當(dāng)前，全球貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義勢(shì)力抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇，因此加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判的重要意義比以往更加凸顯。中日韓三國(guó)一衣帶水，是東亞地區(qū)非常重要的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體。中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)被看作是推動(dòng)?xùn)|亞乃至亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要路徑之一。

三國(guó)記者近期聯(lián)合走訪后發(fā)現(xiàn)，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判符合三國(guó)共同利益，對(duì)促進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程以及推動(dòng)全球化都具有重要作用。

中日韓對(duì)三國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)均高度重視，三國(guó)FTA自2013年進(jìn)行正式談判以來(lái)，至今已舉行13輪磋商，展開(kāi)各項(xiàng)議題磋商，并取得一定進(jìn)展。三國(guó)商務(wù)部門(mén)及專家學(xué)者普遍表示，三國(guó)FTA應(yīng)加快步伐，并對(duì)三國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的前景充滿期待。

應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義  三國(guó)共建自貿(mào)區(qū)已成共識(shí)

通過(guò)三國(guó)采訪記者觀察到，中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)反映了三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際需求，不僅有助于加強(qiáng)三國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，對(duì)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也將帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

作為鄰邦，中日韓地緣相近，文化相通，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。三國(guó)分別是世界第二、第三、第十一大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和對(duì)外貿(mào)易總額合計(jì)均占世界20%，已經(jīng)超過(guò)歐盟，僅次于北美自貿(mào)區(qū)，但經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)卻落后于歐盟和北美。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部有關(guān)人員接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)今貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，作為亞洲地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體，中日韓三國(guó)加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判的重要意義比以往更加凸顯。

該人員表示，當(dāng)前的逆全球化浪潮中，締結(jié)FTA對(duì)三國(guó)都有利，中日韓三國(guó)應(yīng)拋開(kāi)各方干擾，從各自的經(jīng)濟(jì)受益出發(fā)，協(xié)商出適合三國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度的結(jié)果，盡早實(shí)現(xiàn)三國(guó)FTA，合力應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)。

“雖然目前三國(guó)在談判中還存在一些難以讓步的地方，但從長(zhǎng)期來(lái)看，三國(guó)合作將創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。中日韓三國(guó)在全球價(jià)值鏈上的分工協(xié)作十分緊密，因此可以帶來(lái)的潛在利益非常大。”韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院(KIEP)資深研究員徐溱教在采訪中說(shuō)“我不認(rèn)為在未來(lái)會(huì)有任何一個(gè)國(guó)家可以生產(chǎn)出獨(dú)吞收益的商品。”

三國(guó)各有利益訴求  FTA談判將呈長(zhǎng)期化

當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義勢(shì)力抬頭，全球經(jīng)濟(jì)和各主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展受到阻礙。在此背景下，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判既面臨新的挑戰(zhàn)，也迎來(lái)加快談判進(jìn)程的重要機(jī)遇。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平日前接受中日韓三國(guó)記者聯(lián)合采訪認(rèn)為，中日韓三國(guó)從10年前就開(kāi)始了自貿(mào)協(xié)定相關(guān)的準(zhǔn)備工作，然而隨著時(shí)間的推移，互補(bǔ)型的三國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在某些領(lǐng)域也出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中日韓專家在討論三國(guó)自貿(mào)協(xié)定問(wèn)題時(shí)，各個(gè)國(guó)家都面臨不同的困難和壓力。從2013年開(kāi)始啟動(dòng)談判至今，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，特別是國(guó)際金融危機(jī)之后各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。從中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，制造業(yè)特別是工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在逐步上升。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商部相關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中表示，在互聯(lián)網(wǎng)交易方面，中國(guó)市場(chǎng)更大，發(fā)展更快。因此，在今后的工作中，除了傳統(tǒng)貿(mào)易之外，三國(guó)還將加強(qiáng)更多全新領(lǐng)域的合作，例如在新一輪工業(yè)革命的標(biāo)志——電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展合作，充分發(fā)揮三國(guó)各自優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)新型交流模式。

