榕樹氣韻，茉莉花香。6月10—12日，由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部主辦、中共福建省委承辦的金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇（以下簡稱金磚國家“三合一”論壇）在榕城福州舉行。作為今年9月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的重要配套活動之一，本次論壇以“共謀合作發(fā)展，共創(chuàng)美好未來”為主題，共有包括金磚國家在內(nèi)的26個國家的37個政黨、105家智庫、79家民間社會組織的400余名中外代表與會。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席開幕式并發(fā)表主旨講話。中聯(lián)部部長宋濤主持開幕式并在閉幕式發(fā)表演講。中共福建省委書記尤權(quán)和部分外方代表分別致辭。

巴西民主運(yùn)動黨主席代表、眾議員黨團(tuán)副領(lǐng)袖佩雷拉，俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會副書記熱列茲尼亞克，印度人民黨總書記馬達(dá)夫，南非非洲人國民大會副總書記杜爾蒂，俄羅斯國家杜馬科教委員會主席、金磚國家研究國家委員會主席尼科諾夫，印度印中經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會秘書長薩奇夫等近三十個國家的政要、智庫和民間社會組織負(fù)責(zé)人出席會議。中聯(lián)部、中宣部、外交部、監(jiān)察部等中央單位，中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)、巴西亞歷山大·古斯芒基金會等研究機(jī)構(gòu)，以及國家開發(fā)銀行、中國北方工業(yè)公司、華為技術(shù)有限公司、南非開發(fā)銀行等企業(yè)代表應(yīng)邀與會。在為期三天的會議中，與會嘉賓緊緊圍繞會議主題坦誠對話，砥礪思想，建言獻(xiàn)策，并在諸多議題上達(dá)成廣泛共識，形成了《金磚國家第九次學(xué)術(shù)論壇對金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的建議》和《福州倡議》兩個成果文件。

世界新形勢呼喚創(chuàng)新金磚

合作對話模式

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。金磚五國雖相距遙遠(yuǎn)，但同聲相應(yīng)、同氣相求，志之所趨，窮山距海不能限。如今，在國際形勢繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜、深刻變化，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多的環(huán)境下，金磚合作正不斷面對新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險，國際上也時有“唱衰”金磚國家的聲音。面對新形勢和新問題，金磚國家如何推進(jìn)合作？劉云山在開幕式主旨講話中明確指出，當(dāng)前，金磚國家合作既面臨難得機(jī)遇，也面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。只有凝聚各方智慧和力量，才能把金磚國家合作引向深入，共同走出下一個更為成功的十年。宋濤表示，政黨、智庫和民間社會組織在深化國家間合作方面都發(fā)揮著獨(dú)特作用，此次金磚國家“三合一”論壇首次打破政黨、智庫和民間社會組織界別，就是要把三者各自優(yōu)勢和特色充分發(fā)揮出來，為金磚合作貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步推動金磚合作走向深入。

對于金磚國家合作面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，與會政要和嘉賓表達(dá)了對金磚合作機(jī)制的信心，更充分肯定了中方對金磚合作對話模式的創(chuàng)新安排。馬達(dá)夫認(rèn)為，金磚國家屬于非西方國家，應(yīng)更加主動地發(fā)揮引領(lǐng)作用，在國際社會上發(fā)出重要的非西方聲音，就復(fù)雜的國際議題提出不同于西方的方案。印度觀察家研究基金會副會長薩米爾·薩蘭認(rèn)為，“政黨、智庫和民間社會組織共探金磚發(fā)展，這是很大的創(chuàng)新”，金磚機(jī)制要在21世紀(jì)發(fā)揮重要作用，不同領(lǐng)域、不同界別的組織走到一起，交流觀點(diǎn)非常必要。

