實(shí)踐證明，中國同東盟國家推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》和“南海行為準(zhǔn)則”磋商，是妥善管控分歧、推動務(wù)實(shí)合作、維護(hù)南海和平穩(wěn)定的正確途徑

　　8月6日至7日，一年一度的東亞合作系列外長會在東盟輪值主席國菲律賓首都馬尼拉召開。中國外長同東盟各國外長共商深化中國—東盟合作、促進(jìn)東亞和平發(fā)展大計(jì)，為今年11月舉行的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議做準(zhǔn)備。8月8日，就在東盟成立50周年這一天，外長們將出席菲方舉辦的慶祝活動。

　　半個世紀(jì)以來，東盟努力加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，積極化解地區(qū)紛爭，使東南亞逐步從動蕩走向穩(wěn)定，從對抗走向合作，從貧窮走向繁榮。東盟已成為本地區(qū)最重要的區(qū)域組織，成為不同社會制度和發(fā)展水平國家聯(lián)合自強(qiáng)的典范。2015年底，東盟共同體宣布建成，成為東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中一個新的里程碑。

　　自上世紀(jì)90年代以來，中國—東盟關(guān)系發(fā)展進(jìn)入快車道。1991年，中國同東盟啟動對話進(jìn)程，2003年建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年，中國國家主席習(xí)近平訪問印尼，提出同東盟國家共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席的倡議具有深刻的時代背景和現(xiàn)實(shí)意義，為中國—東盟關(guān)系發(fā)展勾畫了美好藍(lán)圖。

　　近年來，中國同東盟國家各領(lǐng)域合作取得豐碩成果。中國—東盟高層往來日益頻繁，雙方已建立10多個部長級會議機(jī)制和20多個高官級工作層合作機(jī)制。2016年，雙方貿(mào)易額達(dá)4522億美元，雙方累計(jì)投資額達(dá)1779億美元。中國連續(xù)8年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)6年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。去年雙方人員往來突破3800萬人次，每周有2700架次航班往來于中國與東盟國家。中國已成為東盟第一大境外游客來源地。

　　當(dāng)前，中國同東盟圍繞促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定的合作水平不斷提升。中國同東盟國家一致認(rèn)為，南海有關(guān)爭議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過對話協(xié)商和平解決，南海穩(wěn)定由中國和東盟國家共同維護(hù)。在中國和包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家共同努力下，南海局勢降溫趨緩，并不斷呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。《南海各方行為宣言》正在得到有效落實(shí)，“南海行為準(zhǔn)則”框架已經(jīng)達(dá)成一致。實(shí)踐證明，中國同東盟國家推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》和“南海行為準(zhǔn)則”磋商，是妥善管控分歧、推動務(wù)實(shí)合作、維護(hù)南海和平穩(wěn)定的正確途徑。

　　明年，中國—東盟將迎來建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。雙方應(yīng)立足當(dāng)前，著眼未來，克服挑戰(zhàn)，攜手合作，朝著構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　一是聚焦和平與發(fā)展的大方向。雙方應(yīng)始終用積極眼光看待對方，視彼此為自身發(fā)展機(jī)遇，尊重各自國情和發(fā)展道路，照顧彼此重大關(guān)切。對暫時解決不了的問題，應(yīng)求同存異，友好協(xié)商，顯示雙方關(guān)系的成熟理性。

　　二是共繪合作共贏的藍(lán)圖。雙方應(yīng)結(jié)合各自優(yōu)勢和發(fā)展需求，重點(diǎn)加強(qiáng)“一帶一路”倡議和《東盟共同體愿景2025》的對接，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作。中方愿通過積極參與并推動瀾湄合作、東盟東部增長區(qū)等次區(qū)域合作機(jī)制，協(xié)助東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距，支持東盟共同體建設(shè)。

　　三是拉緊民心相通的紐帶。雙方應(yīng)進(jìn)一步密切在文化、科技、環(huán)保、旅游等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)青年、媒體、智庫和地方交流，將人文合作打造為雙方關(guān)系的第三大支柱。中方將派出更多志愿者，支持東盟國家教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展。

　　（作者為中國駐東盟大使徐步） 

　　《 人民日報 》（ 2017年08月07日 03 版）

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