西方主流媒體對(duì)中國(guó)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇高度關(guān)注，相關(guān)報(bào)道議題豐富，角度多元，整體基調(diào)平衡。聚焦了習(xí)近平主席主旨演講，客觀反映了中國(guó)聲音，對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度趨向務(wù)實(shí)合作，雖然肯定與質(zhì)疑并存，但積極的聲音增多。

2017年5月14—15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉辦，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席論壇發(fā)表主旨演講并主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)，受到國(guó)際輿論高度關(guān)注。西方主流媒體對(duì)本次論壇的報(bào)道動(dòng)向，值得我們關(guān)注，為此特選取《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《泰晤士報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》等六家美英主流報(bào)刊5月份以來的相關(guān)英文報(bào)道進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將上述媒體的整體報(bào)道特點(diǎn)和各自的報(bào)道情況分析，概括如下。

整體報(bào)道特點(diǎn)

一、聚焦習(xí)近平主席主旨演講，客觀反映中國(guó)對(duì)有關(guān)質(zhì)疑的回應(yīng)

習(xí)近平主席5月14日出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，受到美英媒體的高度關(guān)注，講話內(nèi)容被媒體大量引述，中國(guó)政府有關(guān)“一帶一路”的權(quán)威解讀和定性得到有效傳播。尤其是習(xí)近平主席提出的六個(gè)“不會(huì)”，包括中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，突出“一帶一路”是開創(chuàng)合作共贏的新模式，間接回應(yīng)了一些國(guó)家的政治顧慮和猜疑。這種主動(dòng)釋疑也被外媒廣泛報(bào)道，使得一直以來對(duì)“一帶一路”存在的擔(dān)憂、質(zhì)疑之聲在很大程度上得到緩解，輿論中積極正面的解讀成為主流。

例如，英國(guó)《泰晤士報(bào)》稱，“習(xí)近平主席的主旨演講喚起人們對(duì)數(shù)千年來絲綢之路上駱駝商隊(duì)光輝歷史的記憶，習(xí)近平推介的海上和陸上新絲綢之路的愿景將連接整個(gè)世界，帶來和平與繁榮。”該報(bào)還引述出席論壇的英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德熱情稱贊習(xí)近平的講話，稱他“創(chuàng)建了一個(gè)如此大膽和有眼力的計(jì)劃”，“一帶一路”倡議具有“真正的開創(chuàng)性”，有可能改善全球70%人口的生活水平。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平試圖化解鄰國(guó)對(duì)中國(guó)雄心勃勃的“一帶一路”計(jì)劃的擔(dān)憂。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)官方聲稱，“一帶一路”倡議注重經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，而不是要增強(qiáng)北京方面的地緣政治影響力。

二、對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度趨向務(wù)實(shí)合作，積極的聲音增多

隨著美英兩國(guó)政府對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度愈加表現(xiàn)積極，尤其是美國(guó)政府由冷眼觀望倡議轉(zhuǎn)為派遣高官參加高峰論壇，兩國(guó)主流媒體也對(duì)“一帶一路”提高了認(rèn)可接受度，并加大了報(bào)道力度。六家美英主流媒體中，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》最為活躍，截至6月20日，發(fā)表涉“一帶一路”和高峰論壇的深度報(bào)道及評(píng)論文章共14篇，包括一篇社評(píng)。其次是美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》（10篇，含社論一篇）和《華爾街日?qǐng)?bào)》（8篇），這兩家媒體在充分預(yù)熱的基礎(chǔ)上對(duì)論壇進(jìn)行了全方位的報(bào)道和深入、多元的評(píng)論。其中，有關(guān)西方企業(yè)熱切希望參與“一帶一路”項(xiàng)目的報(bào)道紛紛出現(xiàn)。《紐約時(shí)報(bào)》和《華爾街日?qǐng)?bào)》都突出報(bào)道稱，“一帶一路”基建項(xiàng)目給西方企業(yè)帶來巨大商機(jī)，一些西方大型企業(yè)正積極調(diào)整自身業(yè)務(wù)以贏得更多與“一帶一路”計(jì)劃有關(guān)的訂單，“努力從中分一杯羹”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引英中貿(mào)易協(xié)會(huì)關(guān)于“一帶一路”的報(bào)告稱，“英國(guó)企業(yè)將有實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)與中國(guó)伙伴在第三國(guó)進(jìn)行合作”。

