圖為1月14日，日本首相安倍晉三（左）與澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾在會(huì)談結(jié)束后合影。

　　新華社/法新

　　圖為1月12日，日本首相安倍晉三抵達(dá)菲律賓當(dāng)天，菲律賓“慰安婦”受害者及民間團(tuán)體在日本駐菲大使館門前舉行抗議，敦促日本政府正視“慰安婦”歷史，并對(duì)受害者進(jìn)行賠償。

　　新華社記者 董成文攝

　　新年伊始，日本首相安倍晉三就忙得腳不沾地。1月12日至17日，安倍對(duì)菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞和越南四國展開訪問。承諾巨額經(jīng)濟(jì)援助，簽署《軍需相互支援協(xié)定》，為了拉攏亞太四國，安倍在這次新年首訪中可謂不遺余力。不過，賣力是否就能讓其如愿以償？不見得。

　　煞費(fèi)苦心拉關(guān)系

　　熱衷出訪的日本首相安倍晉三，近來又在自己的行程單上增添了新的記錄。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，安倍臨行前在機(jī)場表示，今年繼續(xù)進(jìn)行的“俯瞰地球儀”戰(zhàn)略外交，將從菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞和越南這四個(gè)國家啟動(dòng)。他將和已有過多次會(huì)談的這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人，再度就兩國間課題、地區(qū)形勢(shì)等話題展開“坦率的對(duì)話”。

　　此后，安倍便開始一輪相當(dāng)密集的行程：12日下午抵達(dá)菲律賓，與總統(tǒng)杜特爾特會(huì)談；13日抵達(dá)澳大利亞，次日會(huì)晤總理特恩布爾；15日與印尼總統(tǒng)佐科會(huì)談；16日與越南最高領(lǐng)導(dǎo)人、越共中央總書記阮富仲等舉行會(huì)談。

　　每一站，為了拉近關(guān)系，安倍都煞費(fèi)苦心。

　　例如，在菲律賓，安倍簽下“巨單”，稱今后5年包括政府開發(fā)援助和民間投資將向菲提供1萬億日元規(guī)模的援助。這是日本針對(duì)單一國家最大規(guī)模的援助金額。此外，雙方還舉行了有關(guān)日本向菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提供小型高速艇的交換文件簽字儀式。

　　甚至，據(jù)日媒報(bào)道，為了增進(jìn)與杜特爾特的私交，安倍還贈(zèng)送了自己喜愛的一套日本品牌的服裝，并前往杜特爾特的家鄉(xiāng)做客。

　　在澳大利亞，一項(xiàng)重要內(nèi)容是日澳簽署《軍需相互支援協(xié)定》，允許兩國之間彼此提供彈藥。

　　共同社稱，雖然對(duì)于特恩布爾上臺(tái)后選擇法國而非日本建造澳大利亞新一代潛艇一事，安倍仍然心存芥蒂，但是在兩國首腦會(huì)談后的聯(lián)席記者會(huì)上，圍繞即將到來的美國“特朗普時(shí)代”，雙方依舊表現(xiàn)出重視與美同盟關(guān)系的一致立場。為了展示日澳團(tuán)結(jié)，在會(huì)談舉行前，安倍和特恩布爾還特意向媒體公開了在悉尼灣不打領(lǐng)帶暢談的樣子。

　　在印尼，安倍則透露，將向印尼提供約740億日元的日元貸款用于灌溉項(xiàng)目和海岸保護(hù)項(xiàng)目。而在越南，他表現(xiàn)出來的用心同樣不遜于之前三站。

　　“曲線救國”欲攪局

　　在過去幾年，非洲、中東等地區(qū)都曾成為安倍新年首訪的目的地。這一次，他為何將目光瞄向亞太？

　　“日本外交的基礎(chǔ)是美日同盟，但從美國候任總統(tǒng)特朗普的已有表態(tài)來看，美日同盟目前存在不確定性。在這種情況下，安倍轉(zhuǎn)向日本戰(zhàn)略性外交的另一個(gè)重點(diǎn)東南亞和澳大利亞，希望先與這些國家在安全和區(qū)域合作等層面達(dá)成共識(shí)，然后再以‘亞洲主導(dǎo)者’的角色與上任后的特朗普會(huì)談，以此獲得更多重視。”中國社科院日本研究所研究員呂耀東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，這是安倍馬不停蹄趕往亞太四國的核心意圖。

　　1月20日，美國候任總統(tǒng)特朗普將宣誓就職。此前，特朗普關(guān)于美國可能從日撤軍以及退出TPP等表態(tài)，讓安倍對(duì)美日同盟的未來充滿擔(dān)憂。而在分別與特朗普和奧巴馬會(huì)面之后，安倍如今能做的只有“曲線救國”。