金磚國家攜手十年來，相互理解包容，合作成效顯著，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球治理、推動國際關(guān)系民主化的重要力量。其中，最大的成果就是形成了“開放包容、合作共贏”的金磚精神。尼科諾夫指出，金磚國家合作機(jī)制已成為當(dāng)今世界最有效的多邊合作平臺之一，金磚國家的合作體現(xiàn)出新的發(fā)展戰(zhàn)略和理念，包括人類命運(yùn)共同體、金磚精神、文明對話等。政黨、智庫和民間社會組織代表同臺交流，有助于社會各界深入探討和回答共同面臨的問題，金磚國家智庫應(yīng)進(jìn)一步樹立自信，主動引領(lǐng)新的思維模式，增強(qiáng)國際話語權(quán)。薩奇夫表示，增進(jìn)民心相通，夯實合作根基，是支撐金磚合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障，金磚國家應(yīng)進(jìn)一步深化民間共識，切實采取惠民舉措，夯實金磚合作的社會基礎(chǔ)。

政黨對話引領(lǐng)金磚合作共識

政黨在一國制定內(nèi)外政策、明確發(fā)展思路等問題上往往占據(jù)著主導(dǎo)地位，在金磚合作發(fā)展即將開啟第二個十年的當(dāng)口，通過黨際交往加強(qiáng)金磚國家間乃至與發(fā)展中國家的合作，可謂正當(dāng)其時。在金磚國家政黨分論壇上，宋濤指出，政黨作為當(dāng)今世界大多數(shù)國家廣泛存在并在國家內(nèi)政外交中發(fā)揮重要作用的政治組織，在金磚合作中要充分展示自身優(yōu)勢，更好發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。具體來說，就是要從戰(zhàn)略角度溝通理念，從政治角度凝聚共識，從社會角度引導(dǎo)民意，從務(wù)實角度推進(jìn)合作。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨動能不足、治理滯后、發(fā)展失衡等矛盾，一些國家政策內(nèi)顧傾向和保護(hù)主義抬頭，“逆全球化”思潮涌動。金磚國家因各自發(fā)展遇到一些階段性問題而受到外界質(zhì)疑，被指金磚已經(jīng)“褪色”。在這種背景下，與會代表強(qiáng)調(diào)，金磚各國政黨應(yīng)通過政黨渠道，利用各種場合和平臺，持續(xù)向世界發(fā)出響亮的“政黨聲音”，向國際社會展示金磚國家開放包容、合作共贏的堅定決心和光明前景，為金磚合作匯聚更多正能量，營造良好的外部輿論環(huán)境。

與會政黨代表普遍認(rèn)為，金磚國家政黨對話填補(bǔ)了金磚合作機(jī)制空白，有利于從政治層面加強(qiáng)引領(lǐng)、凝聚共識，提出金磚合作的新思想、新路徑，標(biāo)志著金磚合作提升到一個新水平。南非共產(chǎn)黨政治局委員、國民議會能源事務(wù)委員會主席馬約拉指出，當(dāng)前金磚合作既充滿機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)，推動金磚政黨合作機(jī)制化，有利于持續(xù)加強(qiáng)金磚國家合作的政治引領(lǐng)和頂層設(shè)計，更好地解決金磚國家共同面臨的問題和挑戰(zhàn)。熱列茲尼亞克認(rèn)為，金磚國家政黨加強(qiáng)在重大國際問題以及地區(qū)熱點(diǎn)上的協(xié)調(diào)溝通，攜手應(yīng)對自然災(zāi)害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球性問題，在維護(hù)和構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動全球經(jīng)濟(jì)治理改革等方面采取務(wù)實行動，不僅能為自身發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境，也將推動國際秩序朝著更加公正、合理、高效的方向發(fā)展，走出一條共商、共建、共贏、共享的全球治理新路。杜爾蒂表示，金磚國家政黨合作可以提高各自政黨的執(zhí)政能力，從而更充分地釋放金磚五國的潛力和影響力。

本次金磚國家“三合一”論壇在福州召開，也向與會各國政黨展示了中國共產(chǎn)黨在落實全面深化改革方面取得的建設(shè)成就，以及作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，福建主動融入國家對外開放總體布局，圍繞“互聯(lián)互通”不斷拓寬發(fā)展空間，深化與“海上絲綢之路”有關(guān)國家和地區(qū)的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的豐碩成果。同時，福州市委、市政府還安排了市民服務(wù)中心、軍門社區(qū)等參觀活動，引得外賓爭相為福州一項項實干措施點(diǎn)贊，并希望與以福州為代表的中國城市建立更加廣泛的交流與合作。