幾年來，“一帶一路”倡議的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和豐碩成果使美西方國(guó)家日益從中看到合作共贏的發(fā)展機(jī)遇，成為促使美英媒體更加理性務(wù)實(shí)地看待“一帶一路”倡議的重要因素。例如，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雖然對(duì)“一帶一路”不乏消極性解讀，但其也無法漠視“一帶一路”已經(jīng)取得的成果。如該刊刊文稱，“義烏—馬德里專列實(shí)現(xiàn)首次往返和緬甸皎漂港輸油管道貫通這兩件大事表明，‘一帶一路’倡議正在逐步成型”，該文章認(rèn)為，中國(guó)通過“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇來表達(dá)其作為全球引領(lǐng)者的自信。該刊也注意到中國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的一些改善舉措，如加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作等。

三、相關(guān)報(bào)道議題豐富，角度多元，雖尚存質(zhì)疑，但整體基調(diào)平衡

從媒體的主要關(guān)注點(diǎn)看，六家報(bào)刊均認(rèn)可此次高峰論壇的重要意義，認(rèn)為這是中國(guó)作為“新經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)者角色的亮相”，是“一帶一路”這一宏偉戰(zhàn)略的重大進(jìn)展。在承認(rèn)“一帶一路”戰(zhàn)略重要價(jià)值的基礎(chǔ)上，部分媒體也強(qiáng)調(diào)該計(jì)劃的實(shí)施還存在一些現(xiàn)實(shí)問題。此外，《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》和《金融時(shí)報(bào)》還特別關(guān)注中國(guó)圍繞“一帶一路”進(jìn)行的大量宣傳工作。

六家美英主流媒體5月以來有關(guān)“一帶一路”報(bào)道的整體基調(diào)是肯定與疑慮并存，雖然各種雜音不時(shí)出現(xiàn)，但積極評(píng)價(jià)增多。從各媒體的報(bào)道傾向看，《華爾街日?qǐng)?bào)》、《華盛頓郵報(bào)》和《泰晤士報(bào)》的文章中正面解讀和理性分析的比例較高；《紐約時(shí)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》存在較多質(zhì)疑，其中還有少數(shù)負(fù)面渲染。

各媒體的報(bào)道情況

一、美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》

截至2017年6月20日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表有關(guān)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的報(bào)道和評(píng)論共八篇，該媒體在論壇召開前就開始進(jìn)行預(yù)熱報(bào)道，論壇召開后則進(jìn)行持續(xù)關(guān)注和評(píng)論，議題涉及“一帶一路”倡議下中國(guó)全球影響力、中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)與西方企業(yè)的參與、歐洲國(guó)家的態(tài)度以及香港在其中的角色等，客觀分析和正負(fù)面評(píng)價(jià)兼而有之。其主要觀點(diǎn)，一是積極評(píng)價(jià)中國(guó)借“一帶一路”論壇突出全球化捍衛(wèi)者角色。稱“四年來，貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)狂吹不止，中國(guó)卻憑借‘一帶一路’這塊基石努力爭(zhēng)當(dāng)全球化的捍衛(wèi)者”。二是認(rèn)為“一帶一路”基建項(xiàng)目給西方企業(yè)帶來巨大商機(jī)，也幫助中國(guó)企業(yè)打開新市場(chǎng)，同時(shí)稱“并非所有的西方企業(yè)都能從‘一帶一路’項(xiàng)目中獲益”。引述歐盟官員的言論稱論壇聲明沒有包含有關(guān)透明度和合約招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。三是對(duì)中國(guó)對(duì)“一帶一路”的投資能力有所質(zhì)疑。四是聚焦香港在“一帶一路”中發(fā)揮的作用。對(duì)香港可以扮演“超級(jí)聯(lián)系人”的重要角色，讓中國(guó)與世界其他地區(qū)融為一體表示關(guān)注。

