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中國扶貧成效顯著 為“一帶一路”國家提供借鑒

——“中國扶貧經(jīng)驗國際研討會暨‘一帶一路’沿線國家扶貧經(jīng)驗分享活動”在京舉辦

2017年05月19日14:06 | 來源:人民網(wǎng)-國際頻道
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人民網(wǎng)北京5月19日電(徐祥麗) 5月18日到19日,“中國扶貧經(jīng)驗國際研討會暨‘一帶一路’沿線國家扶貧經(jīng)驗分享活動”在北京舉辦,近30位與會的國內(nèi)外專家學者在論壇中做了專題報告,總結(jié)和分享中國和“一帶一路”沿國家減貧工作的經(jīng)驗,探討和商議“一帶一路”各國開展扶貧領域交流與合作的機制。

改革開放四十年來,中國扶貧成果顯著。中國國際經(jīng)濟技術交流中心副主任肖鳳懷致辭時說,中國自改革開放以來,累計減少農(nóng)村貧困人口7億多人。2010年到2016年底,中國農(nóng)村貧困人口從1.66億人減少至4335萬人,中國將在4年內(nèi)完成脫貧、提前10年實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標。

中國國際扶貧中心副主任譚衛(wèi)平介紹了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(MDG)在中國的實現(xiàn)情況。1990年到2015年,中國實現(xiàn)日均收入低于1.25美元人口減半、基本實現(xiàn)使所有人包括婦女和青年人都享有充分的生產(chǎn)就業(yè)和體面工作機會的目標;實現(xiàn)挨餓的人口比例減半。中國為發(fā)展中國家貧困率的下降做出了重大貢獻,是第一個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標“貧困人口減半”的國家。

中國的扶貧經(jīng)驗不可能醫(yī)治百病,但是對其他發(fā)展中國家必然有重要的借鑒意義。中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心副主任李富根致開幕辭時指出,“一帶一路”倡議的一個重要目的,就是使“一帶一路”沿線國家和人民逐漸進入到全球化的主流地帶,擺脫貧困、實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

譚衛(wèi)平在演講中將中國扶貧的基本經(jīng)驗概括為三點:第一,通過對土地制度、經(jīng)濟制度等的改革驅(qū)動經(jīng)濟增長。第二,發(fā)展基礎設施建設。第三,采取農(nóng)村發(fā)展等特殊扶貧政策。他表示,中國扶貧取得重大成就的主要經(jīng)驗就是積極實行“三農(nóng)”發(fā)展政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,同時加強黨的領導,實施精準扶貧方略,加大扶貧資金投入,鼓勵社會全員參與扶貧。中國在推動自身減貧事業(yè)發(fā)展的同時,積極與發(fā)展中國家開展減貧合作,中國國際扶貧中心愿意通過與各方開展減貧合作,為世界減貧做出貢獻。

研討會上,來自國際國內(nèi)的社會、經(jīng)濟、科技等領域的專家就中國扶貧探索和案例、國家間扶貧工作經(jīng)驗借鑒進行了充分的分享和討論。

在社會領域減貧論壇上,中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心研究員張林秀分享了自己的研究成果。她指出,從嬰兒時期起,家長的教育和陪伴就對孩子智商產(chǎn)生影響。因此,提高人力資源水平是幫助解決貧困問題的根源所在,提高兒童健康和教育是減低貧困代際傳遞的最有效途徑。

中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴指出了中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的四種模式:貧困人口從事簡單事務的直接帶動模式、依靠工資收入的就業(yè)創(chuàng)收模式、參與分紅的資產(chǎn)收益模式,汪三貴指出,最佳模式應為以上三種模式結(jié)合。

中國人民大學國際貨幣研究所研究員曲強說,扶貧關乎資金。但在資金來源和其去向之間,存在著信息不對稱的問題;ヂ(lián)網(wǎng)募集資金具備成本小、吸引力強的特點。他特別提出了P2P翼龍模式,認為該模式可作為低成本、信息透明、信用度高的借鑒案例。

經(jīng)濟學家漢娜·賴德對扶貧工作中四對選擇做出了比較。第一,選擇普惠扶貧還是精準扶貧?普惠扶貧通常適用于貧困率較高(如高于50%)的情況,精準扶貧則瞄準農(nóng)村或城市、女性或老人等,通常需要辨識不同家庭,更加困難而容易引發(fā)爭議。適用于貧困率較低(如10%)的地區(qū)。第二種選擇,扶貧輸血方式是直接通過現(xiàn)金還是其它手段(如為農(nóng)村地區(qū)學生提供眼鏡)?第三,扶貧項目是通過公有手段還是私有手段進行?比如在中國,九年義務教育是公共手段,健康保險領域則有許多商業(yè)手段。第四是扶貧的具體問題,比如是要關注小學教育還是學前教育,還是職業(yè)教育?賴德認為,這些情況在中國和歐盟等地各有差異,不同國家可以根據(jù)實際情況做出不同選擇。

與會代表一致認為,“一帶一路”沿線國家有必要建立一個長期有效的學習合作機制,為沿線各國分享減貧發(fā)展經(jīng)驗和知識提供平臺,促進交流與合作。

研討會由中國國際經(jīng)濟技術交流中心、中國國際扶貧中心、歐盟駐華代表團以及中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心聯(lián)合主辦,中國-歐盟政策對話支持二期項目辦公室協(xié)辦。

(責編:徐祥麗、常紅)

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