人民網(wǎng)北京1月25日電 （記者 楊牧）領(lǐng)事工作直接服務(wù)群眾，是“以人為本、外交為民”的直接體現(xiàn)。2016年，中國(guó)外交領(lǐng)事工作如何維護(hù)海外公民與機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，中國(guó)護(hù)照“含金量”增色幾成，領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作中又發(fā)生了哪些感人至深的故事……1月24日下午，外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)郭少春在2016年度領(lǐng)事工作國(guó)內(nèi)媒體吹風(fēng)會(huì)上作了介紹。

1年妥善處置10萬余起領(lǐng)保案件

全力維護(hù)走出去中國(guó)公民與機(jī)構(gòu)的安全與合法權(quán)益是領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助的重要工作。郭少春介紹，“2016年，外交部和駐外使領(lǐng)館會(huì)同各有關(guān)部門，妥善處置領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助案件10萬余起。”

2016年，令人印象深刻的有這樣兩個(gè)故事。

10月，經(jīng)過1671天的努力，外交部工作組順利接返遭索馬里海盜劫持近5年之久的10名中國(guó)船員。“解救人質(zhì)從來都不是一件容易的事”，在漁船被綁架的四年多時(shí)間里，中國(guó)政府不拋棄、不放棄，成功營(yíng)救同胞回國(guó)。

11月，新西蘭南島發(fā)生地震，中國(guó)駐克賴斯特徹奇總領(lǐng)館在當(dāng)?shù)刭Y源十分有限的情況下，克服重重困難，在一天多的時(shí)間內(nèi)，調(diào)集18架次直升機(jī)，安全撤離受困的全部125名中國(guó)游客，其中最小的孩子只有5歲。

這樣的故事還有很多：從局勢(shì)動(dòng)蕩的南蘇丹撤離千余中國(guó)公民，安全撤出以色列海法大火中受困的中國(guó)學(xué)生，處置日本北海道大雪致我港澳同胞滯留……背后是領(lǐng)事保護(hù)工作人員忙碌的身影和無悔的付出。

在3個(gè)平臺(tái)發(fā)布240余條安全提醒

郭少春說，“領(lǐng)事保護(hù)最根本的目的是幫助同胞在海外盡量減少面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的幾率。”為此，提前預(yù)警并將領(lǐng)事信息通過各種渠道有效推送至人民群眾手中至關(guān)重要。

目前，外交部領(lǐng)事司已建立三個(gè)新媒體信息和服務(wù)平臺(tái)，通過多種渠道提供領(lǐng)事信息上門服務(wù)。

2014年，開通“領(lǐng)事直通車”微信公眾號(hào)，2016年發(fā)布消息600余條，目前總訂閱戶超過16萬。2016年7月1日，在“今日頭條”APP開通“領(lǐng)事直通車”政務(wù)頭條號(hào)，拓寬領(lǐng)事信息覆蓋面。開通近8個(gè)月，閱讀量超過330萬。

這兩個(gè)平臺(tái)，連同同2013年改版上線的中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)，共同為人民群眾提供權(quán)威的領(lǐng)事信息，及時(shí)的安全提醒，以及具有啟示意義的領(lǐng)事故事。

郭少春介紹，領(lǐng)事部門將海外安全提醒明確分級(jí)，分為“暫勿前往”、“謹(jǐn)慎前往”、“注意安全”三個(gè)等級(jí)。在中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、“領(lǐng)事直通車”微信平臺(tái)和政務(wù)頭條號(hào)上及時(shí)發(fā)布有關(guān)安全信息，2016年發(fā)布240余條。

此外，確保24小時(shí)應(yīng)急救助通道——12308熱線運(yùn)行暢通。據(jù)介紹，2016年，12308熱線共接聽來電近8.5萬通。

提升護(hù)照“含金量”

完成多項(xiàng)簽證便利化安排

提升中國(guó)公民國(guó)際旅行便利化程度、讓同胞出國(guó)更順暢是領(lǐng)事工作的一個(gè)重要任務(wù)。

郭少春介紹，2016年，我們與厄瓜多爾、湯加、塞爾維亞達(dá)成包括普通護(hù)照的全面互免簽證協(xié)定；與以色列、阿爾巴尼亞、英國(guó)分別達(dá)成互發(fā)有效期最長(zhǎng)10年多次、5年多次、2年多次有效簽證安排；澳大利亞對(duì)符合條件的中國(guó)申請(qǐng)人試行簽發(fā)10年“常旅客”訪客簽證……