二、美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》

截至2017年6月20日，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》共刊載兩篇有關(guān)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的報(bào)道，均為長(zhǎng)篇深度評(píng)論，分別于峰會(huì)召開前后各發(fā)表一篇（5月13日和5月15日），評(píng)論核心均為“一帶一路”倡議的國(guó)際影響力。

該報(bào)較多地體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)崛起的“危機(jī)感”，希望敦促美國(guó)政府做出政策調(diào)整，其主要觀點(diǎn)，一是承認(rèn)“一帶一路”戰(zhàn)略及此次高峰論壇的重大意義。稱“一帶一路”戰(zhàn)略的規(guī)模“相當(dāng)宏大”，幾乎囊括全球每個(gè)角落，雖然這一戰(zhàn)略不可能在數(shù)年之內(nèi)就讓亞洲呈現(xiàn)出新的格局，但如果中國(guó)堅(jiān)定不移地推行下去，二三十年后應(yīng)當(dāng)能見到成效；認(rèn)為此次高峰論壇是習(xí)近平主席以“新經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)人角色”的亮相，“一帶一路”戰(zhàn)略將“替代”美國(guó)在亞太地區(qū)中心位置留出的空白。二是分析中國(guó)提出“一帶一路”計(jì)劃的戰(zhàn)略目的。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、安全和軍事考量是中國(guó)提出“一帶一路”計(jì)劃的主要因素，具體來看則是對(duì)應(yīng)尋求海外市場(chǎng)、確保新疆維穩(wěn)和軍事基地建設(shè)這三方面。三是提出實(shí)施“一帶一路”計(jì)劃將面臨的問題：包括大規(guī)模開展基礎(chǔ)設(shè)施將面臨的地理環(huán)境、土地政策、投資方案、環(huán)境保護(hù)等諸多困難。四是特別關(guān)注中國(guó)為“一帶一路”計(jì)劃進(jìn)行的大量宣傳工作。報(bào)道中國(guó)進(jìn)行了大量宣傳工作，稱中國(guó)在過去數(shù)年里“一直在外國(guó)媒體上為‘新絲綢之路’進(jìn)行宣傳和推廣”。

三、美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》

截至2017年6月20日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》共發(fā)表有關(guān)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的報(bào)道和評(píng)論十篇。從報(bào)道時(shí)段和議程設(shè)置來看：峰會(huì)召開前有三篇報(bào)道，主要為輿論鋪墊和渲染，評(píng)論中國(guó)圍繞峰會(huì)展開的宣傳工作及其成效，以及“一帶一路”戰(zhàn)略在東南亞等地實(shí)施的現(xiàn)狀和影響；峰會(huì)召開期間與會(huì)后有六篇報(bào)道和一篇社論，聚焦習(xí)近平主席開幕式演講的核心內(nèi)容、“一帶一路”計(jì)劃的戰(zhàn)略目的、西方社會(huì)的反應(yīng)等。5月18日題為《中國(guó)的萬億美元外交政策》的社論開篇即指出，峰會(huì)的召開從另一個(gè)側(cè)面反映出了特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)在愿景及影響力方面的縮水，而中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平卻展現(xiàn)出了自己的意圖和自信，他試圖重塑全球經(jīng)濟(jì)和政治秩序，并將其他國(guó)家納入中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖。