“金磚+”助推南南合作

惠及更多人民

新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，是當(dāng)代國際關(guān)系中意義最為深遠(yuǎn)的變化之一。作為新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺，金磚國家已成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球治理、推動國際關(guān)系民主化的重要力量。本次金磚國家“三合一”論壇還首次邀請了部分新興市場國家和發(fā)展中國家的代表與會，與金磚國家開展對話。來自老撾、柬埔寨、埃及、哈薩克斯坦、墨西哥、阿根廷、摩洛哥等發(fā)展中國家的代表穿梭活躍在會場上，充分展現(xiàn)了金磚合作的開放性和包容性。如何推進(jìn)“金磚+”的合作模式，建立更廣泛的伙伴關(guān)系，擴(kuò)大金磚國家“朋友圈”，也成為此次論壇的熱議話題。贊比亞愛國陣線總書記、非洲政黨理事會主席戴維斯·姆維拉認(rèn)為，金磚合作是南南合作的延續(xù)，金磚國家政黨合作實質(zhì)上推動了廣大發(fā)展中國家的利益提升，金磚國家聯(lián)合發(fā)展中國家建立更加公平合理的國際秩序?qū)θ祟愇磥碇陵P(guān)重要。與會代表普遍認(rèn)為，金磚國家應(yīng)與發(fā)展中國家建立更為廣泛的伙伴關(guān)系，把金磚合作打造成當(dāng)今世界最有影響力的南南合作平臺，這有利于開創(chuàng)新興市場國家和發(fā)展中國家共同發(fā)展的良好局面。

除了為“金磚+”合作模式建言獻(xiàn)策，更有許多與會代表表達(dá)了加入金磚合作的迫切愿望。墨西哥革命制度黨眾議院黨團(tuán)主席卡馬喬表示，墨西哥希望早日實現(xiàn)“金磚+”，希望金磚國家繼續(xù)對其他發(fā)展中國家采取包容和開放的態(tài)度。哈薩克斯坦“祖國之光”黨中央書記朱馬舍夫認(rèn)為，金磚國家為全球性問題的解決搭建了多種平臺，國際影響力越來越大，對其他發(fā)展中國家的吸引力越來越強(qiáng)，哈薩克斯坦期待“金磚+”早日實現(xiàn)。

對于金磚合作的未來發(fā)展方向，宋濤在閉幕式演講中表示，金磚國家政黨、智庫和民間社會組織要推動金磚合作成為新型全球化的實踐者，新型全球治理的推動者，以及共建“一帶一路”的先行者。與會代表高度贊賞中國政府提出的“一帶一路”倡議和不久前舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，認(rèn)為這體現(xiàn)了中國的包容性發(fā)展理念。埃及前總理伊薩姆·沙拉夫指出，“一帶一路”倡議和金磚建設(shè)之間有著緊密的聯(lián)系，金磚國家應(yīng)積極參與“一帶一路”建設(shè)，更好地促進(jìn)發(fā)展中國家和新興市場國家的發(fā)展。

本次金磚國家“三合一”論壇還舉辦了金磚國家銀行高管與企業(yè)對話會。與會代表一致認(rèn)為，金磚合作機(jī)制具有很高的“含金量”，加強(qiáng)金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作的空間巨大，進(jìn)一步深化銀企合作，有助于緩解和解決金磚國家重點(diǎn)合作項目的資金瓶頸和制約，為金磚國家務(wù)實合作作出更大貢獻(xiàn)。

福州是古代海上絲綢之路的重要發(fā)祥地。福船曾經(jīng)從這里揚(yáng)帆出海，穿梭于各國之間，聯(lián)通起中國與世界的往來。行動才能致遠(yuǎn)，愿凝聚400多位來自政黨、智庫和民間社會組織三大界別嘉賓智慧的《福州倡議》，能夠?qū)⒑献髋c發(fā)展的訴求帶給世界上愿意搭乘金磚國家合作快車的各國人民，推動金磚合作不斷前進(jìn)，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

（文章轉(zhuǎn)自《當(dāng)代世界》總第428期）

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