據(jù)悉，截至目前，中國(guó)與9個(gè)國(guó)家達(dá)成涵蓋普通護(hù)照的全面互免簽證協(xié)定，15個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面允許持普通護(hù)照的中國(guó)公民免簽入境，37個(gè)國(guó)家和地區(qū)單方面給予持普通護(hù)照的中國(guó)公民落地簽證，持普通護(hù)照的中國(guó)公民免簽或落地簽?zāi)康牡匾堰_(dá)60個(gè)。

郭少春強(qiáng)調(diào)，任何新的簽證便利化安排都會(huì)在中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、“領(lǐng)事直通車”微信平臺(tái)上第一時(shí)間權(quán)威發(fā)布，“請(qǐng)大家關(guān)注并只相信這兩個(gè)平臺(tái)的權(quán)威信息”。

提升領(lǐng)事服務(wù)水平

189個(gè)館實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約申辦護(hù)照

為了讓海外同胞辦理護(hù)照更從容、靈活，領(lǐng)事部門積極利用信息技術(shù)，全面推廣海外護(hù)照申辦在線預(yù)約系統(tǒng)。

“目前護(hù)照預(yù)約辦理量已達(dá)整體海外護(hù)照申請(qǐng)量的96.7%，共有189個(gè)館實(shí)現(xiàn)全面網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)辦理。”郭少春說，海外護(hù)照申辦在線預(yù)約可以讓申辦人從容填寫相關(guān)表格，靈活安排辦理時(shí)間，隨時(shí)查詢證件辦理進(jìn)度，大幅減少申辦人在使領(lǐng)館排隊(duì)時(shí)間。

針對(duì)僑胞們到場(chǎng)辦證困難的情況，不少使領(lǐng)館還推出了赴外地辦證的服務(wù)。在網(wǎng)上提前辦理預(yù)約后，使領(lǐng)館工作人員在指定時(shí)間抵達(dá)，可以現(xiàn)場(chǎng)辦理護(hù)照換發(fā)手續(xù)。

據(jù)介紹，駐約翰內(nèi)斯堡總領(lǐng)館工作人員利用周末時(shí)間驅(qū)車數(shù)百公里，赴外地為當(dāng)?shù)厝A僑上門辦理領(lǐng)事證件。2016年，約堡總領(lǐng)館全年異地辦公行程超過8000公里，服務(wù)約2萬名在約堡以外生活的中國(guó)公民，既為當(dāng)?shù)厝A僑省下舟車勞頓的辛苦，也送去了祖國(guó)的溫暖和關(guān)懷。

“海外民生工程只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。中國(guó)腳步走到哪里，中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)就會(huì)跟到哪里。”王毅部長(zhǎng)說。

近年來，隨著中國(guó)國(guó)力和國(guó)際影響力不斷上升，以及“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作不斷推進(jìn)，越來越多中國(guó)公民走出國(guó)門。截止2016年第三季度，中國(guó)內(nèi)地居民出境人次已超過1億，境外注冊(cè)中資企業(yè)超過3萬家，在海外工作、生活、學(xué)習(xí)的中國(guó)公民也有數(shù)百萬人。

與此同時(shí)，世界格局復(fù)雜演變，部分國(guó)家和地區(qū)動(dòng)蕩不安，恐怖主義和海盜威脅日益嚴(yán)峻，重大自然災(zāi)害、意外事故和公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生。境外涉及中國(guó)公民和企業(yè)的安全事件持續(xù)呈現(xiàn)全球多點(diǎn)同時(shí)爆發(fā)的態(tài)勢(shì)，領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助任務(wù)日趨繁重。

郭少春表示，領(lǐng)事保護(hù)工作永遠(yuǎn)在路上，外交部領(lǐng)事司及駐外使領(lǐng)館將不斷提高反應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力，同時(shí)以更豐富有效的方式把海外安全信息送進(jìn)千家萬戶。

春節(jié)即將來臨，郭少春特別提醒，準(zhǔn)備出國(guó)度假的國(guó)內(nèi)同胞隨時(shí)留意中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、“領(lǐng)事直通車”微信平臺(tái)發(fā)布的謹(jǐn)慎或暫勿前往的國(guó)家和地區(qū)的提醒，合理安排行程。提高安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，合法、理性維權(quán)，避免采取過激行為。向世界展現(xiàn)中國(guó)游客文明、自信形象。“非法移民減少了，出境旅游文明素質(zhì)提高了，大家一起為中國(guó)形象加分。”

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