該報(bào)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略和此次論壇的報(bào)道傾向復(fù)雜、多元，其主要評(píng)論觀點(diǎn)，一是積極評(píng)價(jià)習(xí)近平主席講話中的亮點(diǎn)、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要價(jià)值以及西方企業(yè)的主動(dòng)響應(yīng)。突出報(bào)道習(xí)近平主席在峰會(huì)開幕式演講中提出將向“一帶一路”計(jì)劃注入7000億元人民幣先期投資，并肯定中國(guó)將解決接受國(guó)的貧困問題“是一個(gè)改變”；認(rèn)為未來十年中國(guó)將向“一帶一路”計(jì)劃注資10萬億元人民幣將使馬歇爾計(jì)劃也“相形見絀”；報(bào)道一些大型西方企業(yè)，如通用電氣，正積極調(diào)整自身業(yè)務(wù)以贏得更多與“一帶一路”計(jì)劃有關(guān)的訂單，“努力從中分一杯羹”。二是繼續(xù)以審慎的目光看待中國(guó)“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略目的。認(rèn)為當(dāng)特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)將注意力投向國(guó)內(nèi)之時(shí)，習(xí)近平主席在峰會(huì)上的講話“提出了一個(gè)宏偉的新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序愿景”，意在讓中國(guó)成為一個(gè)“替代選擇”；稱“一帶一路”計(jì)劃意在擴(kuò)大中國(guó)影響力、展示中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓全球企業(yè)和世界各國(guó)更緊密地融入其經(jīng)濟(jì)與地緣政治圈；認(rèn)為“一帶一路”計(jì)劃旨在確保本國(guó)企業(yè)成為最大的受益者。三是指出“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中可能存在的“問題”，包括：認(rèn)為大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將給各國(guó)帶來“無法維持的”債務(wù)負(fù)擔(dān)，財(cái)務(wù)腐敗、環(huán)境破壞等社會(huì)問題；妄稱“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)非洲來說是一種“中國(guó)式新殖民主義”；敦促中國(guó)在“逼迫”他國(guó)加入自己的倡議同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步向外國(guó)投資者開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。四是注意到中國(guó)在峰會(huì)召開前進(jìn)行了大量的宣傳工作。稱中國(guó)政府為這次論壇部署了數(shù)月，在官方新聞媒體上開展了一場(chǎng)廣泛的宣傳活動(dòng)；認(rèn)為中國(guó)在向國(guó)外觀眾講故事時(shí)應(yīng)注重傳播方式和效果，但肯定中國(guó)近年來一直在努力改進(jìn)這種宣傳方式。

四、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》

截至2017年6月20日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表有關(guān)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的報(bào)道和評(píng)論共14篇，包括一篇社評(píng)。該報(bào)的前期預(yù)熱和對(duì)論壇本身的報(bào)道都比較充分，評(píng)論豐富，角度多元。

該報(bào)5月15日發(fā)表題為《“一帶一路”計(jì)劃的雄心與疑問》的社評(píng)，一方面肯定中國(guó)“一帶一路”倡議確實(shí)有可能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益，另一方面認(rèn)為，“這一可能性是否會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，則在很大程度上要看中國(guó)的目標(biāo)是什么，以及中國(guó)會(huì)不會(huì)有計(jì)劃地向這些目標(biāo)努力”。主要關(guān)注點(diǎn)還包括：一是關(guān)注習(xí)近平主席努力化解鄰國(guó)對(duì)“一帶一路”的擔(dān)憂。稱中國(guó)宣布向“一帶一路”沿線國(guó)家的項(xiàng)目提供新資金，在一定程度上是為了平息地區(qū)反對(duì)意見。二是突出反映相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”的疑慮和不滿之聲。如，非洲國(guó)家對(duì)華貿(mào)易逆差問題；稱俄羅斯擔(dān)憂中國(guó)染指俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍；印度對(duì)開發(fā)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”表示不滿意；擔(dān)憂中國(guó)輸出環(huán)境污染；稱“一帶一路”推進(jìn)過程中面臨種種問題；稱該倡議可能令中國(guó)卷入從無效投資到地區(qū)爭(zhēng)端在內(nèi)的各種問題，可能會(huì)加重中國(guó)快速增長(zhǎng)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

