(jī)構(gòu)，積極參加二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等各種全球、地區(qū)性國(guó)際機(jī)制。此外，中國(guó)與其他國(guó)家一道創(chuàng)設(shè)或首倡的新的國(guó)際機(jī)制與組織，包括“一帶一路”、亞投行等。

在共同維護(hù)國(guó)家秩序與體系、遵守國(guó)際規(guī)則方面，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系最大的不確定性與不穩(wěn)定性主要來(lái)自美國(guó)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系還需經(jīng)歷一個(gè)包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家倡導(dǎo)的繼續(xù)推進(jìn)全球化進(jìn)展，主張多邊主義，維護(hù)國(guó)際秩序的力量與反全球化、主張單邊主義與保守主義力量的長(zhǎng)期博弈的過(guò)程。

平等的伙伴關(guān)系

新型大國(guó)關(guān)系既不是對(duì)抗關(guān)系，也不是等級(jí)關(guān)系、依附關(guān)系和主從關(guān)系，而是平等伙伴關(guān)系。中國(guó)致力于與其他大國(guó)構(gòu)建具有超越性、平等性與不針對(duì)第三方的伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴，為大國(guó)間交往開(kāi)辟了新路徑。

中國(guó)在主要大國(guó)中率先把建立伙伴關(guān)系確定為國(guó)家間交往的指導(dǎo)原則。目前，中國(guó)已同80多個(gè)國(guó)家和諸多地區(qū)組織建立起不同形式的伙伴關(guān)系，初步構(gòu)建起遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系方面起到了率先垂范的作用。

均衡發(fā)展、合作共贏

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。國(guó)際關(guān)系隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整與變化，合作共贏成為所有國(guó)家之間，尤其是大國(guó)之間處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)。只有摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，把自己的發(fā)展機(jī)遇不同程度地轉(zhuǎn)化成世界各國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，把世界各國(guó)的發(fā)展機(jī)遇不同程度地轉(zhuǎn)化為本國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展利益的最大化。

中美關(guān)系如何發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國(guó)關(guān)系框架具有關(guān)鍵意義。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，美國(guó)將繼續(xù)對(duì)中國(guó)實(shí)行遏制和打壓政策，雙方在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。然而，由于中國(guó)將繼續(xù)本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神發(fā)展對(duì)美關(guān)系，同時(shí)中國(guó)對(duì)維護(hù)自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利、維護(hù)中國(guó)人民應(yīng)有的地位和尊嚴(yán)，有著不可動(dòng)搖的決心和意志。中國(guó)無(wú)意改變美國(guó)，更不想取代美國(guó)，而美國(guó)也不可能一廂情愿地改變中國(guó)，更不可能阻止14億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。在未來(lái)一段時(shí)間里，雙方依舊會(huì)在一定限度內(nèi)維系協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。

構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國(guó)關(guān)系框架，是一個(gè)先確立方向，后探索路徑、充實(shí)內(nèi)容和完善形式的長(zhǎng)期過(guò)程，需要相關(guān)國(guó)家在理論與實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行不懈的探索與創(chuàng)新。

構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國(guó)關(guān)系框架，也是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想，把握當(dāng)今世界發(fā)展的總趨勢(shì)，深刻揭示當(dāng)今國(guó)際關(guān)系發(fā)展的特征和規(guī)律，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，科學(xué)地回答了構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的前提、原則與目標(biāo)等重大問(wèn)題，為推動(dòng)新型大國(guó)關(guān)系的形成貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員。本文系中國(guó)社科院重大項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究”子課題。摘自《亞太安全與海洋研究》2020年第4期）

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