中國—東盟關(guān)系迎來新契機(望海樓)
中國-東盟關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。種種跡象表明,這一組關(guān)系正在獲得積極發(fā)展的強大動能,正在迎來提質(zhì)升級的歷史性契機,正在展現(xiàn)更加美好的前景。
以下事實和跡象令人鼓舞。一是中國國家主席習(xí)近平向東盟輪值主席國菲律賓總統(tǒng)杜特爾特致賀電,對東南亞國家聯(lián)盟成立50周年表示祝賀。二是剛結(jié)束的中國-東盟外長會,釋放出發(fā)展中國-東盟關(guān)系的重要積極信號。三是東盟外長聯(lián)合公報全面肯定了中國-東盟關(guān)系取得的重要進展,展示了對中國-東盟關(guān)系前景的信心。四是明年將迎來中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年,雙方將以此為契機,建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運共同體,使之成為亞洲命運共同體的典范。
這次中國-東盟外長會的一個重要成果是,通過了《南海行為準則》框架文件,并且對外宣布將在做好準備后于年內(nèi)適當時候啟動具體案文的實質(zhì)磋商。這被王毅外長稱為本次系列外長會“最實在的進展”,意義十分重大。這意味著,中國和東盟國家經(jīng)共同努力,穩(wěn)定了南海局勢,開展了有效合作,把爭議重新拉回到通過直接當事方對話協(xié)商解決的軌道。
眾所周知,一些域外勢力懷有不良戰(zhàn)略圖謀,以南海問題為借口,挑撥離間東盟國家與中國的關(guān)系,不惜激化矛盾,甚至“下指導(dǎo)棋”,當幕后“操盤手”,為的是從“鷸蚌相爭”中坐收地緣政治、經(jīng)濟和安全的“漁翁之利”。美日澳三國外長在東亞合作系列外長會期間,就南海問題發(fā)表聯(lián)合聲明繼續(xù)挑事,便是最新例證。但《南海行為準則》框架文件的制訂和通過,表明中國和東盟國家有能力、有智慧妥善管控分歧,處理好南海問題,并把握好中國—東盟戰(zhàn)略關(guān)系大局。隨著中國和東盟在南海問題上取得突破性進展,域外勢力興風(fēng)作浪的空間將愈發(fā)減小,其挑撥離間的如意算盤愈發(fā)難打。
隨著中國-東盟關(guān)系進入成熟期,雙方關(guān)系將更加成熟理性,更能排除內(nèi)外干擾。在中國-東盟外長會上,中方提出制定“中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景”、實現(xiàn)“一帶一路”倡議同東盟互聯(lián)互通規(guī)劃的對接等七大倡議,得到東盟方積極回應(yīng)。王毅外長指出,中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁入了全面發(fā)展并且可持續(xù)的新階段。在此新階段,雙方要增強戰(zhàn)略定力,堅決排除內(nèi)外干擾,聚焦和平與發(fā)展的大方向。同時,積極的眼光看待對方,視彼此為發(fā)展機遇,照顧彼此重大關(guān)切,就地區(qū)發(fā)展和彼此政策走向等加強對話,增進相互了解,減少相互猜忌。至于一些繞不開、暫時解決不了的問題,雙方應(yīng)堅持相互尊重、友好協(xié)商態(tài)度,求同存異、妥善管控。
中國和東盟國家應(yīng)抓住雙方關(guān)系提質(zhì)升級的歷史性契機,乘勢而為、相向而行,為構(gòu)建中國-東盟命運共同體提供源源不斷的新動力。
(作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長、研究員)
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