趙晉平認(rèn)為，在討論農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題時(shí)，日本方面則認(rèn)為其中涉及到了日本許多敏感的商品問(wèn)題，韓國(guó)也認(rèn)為本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放的壓力很難取得顯著進(jìn)展。而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)時(shí)的情況下，我們?cè)诤芏嘀圃鞓I(yè)領(lǐng)域還是處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，這種市場(chǎng)開(kāi)放可能會(huì)給國(guó)內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)造成沖擊。

三國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判以來(lái)，三方的共識(shí)是要打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定，但在自貿(mào)協(xié)定談判過(guò)程中所關(guān)注的難點(diǎn)和敏感點(diǎn)也在不斷變化，談判重點(diǎn)也應(yīng)有所調(diào)整。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際司相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示，建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)符合三國(guó)共同意愿和根本利益，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判應(yīng)該本著互利共贏的原則，力爭(zhēng)達(dá)成全面、高水平、互惠且具有自身價(jià)值的自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)在此過(guò)程中將堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化，為實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展而不懈努力。

日本觀光廳相關(guān)人員認(rèn)為，2017年中國(guó)和韓國(guó)分別是日本的第一和第二客源國(guó)，日本和中國(guó)的互訪人數(shù)達(dá)到1004萬(wàn)人；與韓國(guó)的互訪人數(shù)達(dá)到945萬(wàn)人；中國(guó)和韓國(guó)的互訪人數(shù)達(dá)到802萬(wàn)人，中日韓國(guó)家之間旅游往來(lái)頻繁。日本觀光廳十分贊成中日韓建設(shè)三國(guó)自貿(mào)區(qū)，認(rèn)為這必將帶動(dòng)三國(guó)觀光行業(yè)，把三國(guó)經(jīng)濟(jì)推向新廣度。

“鑒于中日、日韓雙邊貿(mào)易量巨大，中日韓自貿(mào)區(qū)建成對(duì)三國(guó)帶來(lái)共贏顯而易見(jiàn)。”日本慶應(yīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授木村福成接受中日韓記者聯(lián)合采訪指出，“ 目前正在進(jìn)行的RCEP談判對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)談判將起到一定推動(dòng)作用，另一方面，中日韓自貿(mào)區(qū)談判，也能有助于加快RCEP談判步伐。”

日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)事務(wù)局相關(guān)人士指出，中國(guó)作為日本的最大貿(mào)易國(guó)，與貿(mào)易額位居第三位的韓國(guó)均為日本重要經(jīng)貿(mào)伙伴，中日韓均為亞洲重要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP總額二成以上。中日韓自貿(mào)區(qū)的建成將給日本對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)深度融合帶來(lái)巨大推動(dòng)力。中日韓合作潛力巨大，三國(guó)應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作可以實(shí)現(xiàn)合作共贏，有利于亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，也為地區(qū)穩(wěn)定、加強(qiáng)外交關(guān)系作出貢獻(xiàn)。

在韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院(KIEP)資深研究員徐溱教看來(lái)，由于中日韓三國(guó)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在差異，中日韓三國(guó)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在差異，在不同行業(yè)、不同議題上也有各自的利益訴求。因此，中日韓FTA的談判將是長(zhǎng)期化的。

三國(guó)合作不可分割 自貿(mào)協(xié)定談判應(yīng)加速

專家認(rèn)為，近年來(lái)中日韓三國(guó)也都在在自貿(mào)協(xié)定建設(shè)方面都積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，中日韓三國(guó)彼此之間的關(guān)系有明顯改善。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪對(duì)促進(jìn)三國(guó)關(guān)系發(fā)展奠定了一個(gè)良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，且三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在東京領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上已經(jīng)就加快自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程形成一致意見(jiàn)。

“當(dāng)前中日韓三方自貿(mào)協(xié)定談判既有高層推動(dòng)、也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和企業(yè)需求，同時(shí)還共同面臨一個(gè)推動(dòng)談判的重要契機(jī)。”趙晉平表示，中日韓三方自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)該積極汲取和借鑒其他區(qū)域性自貿(mào)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以最終能盡快簽署一個(gè)使三方都能滿意，并能為中日韓三國(guó)都帶來(lái)最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的自貿(mào)協(xié)定。

