金磚國(guó)家金融合作有助于完善全球治理
2008年的金融危機(jī)及其后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)改變了世界經(jīng)濟(jì)格局。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位此消彼長(zhǎng)。成立十年來(lái),金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是超過(guò)80%。在孤立主義、民粹主義、恐怖主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的今天,全球金融市場(chǎng)異動(dòng)、英國(guó)退歐、美國(guó)特朗普新政、歐洲大選等事件此起彼伏,全球化正處于十字路口,世界經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇關(guān)鍵期,亟待金磚五國(guó)加強(qiáng)金融合作支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)。
加強(qiáng)金磚國(guó)家金融合作對(duì)于金磚國(guó)家及完善全球治理意義重大。一是金磚國(guó)家的金融合作是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家參與全球治理和全球治理創(chuàng)新的重要手段。二是在當(dāng)前逆全球化思潮和孤立主義、民粹主義思潮泛濫的全球化轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵期,務(wù)實(shí)加強(qiáng)金磚國(guó)家的金融合作至關(guān)重要。三是金磚國(guó)家的金融合作是中國(guó)和金磚國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家邁向強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路,是創(chuàng)新全球治理理念的重要路徑選擇。
金磚國(guó)家亟待加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,特別是金融合作。而在金融合作方面,金磚國(guó)家不僅要加強(qiáng)投融資對(duì)接與合作,加強(qiáng)金磚國(guó)家在銀行、證券、保險(xiǎn)方面務(wù)實(shí)合作,也要加強(qiáng)金融監(jiān)管合作。金磚國(guó)家要抓住對(duì)內(nèi)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)外完善和提升全球金融經(jīng)濟(jì)治理的難得機(jī)遇,通過(guò)金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行(俗稱金磚銀行)這一平臺(tái),推進(jìn)金磚國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展,體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn),在完善國(guó)際貨幣體系與全球經(jīng)濟(jì)金融治理水平方面爭(zhēng)取更大的發(fā)言權(quán)。
金磚國(guó)家金融合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液,金磚國(guó)家金融實(shí)力的提升還要通過(guò)加強(qiáng)包括銀行、證券、保險(xiǎn)等各領(lǐng)域金融合作,完善國(guó)際貨幣體系建設(shè)、信用體系建設(shè)、國(guó)際金融治理體系建設(shè)和金融監(jiān)管合作等方面全方位全領(lǐng)域的金融合作,為金磚經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力源泉。
一是建設(shè)更為穩(wěn)定的金磚國(guó)家金融市場(chǎng),長(zhǎng)期目標(biāo)不排除去美元化。2008年金融危機(jī)之后美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行量化寬松的貨幣政策,造成包括金磚國(guó)家在內(nèi)的各新興經(jīng)濟(jì)體貨幣、股市及其他市場(chǎng)動(dòng)蕩;美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息縮表收緊貨幣政策,美元回流、資金外逃使新興經(jīng)濟(jì)體再度承受壓力。金磚國(guó)家金融資本市場(chǎng)的穩(wěn)定性和政策獨(dú)立性受到前所未有的挑戰(zhàn),去美元化,削弱美元對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響迫在眉睫。
二是金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排需要與現(xiàn)有金融體系協(xié)調(diào)合作,減少不必要的沖突。世界銀行、IMF等國(guó)際金融組織一定程度上成為歐美國(guó)家干預(yù)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)政的工具。金磚銀行作為新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家的銀行,其與金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備的設(shè)立是為了完善現(xiàn)有國(guó)際金融體系。
三是金磚國(guó)家要在貨幣互換、本幣結(jié)算及貸款業(yè)務(wù)方面推進(jìn)合作。隨著金磚成員國(guó)日漸緊密的聯(lián)系發(fā)展,小范圍的本幣結(jié)算、局限的授信已經(jīng)不能滿足金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流的需求,為加強(qiáng)金磚國(guó)家商業(yè)合作、提高金磚國(guó)家凝聚力,亟需擴(kuò)大本幣結(jié)算范圍、拓展授信條約、擴(kuò)寬貨幣互換范圍。
四是金磚國(guó)家間應(yīng)開(kāi)展更廣闊的金融合作。廣泛、穩(wěn)定的金融合作是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的后盾,金磚國(guó)家的金融交流有利于加強(qiáng)對(duì)各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,有利于穩(wěn)固金磚國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的地位。2011年金磚五國(guó)宣布成立金磚國(guó)家交易所聯(lián)盟,同時(shí)宣布其成員的基準(zhǔn)股市指數(shù)衍生產(chǎn)品在彼此的交易平臺(tái)互掛,實(shí)現(xiàn)本幣買(mǎi)賣(mài)交易。隨著金磚國(guó)家對(duì)本國(guó)金融市場(chǎng)的完善和發(fā)展,金磚國(guó)家間保險(xiǎn)、證券及資本市場(chǎng)合作有助于完善金磚國(guó)家金融體系,優(yōu)化金磚國(guó)家金融結(jié)構(gòu),提高資源配置效率。金磚國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)金融合作機(jī)制。?
【摘自《金磚國(guó)家:新全球化的發(fā)動(dòng)機(jī)》(新世界出版社,2017年8月版)】
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