　　在與特恩布爾會(huì)談時(shí)，安倍就對(duì)亞太地區(qū)美國角色的重要性進(jìn)行再次確認(rèn)。對(duì)此，共同社指出，安倍想要同澳大利亞共同努力，使美國不要減弱對(duì)亞太地區(qū)事務(wù)的參與度。

　　安倍想獲得的成果也包括聯(lián)合澳大利亞、越南等國一起，說服特朗普在TPP問題上回心轉(zhuǎn)意。如呂耀東所言：“安倍還是想通過TPP實(shí)現(xiàn)日美同盟對(duì)亞太區(qū)域合作的主導(dǎo)。”

　　“拉大旗作虎皮，這是日本一貫的外交風(fēng)格。”外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生也認(rèn)為，安倍趕在特朗普就職儀式之前去亞太四國走一圈，一個(gè)重要目的就是為之后與特朗普會(huì)談積攢資本。

　　當(dāng)然，安倍此行中的頗多“小動(dòng)作”足以表明，他的算盤不止于此。

　　據(jù)日本新聞網(wǎng)報(bào)道，在和杜特爾特會(huì)談后舉行的記者會(huì)上，安倍借機(jī)大談南海問題，聲稱“南海問題直接關(guān)系地區(qū)和平與穩(wěn)定，是整個(gè)國際社會(huì)的關(guān)切”。而在與印尼總統(tǒng)佐科會(huì)談時(shí)，安倍則表明將支援南海的納土納群島等離島開發(fā)，推動(dòng)海上安全合作。

　　對(duì)此，呂耀東指出，安倍此舉“實(shí)際是想慫恿這些國家繼續(xù)在南海鬧事，想在南海興風(fēng)作浪，再做文章。經(jīng)濟(jì)層面的區(qū)域合作其實(shí)都是幌子，說到底還是想在安全上遏制中國。”

　　值得注意的是，作為安倍此行的其中兩站，菲律賓是今年的東盟輪值主席國，越南是今年APEC會(huì)議的東道主。日本學(xué)者及國內(nèi)媒體普遍認(rèn)為，安倍重視菲越兩國，除了想在目前世界形勢(shì)“不明朗”的情況下，通過此行發(fā)出日本欲在亞太地區(qū)協(xié)調(diào)中發(fā)揮“主導(dǎo)作用”的信息之外，也想力爭在今年的東盟峰會(huì)和APEC峰會(huì)上保住南海話題，以牽制中國。

　　興風(fēng)作浪難得逞

　　表面上看，安倍這次新年首訪效果似乎還算不錯(cuò)。他送出的“大禮包”，各國都欣然笑納；在其關(guān)心的強(qiáng)調(diào)亞太地區(qū)美國角色的重要性、加強(qiáng)安保合作以及推動(dòng)TPP生效等問題上，澳大利亞等國也做出安倍樂見的一致表態(tài)。

　　然而，不管安倍是否愿意正視，一個(gè)事實(shí)是，他最為重要的兩個(gè)算盤并未真正打響。

　　共同社分析稱，安倍準(zhǔn)備根據(jù)此次訪問結(jié)果，推進(jìn)將于特朗普上臺(tái)后的1月下旬舉行的日美首腦會(huì)談相關(guān)準(zhǔn)備工作。“但這是很大的難題。”該媒體擺出一個(gè)令安倍頗為無奈的事實(shí)，那就是特朗普去年宣告要退出TPP，正是在安倍造訪紐約的特朗普住所后不久。顯然，特朗普此舉并沒有顧及前來構(gòu)建信賴關(guān)系的安倍的面子。

　　這一次，安倍試圖裹挾更多國家與特朗普“討價(jià)還價(jià)”，同樣未必會(huì)被買賬。

　　而對(duì)于安倍再次攪亂南海的慫恿，杜特爾特的“不接茬”也已表明態(tài)度。

　　“這些國家都知道，接日本的茬是沒有意義的。亞太地區(qū)就是一籃子雞蛋，全部打碎對(duì)它們自身而言都無利可圖。”呂耀東說。

　　周永生也指出，菲律賓、澳大利亞等國各有自己的利益掂量，不會(huì)輕易被日本挑唆，更不可能甘愿被其當(dāng)槍使。如杜爾特爾此前就明確表示，關(guān)于南海問題，他將擱置爭議，選擇與中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　更何況，日本這次似乎加大了對(duì)菲律賓等國的援助力度，但這些國家早已清楚日本的“口惠而實(shí)不至”。“安倍的援助實(shí)際是大打折扣的，他將企業(yè)投資也算在援助的范圍之內(nèi)，然而企業(yè)投資最終能否真正落實(shí)，還是未知。”周永生說。

　　因此，很顯然，新年之初就想興風(fēng)作浪的安倍，只能敗興而歸。

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