從全球來(lái)看，自由貿(mào)易協(xié)定自由化的范圍在大幅度擴(kuò)大，由只關(guān)注貨物貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易甚至是投資自由化，自由貿(mào)易協(xié)定的要求也在不斷提升。

不過(guò)就目前來(lái)說(shuō)，美國(guó)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)際上是在告訴深受其害的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體，我們只有不斷加強(qiáng)彼此之間的經(jīng)濟(jì)合作，才能爭(zhēng)取到更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。貿(mào)易保護(hù)主義恰恰是一種倒逼機(jī)制，逼著我們加快中日韓三方自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程。

趙晉平也表示，從當(dāng)前來(lái)看，中日韓三方自貿(mào)協(xié)定仍需大量的談判工作。我們也要看到，當(dāng)前在外部環(huán)境壓力加大、三國(guó)本身談判動(dòng)力不斷增強(qiáng)以及三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的情況下，三國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程將會(huì)明顯加快。最終簽署一個(gè)使三方都能滿意和接受的，為三方都帶來(lái)最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)定。

韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院(KIEP)資深研究員徐溱教擁有20多年貿(mào)易談判經(jīng)驗(yàn)，曾作為政府代表參與烏拉圭回合談判等雙邊、多邊國(guó)際貿(mào)易談判。他強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)議的重要性，并表示，“中日韓三國(guó)是不可分割的合作關(guān)系。雖然還需假以時(shí)日，但我認(rèn)為三國(guó)拉緊經(jīng)貿(mào)紐帶、締結(jié)FTA是宿命。

與日韓經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁  青島將成三國(guó)合作節(jié)點(diǎn)城市

臨近日韓的中國(guó)青島市高度重視中日韓自貿(mào)協(xié)定談判所帶來(lái)的重大機(jī)遇，并從戰(zhàn)略高度把提升對(duì)日韓經(jīng)貿(mào)合作水平作為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要突破口，積極申建中日韓自貿(mào)協(xié)定框架下地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市。

作為我國(guó)東部沿海重要的港口和國(guó)際貿(mào)易口岸城市，對(duì)外開(kāi)放是青島最大的特色和優(yōu)勢(shì)。三國(guó)記者在青島采訪發(fā)現(xiàn)，青島作為中日韓三國(guó)貿(mào)易的重要支點(diǎn)城市，也是日本和韓國(guó)投資經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)非常重視的城市之一。

在對(duì)日和對(duì)韓關(guān)系方面，青島先后與韓國(guó)釜山、大田、大邱，日本下關(guān)、福岡、北九州、川崎、札幌等城市分別建立了友好城市、友好合作城市和經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市關(guān)系，相互間經(jīng)貿(mào)交往日益頻繁，文化交流不斷深入，各領(lǐng)域合作成果豐碩。

日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、韓國(guó)投資振興公社都分別在青島設(shè)立代表處。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)青島代表處為山東省2000多家日本企業(yè)提供全面服務(wù)。韓國(guó)投資振興公社青島代表處是在中國(guó)設(shè)置的19個(gè)代表處之一，負(fù)責(zé)韓國(guó)與山東省4000多家企業(yè)的各方面服務(wù)交流。

跨境電商作為外貿(mào)的新業(yè)態(tài)，青島市也率先啟動(dòng)。青島市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心主任王大崑介紹，青島2014年4月就被國(guó)家列為試點(diǎn)城市，也是北方唯一一個(gè)開(kāi)展跨境電商的城市，據(jù)估計(jì)，隨著跨境電商貿(mào)易的日益增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)青島明年將有10倍以上增長(zhǎng)，大量的全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易貨物將通過(guò)青島港完成。

2016年10月在東京舉行的第十一次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)商務(wù)部提出倡議，支持三國(guó)地方間開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作，提出了將“青島作為中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市”的議題，并與日韓方面進(jìn)行了多方面討論。

專家認(rèn)為，中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)的建立有利于青島優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，也為中國(guó)更多利用日資、韓資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型提供了有利條件。

青島商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，青島將持續(xù)加大對(duì)日韓開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作力度，同時(shí)也爭(zhēng)取自貿(mào)協(xié)定相關(guān)政策在青島先行先試，通過(guò)地方經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，推動(dòng)中三國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。 

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