人民網(wǎng)訊  由中國社科院南亞研究中心、云南財經(jīng)大學印度洋地區(qū)研究中心、復旦-云財兩洋戰(zhàn)略研究院和社會科學文獻出版社共同舉辦的《印度洋地區(qū)藍皮書：印度洋地區(qū)發(fā)展報告（2019）》發(fā)布會近日在京舉行。

藍皮書指出，近些年來，印度洋安全局勢的動蕩不僅沒有緩解，而且出現(xiàn)了惡化的跡象。在南亞，除了美國逐漸撤離阿富汗導致南亞安全局勢日趨復雜之外，這一地區(qū)的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題突出，宗教與民族問題始終是這一地區(qū)最大的安全隱患。在中東，美伊博弈不斷升溫。同時，中東也是海盜問題、恐怖主義與宗教極端主義勢力的集聚地。在非洲，近年來傳統(tǒng)安全問題有所緩解，但非傳統(tǒng)安全問題逐漸凸顯，成為最嚴重的安全威脅。

大國在印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)加劇態(tài)勢

藍皮書認為，大國在印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略競爭由弱向強呈現(xiàn)加劇態(tài)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是美國的全球戰(zhàn)略重心從以中東和南亞的反恐為主轉(zhuǎn)向集中力量制衡“戰(zhàn)略競爭對手”；二是特朗普政府尤其重視美日印澳四國在印度洋的作用， 提升了印度洋在大國地緣戰(zhàn)略中的地位；三是美俄圍繞敘利亞問題和伊朗核問題展開的戰(zhàn)略競爭呈加劇態(tài)勢。

藍皮書指出，美國依然是未來影響印度洋國際環(huán)境的最大變量。當前，沒有任何一個地區(qū)像印度洋那樣如此集中地匯集了包括美國、日本、印度、澳大利亞、俄羅斯、中國等大國的利益關(guān)切。進入21世紀以來，美國依然是世界唯一的超級大國，也是影響印度洋國際環(huán)境的最大變量。

印度洋地區(qū)的安全狀況仍存在隱憂

總體來看，印度洋地區(qū)安全形勢穩(wěn)定、可控。但是，印度洋地區(qū)傳統(tǒng)安全形勢處于從美國主導模式，向多邊平衡模式的緩慢轉(zhuǎn)型過程之中。在這一過程中，美國維持傳統(tǒng)霸權(quán)地位的努力，印度建立新主導結(jié)構(gòu)的沖動，以及中國等國家維持自身航行和經(jīng)濟安全的行為，都將給這一地區(qū)的傳統(tǒng)安全格局帶來影響。但在可以預見的將來，印度洋地區(qū)美國主導、多國參與并存的格局不會有顯著變化，傳統(tǒng)安全格局和秩序仍將是穩(wěn)定的、可預期的。在非傳統(tǒng)安全問題領(lǐng)域，印度洋地區(qū)的安全狀況有明顯緩和，但也存在隱憂。恐怖主義威脅明顯下降，但存在反彈可能。海盜活動的猖獗勢頭被遏制，但這是國際社會大力投入的結(jié)果，治了標還沒有治本，也有反彈的可能性。氣候變化和自然災(zāi)害，對印度洋地區(qū)的威脅仍然存在，并且存在繼續(xù)惡化的可能性。

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