從歷史深處走來的合作共贏之路
2月6日,在阿富汗首都喀布爾的建筑工地上,中鐵十四局集團海外工程分公司駐中亞辦事處黨支部書記王闖(右三)就援阿國家職業(yè)技術學院項目與同事交流。新華社發(fā)
五年來,“一帶一路”建設從無到有、由點及面,進度和建設成果不僅超過中國的預期,也超過世界的預期。
“久旱逢甘霖”——這是筆者近年先后赴幾十個相關國家參與研討“一帶一路”建設獲得的總體感受。相關國家爭先恐后地希望抓住“一帶一路”合作機遇,搭上中國發(fā)展的快車和便車,甚至互相“攀比”,“抱怨”鄰國得到的項目比自己多。
評價“一帶一路”五年成果,概括起來可從三個維度看:
——數量:中歐班列國內開行城市48個,通達歐洲14個國家的42個城市,讓中國很多內陸省份也成為開放前沿,既擴大了出口,也增加了進口,雙邊貿易迅猛增長。截至目前,中歐班列已累計開行超過9000列。五年來,100多個國家和國際組織與中國簽署共建“一帶一路”合作文件,共建“一帶一路”倡議及其核心理念被納入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上合組織等重要國際機制成果文件。去年五月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,形成五大類279項成果。從俄羅斯世界杯的小龍蝦,到老百姓豐盛的餐桌和遍布全球的中國游客,“一帶一路”建設給人們的生活帶來了實實在在的好處。
——質量:中國走出一條符合自身國情發(fā)展的道路,將命運掌握在自己手里;“一帶一路”則激活了其他發(fā)展中國家脫貧致富的夢想,走符合自身國情發(fā)展道路,將命運也掌握在自己手里,共同構建人類命運共同體。美戰(zhàn)略家康納在《超級版圖》一書中提出,未來四十年的基礎設施投入將超過人類過去四千年,而私人資本不愿意投資基礎設施,且無法相互銜接,發(fā)展中國家受制于基礎設施短板,發(fā)達國家受制于基礎設施老化。“一帶一路”倡議著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通,聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目,聯結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡,正在治療新自由主義全球化的頑疾,引導熱錢流向實體經濟,消除全球金融危機之源,讓全球化惠及更廣泛的民眾。傳統(tǒng)全球化——關稅減讓,最多能推動世界經濟增長5%,而新型全球化——互聯互通,將推動世界經濟增長10%~15%!耙粠б宦贰苯o全球化提供更強勁動力,并推動世界朝向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展,有效應對保護主義、民粹主義、逆全球化。
——結構:“一帶一路”正在改變中心-邊緣的縱向體系,打造橫向互聯互通體系,全球化結構更加優(yōu)化合理、公正、可持續(xù)!耙粠б宦贰蔽κ侵袊Φ恼凵。要致富,先修路;道路通,百業(yè)興。這些理念越來越在“一帶一路”國家落地生根。麥肯錫公司對基礎設施的乘數效應進行了估算,預計每10億美元的基礎設施建設投資可以創(chuàng)造3萬到8萬個就業(yè)崗位,新增25億美元的GDP。蒙內鐵路通車一年,拉動肯尼亞經濟1.5%增長,被譽為東非繁榮之路。各國以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對接,共商共建共享原則開創(chuàng)了全球經濟的新型合作模式。“一帶一路”的吸引力不僅在于方向對,方式對也很關鍵,不僅照顧到所在國家,而且照顧已有利益攸關方的關切,吸引了發(fā)達國家的參與;不僅著眼于硬聯通,而且重視軟聯通,區(qū)域內、地區(qū)間、洲際間及陸海聯通,推動了全球貿易自由化和投資便利化,為構建更具包容性、可持續(xù)和公正的國際經濟體系提供了希望。
“窮則變,變則通,通則久。”《周易·系辭下》這句話來形容改革開放的世界意義,是再恰當不過的了。窮則變的“變”就是改革開放,拿小平同志的話來講就是“不搞改革開放,只有死路一條”;變則通的“通”就是“一帶一路”主張的互聯互通(五通);通則久的“久”,就是成久遠,構建人類命運共同體!耙粠б宦贰苯ㄔO是中國全方位開放的需要,也是推行新型全球合作的需要。十九大報告提出,要以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。
古人云“不謀全局者,不足謀一隅。不謀萬世者,不足謀一時”!耙粠б宦贰痹诳椌W、布局、造勢!耙粠б宦贰眱群c外延的不斷深化與拓展,是世界的期待和時代的需要!耙粠б宦贰笔鞘裁矗繌摹耙粠б宦贰背h,到“全球公共產品”和“重要國際合作平臺”,“一帶一路”的定位也是不斷深化的。概括起來有三大發(fā)展階段:一是區(qū)域性合作架構:主要“基于歐亞大陸又不限于歐亞大陸”,以六大經濟走廊建設為重點,“經營歐亞大舞臺,世界大格局”;二是全球產業(yè)鏈布局,開創(chuàng)開放、包容、平衡、普惠、共贏的新型全球化,融通中國夢與世界各國夢;三是構建人類命運共同體的主要合作平臺,開創(chuàng)人類合作新時代。
“一帶一路”建設集中彰顯了改革開放的世界意義。近代以來,中國解決的是中國問題:民族獨立、國家富強;改革開放后著手解決發(fā)生在中國的世界問題:7億人脫貧致富,占聯合國脫貧貢獻的七成;進入新時代,中國越來越在解決人類問題:可持續(xù)發(fā)展問題。“一帶一路”是新時代中國與世界關系的典型標志,正以“和平之路”“繁榮之路”“開放之路”“創(chuàng)新之路”“文明之路”逐步消除世界“三大赤字”:和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字。五年來,“一帶一路”相關各方共同努力,并肩奮斗——這條從歷史深處走來的合作共贏之路,正在成為通向人類命運共同體的未來之路。
(作者:王義桅,系中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長)
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