五、英國(guó)《泰晤士報(bào)》

截至2017年6月20日，該媒體共發(fā)表3篇相關(guān)報(bào)道，集中在5月14—16日，總體基調(diào)較為積極，對(duì)英國(guó)成為“一帶一路”的合作伙伴充滿期待。主要觀點(diǎn)如下：一是正面解讀習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講并報(bào)道英國(guó)財(cái)政大臣的贊語。該報(bào)駐京記者馬龍5月15日的報(bào)道稱，習(xí)近平主席在主旨演講中推介的海上和陸上新絲綢之路的愿景“將連接整個(gè)世界，帶來和平與繁榮”。英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德稱贊習(xí)近平主席“創(chuàng)建了一個(gè)如此大膽和有眼力的計(jì)劃”，“一帶一路”倡議具有“真正的開創(chuàng)性”，有可能改善全球70%的人口的生活水平。二是期待英國(guó)參與“一帶一路”發(fā)揮其各行業(yè)優(yōu)勢(shì)。該報(bào)子刊《星期日泰晤士報(bào)》5月14日發(fā)表題為《中國(guó)的魅力攻勢(shì)》的報(bào)道稱，“英國(guó)的銀行家、律師和咨詢公司人員紛紛加入”，“在北京出席‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇的英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德，希望英國(guó)能從中國(guó)一萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資中分一杯羹”。三是報(bào)道“一帶一路”推高英國(guó)股市。該報(bào)5月16日題為《“一帶一路”讓富時(shí)指數(shù)升至有史以來新高》的報(bào)道稱，“中國(guó)即將掀起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮，改善了金屬市場(chǎng)的投資情緒，推動(dòng)英國(guó)富時(shí)100指數(shù)在昨天升至有史以來的新高。”四是在商業(yè)可行性和地緣政治方面提出疑慮。報(bào)道稱，“由于海運(yùn)成本更加低廉，空運(yùn)更加快捷，所以一些分析人士質(zhì)疑‘一帶一路’倡議下的鐵路運(yùn)輸是否具有商業(yè)可行性。而一些更深層次的問題則仍然是關(guān)于中國(guó)在2013年宣布的這一倡議背后的動(dòng)機(jī)。

六、英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

截至2017年6月20日，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》共發(fā)表有關(guān)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的報(bào)道兩篇，刊載于該刊5月第一期（5月6日）上，作為此次會(huì)議的預(yù)熱報(bào)道，深入分析了“一帶一路”戰(zhàn)略及其前景。

該刊的報(bào)道一方面肯定了“一帶一路”計(jì)劃已經(jīng)取得的成果以及此次峰會(huì)的意義：認(rèn)為義烏—馬德里專列實(shí)現(xiàn)首次往返和緬甸皎漂港輸油管道的貫通這兩件大事表明，“一帶一路”倡議正在逐步成型；稱習(xí)近平主席將利用“一帶一路”高峰論壇來表達(dá)中國(guó)作為全球引領(lǐng)者的自信；也注意到中國(guó)對(duì)“一帶一路”計(jì)劃的一些改善舉措，如加強(qiáng)與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作等。另一方面也渲染了“一帶一路”戰(zhàn)略存在的“問題”：包括，認(rèn)為“一帶一路”倡議中的優(yōu)先順序或主導(dǎo)者不明確，缺乏日常監(jiān)管，沒有制定具體的目標(biāo)，找不到足夠多的可獲利項(xiàng)目，并面臨來自沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)“強(qiáng)勢(shì)”和“過度自信”的排斥等。

（作者系中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心專項(xiàng)輿情研究室副主任，副研究員 本文轉(zhuǎn)載自《當(dāng)代世界》總第428期）

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