親信干政僅為冰山一角 官商勾結痼疾加劇韓國政壇亂局
韓國憲法法院2月22日宣布將原定于24日進行的總統彈劾案最后一次庭審推遲至27日?偨y“親信干政”事件自去年10月起持續(xù)發(fā)酵,問題疑點不斷被披露,引發(fā)了韓國輿論對于政治權力與經濟權力糾葛不清的思考。
韓國社會期待以此次事件為契機,將成為痼疾的官商勾結連根拔起,讓不正常的發(fā)展模式回歸正常。
“親信干政”不過是權錢交易冰山一角
2月17日,韓國首爾中央地方法院批準逮捕三星電子副會長李在镕。負責調查“親信干政”事件的特別檢察組指控三星電子在李在镕的指示下,向“親信干政”事件核心人物崔順實提供數百億韓元資金支持,有行賄等嫌疑。
本月18日、19日、22日,特檢組連續(xù)對李在镕進行調查,就2014年9月至2016年2月其與總統樸槿惠的3次單獨會面中是否就繼承經營權一事請求政府支持等展開訊問,以進一步推進對樸槿惠受賄嫌疑的調查。分析認為,李在镕被外界視為樸槿惠與三星之間內幕交易的核心人物,逮捕李在镕將有利于對樸槿惠受賄嫌疑的調查。特檢組接下來將集中精力對樸槿惠展開深入調查。
崔順實涉腐財團“收到”的大企業(yè)出資額共達774億韓元(1美元約合1142韓元),除了三星,為其捐款的還有現代汽車、SK集團、LG集團、樂天集團等16個企業(yè)集團下屬的53家公司。雖然有不少企業(yè)掌門人在出席國會“親信干政”事件聽證會時表達了“無奈情緒”,“企業(yè)很難拒絕青瓦臺出資的要求”,然而部分企業(yè)難逃行賄嫌疑。
有分析指出,三星是突破口。而SK集團會長崔泰源獲赦出獄、樂天集團獲得免稅店經營權等,均被懷疑是與樸槿惠進行了不正當“交易”。特檢組的調查期限將于本月28日到期,目前已向代行總統職權的總理黃教安提出延長調查期限申請。如果延期獲批,特檢組計劃就其他大企業(yè)與政府之間是否存在權錢交易展開深入調查。
韓國政治權力和財閥企業(yè)間的相互影響,在韓國歷史上一直有跡可循!坝H信干政”事件不過是權錢交易冰山一角。韓國媒體指出,基于水原大學教授李漢九《韓國財閥史》等研究結果來看,韓國政治權力和財閥經濟勾結始于國家成立之初。韓國政府將日本強占時期遺留下的資產和美國援助物資分配、轉讓給企業(yè)。朝鮮戰(zhàn)爭后韓國忙于國家建設,政府發(fā)包工程需求大,而在1957年銀行股份出售生效前,金融機構屬政府。此后的一段時間,軍政統治主導經濟增長、培育企業(yè)財閥,介入各種項目許可,強制向大企業(yè)收捐款等,政治權力主導財閥經濟迎來了“鼎盛”時期,出現了“糖精走私”事件等。直至1987年,修憲進程的啟動似乎在一定程度上改變了青瓦臺“無所不能”的絕對權力格局,但總統選舉、政治資金依舊存在不少問題。
斬斷官商勾結的根源才能激活經濟
韓國中國經濟金融研究所所長全炳瑞告訴記者,家族財閥在韓國近代國家經濟發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。曾經出現過政商嚴重依附、滲透的時期,后隨著企業(yè)發(fā)展,力量強化,特別是金融危機后,政府對大企業(yè)管控能力急劇削弱,政商關系發(fā)生了一些積極變化。
李漢九認為,如今韓國官商攀附因企業(yè)力量增強而發(fā)生改變,企業(yè)捐款是從交易角度出發(fā)的。為了項目通過審批、獲得政府支持,以合法形式進行秘密交易的嫌疑不斷增加。
韓國不少民眾認為,“親信干政”事件證明了幾十年來韓國官商勾結格局的改變仍有不足,長此以往企業(yè)將喪失動力。參加周末大規(guī)模燭光集會的一位大學生說,比總統下臺更重要的,是查明“親信干政”事件真相,清算勾結腐敗陋習,建立一個公正社會。
而韓國財界則認為在韓國經濟長期低迷、外部形勢嚴峻的當下,對GDP貢獻率近20%的龍頭企業(yè)掌門人被捕影響消極,如果調查范圍進一步擴大,大企業(yè)經營、投資、品牌信譽等或將面臨萎縮風險,會讓韓國經濟復蘇難上加難。
應該選擇“經濟發(fā)展”還是“清算積弊”?韓國共同民主黨前黨首文在寅指出,只有果斷地斬斷官商勾結的根源、清算財閥積弊,才能激活經濟。對于如何走出官商勾結的惡性循環(huán),有觀點認為,推進企業(yè)支配結構改革至關重要。要形成政治權力無法強行索取的企業(yè),應完善內部結構,增強經營透明度。
韓聯社指出,官商勾結并非僅憑財界努力便可杜絕。韓國社會應加強對政治權力、政府機關以及對企業(yè)經營的長期監(jiān)督和監(jiān)管,增強行政透明度,形成一種健康的政商關系以及官商勾結無處容身的社會環(huán)境和文化。
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