人民網(wǎng)訊  9月24日，中國社會科學院西亞非洲研究所及社會科學文獻出版社共同在京發(fā)布了《中東黃皮書：中東發(fā)展報告No.21（2018~2019）》。黃皮書指出，應努力推動中國在西亞直接投資邁上新臺階。

中國目前已是制造業(yè)大國、工程建設大國，企業(yè)資金也較為充裕。屬于阿拉伯文化圈的西亞各國都是資源豐產(chǎn)國，各國經(jīng)濟總規(guī)模普遍中等偏下，除若干安全局勢動蕩國家之外，人均收入水平普遍在中等偏上；不屬于阿拉伯文化圈的以色列、塞浦路斯則已躋身高收入水平國家之列。總體上，中國與西亞各國經(jīng)濟發(fā)展風格的差異都非常明顯。正因為如此，中國和西亞國家之間開展直接投資合作，相互之間取長補短的可能性較大，中國企業(yè)以直接投資方式，積極拓展西亞市場，也不大會面臨歐美各國對中國投資抱有的防范和遏制態(tài)度。正因為如此，考慮到目前中國直接在西亞各國存量占比仍相對較低，未來中國在西亞直接投資的發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。為此，建議政府和企業(yè)從以下方面積極開展工作，尋找機會，發(fā)掘潛力，不斷深化中國在西亞各國的投資合作。

第一，發(fā)掘工程帶動投資潛力，積極關(guān)注西亞地區(qū)PPP投資機會。目前，西亞各國基礎設施建設和翻新改造的需求巨大，部分國家，如黎巴嫩等，還專門通過PPP投資法案。一方面，中國工程承包企業(yè)要積極參與西亞各國大中型基礎設施工程的招投標，并且在適應工程業(yè)務擴張過程中，應該積極通過直接投資，在工程所在國開展分支機構(gòu)建設和資產(chǎn)運營；另一方面，應注意跟蹤東道國（地）的信息發(fā)布，發(fā)現(xiàn)PPP投資機會，積極參與PPP項目招投標，并由此積極參與基礎設施項目建設的后期維護和運營。隨著國內(nèi)工程企業(yè)實力提升，要在資金管理、組織架構(gòu)、戰(zhàn)略管理上適應性轉(zhuǎn)型，部分項目如本工程企業(yè)資金實力難以支持，要積極在國內(nèi)尋求金融機構(gòu)和其他合作者，組成企業(yè)聯(lián)合體，以聯(lián)合體方式參加境外PPP項目招投標。企業(yè)還應不斷提升在境外承接PPP項目的國際競爭力，提高中資企業(yè)在西亞的PPP項目市場份額。

第二，發(fā)掘西亞地區(qū)新型能源和可再生能源領(lǐng)域投資機會。西亞地區(qū)是石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的豐產(chǎn)區(qū)。但是，目前，傳統(tǒng)能源國際市場行情走低，傳統(tǒng)能源投資開發(fā)潛力已相對受限。從目前情況看，西亞約旦、沙特等國家也是新型頁巖油、頁巖氣能源的高儲備區(qū)，而所有西亞國家，由于特定的光照和氣候條件，都具備開發(fā)太陽能的自然環(huán)境優(yōu)勢。部分西亞國家政府，如沙特等，正將開發(fā)太陽能等清潔能源，提高到降低石油依賴的戰(zhàn)略高度，并納入國家產(chǎn)業(yè)促進計劃。2019年1月，中國漢能集團受沙特能源工業(yè)礦業(yè)部和工業(yè)集群署邀請，參加在沙特阿拉伯首都利雅得舉辦的國家工業(yè)發(fā)展及物流計劃啟動儀式，并與當?shù)刂�名的Ajlan & Bros集團公司，簽訂在沙特建設薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)園項目的投資意向協(xié)議，預計該項目投資金額達10億美元以上。今后，中國政府部門、新型能源企業(yè)、清潔能源企業(yè)都應積極發(fā)掘類似合作機會，以促使新型能源和清潔能源成為中國西亞直接投資合作的新產(chǎn)業(yè)增長點。

第三，通過產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)貿(mào)園投資，發(fā)揮龍頭企業(yè)在投資開發(fā)上的帶動作用。相比在亞洲和非洲，中國在中東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作園投資仍相對不活躍，這當然與西亞各國偏向石化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定聯(lián)系。不過，近年，西亞各國都已經(jīng)出臺規(guī)劃，積極發(fā)展制造業(yè)，努力減輕國家經(jīng)濟對油氣資源的依賴，這就為中國企業(yè)在西亞地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作園等方式，開展制造業(yè)投資提供了機會。因此，中國國內(nèi)面臨較大貿(mào)易摩擦和產(chǎn)能過剩的制造企業(yè)，中國資金實力相對雄厚的企業(yè)集團，都應加強對關(guān)于西亞各國產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資環(huán)境和市場前景的調(diào)研，并積極從奇瑞中國伊朗汽車園、阿曼（杜庫姆）中國產(chǎn)業(yè)園、阿聯(lián)酋阿治曼中國城等園區(qū)的投資建設歷程中，總結(jié)和學習經(jīng)驗、吸取教訓。在此基礎上，積極尋找園區(qū)投資機遇，爭取通過龍頭企業(yè)投資，帶動批量中國制造、商貿(mào)企業(yè)“走出去”。

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